АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

10 апреля 2023 года

 

Дело № А33-18974/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- ФИО2,

об обязании произвести снос самовольной постройки - нежилого здания,

в присутствии:         11 апреля 2023 года  

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности № 76 от 22.12.2022, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 27.03.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, 

 

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании произвести снос самовольного нежилого здания - трансформаторной подстанции, назначение - нежилое в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Кадастровый номер здания 24:50:0600101:297, общая площадь 50 кв.м., этажность 01, год создания 2015, расположенного по адресу: 

<

...> строение 1, кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание 24:50:0600101:662.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 16.09.2021 в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Третьи лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

21.02.2023 от ответчика поступили дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, высказал позицию по делу. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Представитель истца заявил об изменении основания иска, указав, что исковые требования основаны на статьях 222 и 304 Гражданского кодекса РФ. Изменение основания иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято судом.

Суд заслушал объяснения представителей.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 23 марта 2023 года, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.03.2023.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражал относительно ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 45 мин. 03 апреля 2023 года, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 03.04.2023.

30.03.2023 от ответчика поступили дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - арендодатель) и ФИО6 (далее - арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 42 от 28.01.2009.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 06 00 101:0035, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, Грунтовая ул., (далее - участок), для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения автомобильной мойки и автомастерской в границах, указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1716 (одна тысяча семьсот шестнадцать целых) кв.м., в том числе 441,0 кв. м - площадь ограниченного использования (охранная зона канализации, водопровода), (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 24.04.2008 по 22.04.2009 (одиннадцать месяцев двадцать девять дней). Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2. договора). Условия настоящего оговора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 24.04.2008 -дата расторжения предыдущего договора аренды от 04.06.2007 № 1309 (пункт 2.3. договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка стороны считают датой фактической передачи земельного участка 23.04.2009.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 26.06.2009 № 693-ж ФИО6 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером  24:50:06 00 101:73 для строительства автомобильной мойки и автомастерской с инженерным обеспечением.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - арендодатель) и ФИО6 (далее - арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 1510 от 26.08.2009.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:06 00 101:73, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая (далее - участок), для использования в целях строительства автомобильной мойки и автомастерской с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1716 (одна тысяча семьсот шестнадцать целых) кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 26.06.2009 по 25.06.2012 (три года). Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора). Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения Договора, а именно 23.04.2009 -дата расторжения договора аренды от 28.01.2009 № 42 земельного участка (пункт 2.3. договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка фактической датой передачи земельного участка является 23.04.2009.

ФИО6 (далее - цедент) и ООО «Контакт-Авто» (далее - цессионарий) заключили договор уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка № 1510 от 26.08.2009 № 1510-У от 26.01.2010.

Согласно пункту 1.1. договора цедент безвозмездно уступает, а цессионарий принимает права и обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка № 1510 от 26.08.2009 г., заключенному между цедентом и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - арендодатель).

Дополнительным соглашением от 19.03.2010 № 1927 к договору от 26.08.2009 № 1510 стороны внесли изменения в договор аренды и установили вместо слов «ФИО6» следует читать «общество с ограниченной ответственностью "Контакт Авто».

Дополнительным соглашением от 17.05.2012 № 2507 к договору от 26.08.2009 № 1510 стороны внесли изменения в договор аренды и установили срок действия договора до 25.06.2015.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 14.05.2018 по делу № 2-2441/2018 по исковому заявлению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с ФИО2 взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0600101:297, на котором расположен объект недвижимого имущества  - трансформаторная подстанция (ТП) общей площадью 50 кв.м., кадастровый номер 24:50:0600101:297, адрес местонахождения: Россия, 

<

...> строение 1, в размере 1243 руб. 20 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2017 года по 11 февраля 2018 года в размере 21 руб. 61 коп. Решение вступило в законную силу 06.07.2018.

ФИО1 (далее - покупатель) и ФИО2 (далее - продавец) заключили договор купли-продажи нежилого помещения № б/н от 16.04.2021.

