АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15,

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24883/2023

17 октября 2023 года

город Самара

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Администрации городского округа Самара

к  Муниципальному предприятию городского округа Самара "Благоустройство"

Третьи лица:

1. Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара

2. ФИО2

о взыскании,

Установил:

Определением суда от 10.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом материалы дела в электронном виде были размещены в режиме ограниченного доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв с возражениями.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение сроков, указанных в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии со ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд 03.10.2023 принял решение в виде резолютивной части, которая была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о составлении мотивированного решения суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, возражениях на отзыв, суд считает исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился к мировому судье судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары с иском к Администрации городского округа Самара о взыскании материального ущерба в размере 4 306 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., расходов по оплате услуг эксперта в размере 3 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей и почтовых расходов.

Решением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 21.08.2020 по делу 2-2125/20 с Администрации городского округа Самара в пользу ФИО2 взыскан материальный ущерб в виде стоимости восстановительного ремонта в размере 4 306 руб., расходы за проведение независимой экспертизы в размере 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб., расходы по оплате почтовой корреспонденции в размере 193, 03 руб., всего 9 899, 03 руб.

Суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация городского округа Самара как собственник автомобильной дороги.

В настоящее время решение мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 21.08.2020 по делу № 