Согласно пункту 1.1. по данному договору продавец передает в собственность покупателя, недвижимое имущество: нежилое помещение - трансформаторная подстанция (ТП) общей площадью 50 кв.м., кадастровый номер 24:50:0600101:297, адрес местонахождения: Россия, 

<

...> строение 1, а покупатель обязуется принять и оплатить выкупную цену за указанное недвижимое имущество, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Отчуждаемый объект недвижимости, указанный в п. 1.1. настоящего договора, принадлежат продавцу на праве собственности и зарегистрирован за ним в установленном законом порядке, что подтверждается. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №24:50:0600101:297-24/001/2017-1 от 16.03.2017 года (пункт 1.2.). Продавец гарантирует, что на момент заключения настоящего договора, указанный объект недвижимости никому другому не продан, не подарен, не заложен, в споре и под запрещением (арестом) не состоит, в отношении объекта недвижимости отсутствуют акты органов исполнительной власти, обязывающие его снос (пункт 1.3.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2021 № КУВИ-002/2021-51270954 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0600101:297, являющийся трансформаторной подстанцией площадью 50 кв.м, принадлежащей ФИО1 на праве собственности с 16.04.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2021 № КУВИ-002/2021-163987405 здание с кадастровым номером 24:50:0600101:297, расположенное по адресу: 

<

...> зарегистрировано на праве собственности за ФИО1 с 16.04.2021. Ранее объект был зарегистрирован на праве собственности за ООО «Контакт Авто» (дата регистрации права 26.08.2015), ФИО2 (дата регистрации права 16.03.2017).

Приказом департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № 195 от 24.02.2021 утверждено плановое (рейдовое) задание на осмотр земных участков.

В соответствии с актом планового (рейдового) осмотра № 42 от 25.05.2021 на земельном участке неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером 24:50:0600101:662, сформированном в 2017 году путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:73, без правоустанавливающих документов расположен одноэтажный нежилой объект капитального строительства, имеющий прочную связь с землей со следующими характеристиками: площадь застройки 46,5 кв.м., материал кладки: бетонные блоки, облицован металлическим профлистом. Дата начала строительства - 2015 год.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.02.2022 № КУВИ-001/2022-26904381 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600101:73 имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – место размещения автомобильной мойки и автомастерской.

Как следует из служебной записки от 18.05.2022, адресованной отделом землепользования начальнику отдела правовой и кадровой работы, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600101:73 согласно данным информационной базы по акту приема-передачи от ООО «Контакт-авто» не передавался.

ФИО1 обратилась в департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска с заявлением (вх. № х-111/55 от 09.06.2021) о представлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 площадью 448 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, сроком на 49 лет.

В ответ на заявление ФИО1 (вх. № х-111/55 от 09.06.2021) департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662.

ФИО1 обратилась в департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска с заявлением (вх. № х-4343 от 02.03.2021) об организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 площадью 448 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

В ответ на заявление ФИО1 (вх. № х-4343 от 02.03.2021) департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска отказал в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662.

ФИО1 обратилась в департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска с заявлением (вх. № 10091-ти от 26.04.2021) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 в собственность без проведения торгов.

В ответ на заявление ФИО1 (вх. № 10091-ти от 26.04.2021) департамент муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 в собственность без проведения торгов.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 452 от 29.05.2018. Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 06 00 112:0059, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая (слева от входа кладбища "Злобино"), общей площадью 73,50 (семьдесят три целых пять десятых) кв.м. (далее - участок), в границах, указанных на плане участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях размещения временного сооружения: павильона. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 04.05.2018 по 03.04.2019 (одиннадцать месяцев), договор вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.2. договора). Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 23.03.2018 -дата заключения договора купли-продажи торгового павильона № 03/2018 (пункт 2.3. договора).

Согласно предоставленным департаментом муниципального имуществ и земельных отношений города Красноярска сведений ФИО1 обращалась в департамент со следующими заявлениями: заявление от 20.10.2020 о продлении срока действия договора земельного участка № 452 от 29.05.2018, заявление от 04.06.2020 о продлении срока действия договора земельного участка, заявление от 11.10.2020 о продлении срока действия договора земельного участка № 452 от 29.05.2018, заявление от 28.02.2019 о продлении срока действия договора земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2023 № КУВИ-001/2023-67109576 объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0600101:297, являющийся трансформаторной подстанцией площадью 50 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:662 и земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:73.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2023 № КУВИ-001/2023-67109557 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600101:73 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600101:662, 24:50:0600101:303.

В техническом заключении от 02.02.2023, подготовленном ИП ФИО7 по результатам обследования технического состояния строительных конструкции, качества строительно-монтажных работ нежилого здания КН№ 24:50:0600101:297 (трансформаторной подстанции), расположенного по адресу: 

<

...> стр. 1, сделаны следующие выводы:

- на основании проведенного обследования и согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строительные конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает;

- прочностные характеристики строительных конструкций соответствует нормативным, эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- фактические геометрические параметры соответствуют нормативным показателям;

- дальнейшая эксплуатация нежилого здания с КН№ 24:50:0600101:297 (трансформаторной подстанции), расположенного по адресу: 

<

...> стр. 1 считается возможным.

Ссылаясь на то, что спорный объект является самовольной постройкой, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против иска, заявил о применении срока исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Восстановление права собственника земельного участка путем сноса самовольно возведенного на земельном участке строения регулируется специальной нормой права - статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за счет собственных средств (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.

Обращаясь с иском в рамках настоящего дела, истец в силу статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие у него собственной заинтересованности в обязании ответчика произвести снос, а также несет бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на возведение ответчиком объекта без получения необходимых в силу закона разрешений.

Условия и порядок получения разрешения на строительство урегулированы нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доказательства получения разрешения на строительство спорного объекта в материалы дела не представлены.

Согласно разъяснениям пункта 9 Обзора от 16.11.2022 из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в Постановлении № 10/22 следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка (разъяснения пункта 12 Обзора от 16.11.202).

Ответчик при рассмотрении дела заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (статья 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В статьях 208, 222 Гражданского кодекса РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (пункт 22 Постановления N 10/22) (Обзор от 16.11.2022)).

Согласно техническому заключению от 02.02.2023, подготовленному ИП ФИО7 по результатам обследования технического состояния строительных конструкции, качества строительно-монтажных работ нежилого здания КН№ 24:50:0600101:297 (трансформаторной подстанции), расположенного по адресу: 

<

...> стр. 1, строительные конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, прочностные характеристики строительных конструкций соответствует нормативным, эксплуатационным требованиям. Дальнейшая эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактические геометрические параметры соответствуют нормативным показателям. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания с КН№ 24:50:0600101:297 (трансформаторной подстанции), расположенного по адресу: 

<

...> стр. 1 считается возможной.

Доказательства того, что постройка ответчика создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлены. Более того, данное обстоятельство опровергается экспертным заключением от 02.02.2023, подготовленным ИП ФИО7

Иными документами факт создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан не подтвержден.

Оценив имеющуюся в материалах дела доказательственную базу в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что истец не владеет земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, поэтому на заявленное требование истца распространяется общий срок исковой давности.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что право собственности согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2021 № КУВИ-002/2021-163987405 на здание с кадастровым номером 24:50:0600101:297, расположенное по адресу: 

<

...> зарегистрировано на праве собственности за ФИО1 с 16.04.2021. Ранее объект был зарегистрирован на праве собственности за ООО «Контакт Авто» (дата регистрации права 26.08.2015), за ФИО2 (дата регистрации права 16.03.2017).

Таким образом, истец мог узнать о нарушении своих прав в рамках реализации предоставленных полномочий путем межведомственного взаимодействия в 2015 году.

Суд также принимает во внимание то, что департамент в течение длительного времени являлся стороной договора аренды земельного участка и органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля с вытекающими из этого полномочиями.

Кроме того, согласно заочному решению Свердловского районного суда г. Красноярска от 14.05.2018 по делу № 2-2441/2018 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в 2018 году обращался в суд с иском к гр. ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0600101:297, на котором расположен объект недвижимого имущества  - трансформаторная подстанция (ТП) общей площадью 50 кв.м., кадастровый номер 24:50:0600101:297, адрес местонахождения: Россия, 

<

...> строение 1. Решение по данному делу вступило в законную силу 06.07.2018.

В связи с указанным обстоятельством согласно решению суда о наличии спорного объекта истец знал по состоянию на 14.05.2018. Исковое заявление поступило в суд 22.07.2021 - за пределами срока исковой давности. В связи с указанным, суд пришел к выводу о пропуске департаментом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Сам по себе факт нахождения объекта на землях, отнесенных к не разграниченной государственной собственности либо на землях муниципальной собственности, однозначно не свидетельствует о факте владения истцом земельным участком, на котором он располагается. Довод департамента о том, что участок не выбывал из его владения, и, следовательно, срок исковой давности не применяется, противоречит обстоятельствам дела, согласно которым земельным участком фактически владеет ответчик.

Наличие на земельном участке зарегистрированного за иным лицом недвижимого имущества означает выбытие земельного участка из владения собственника.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот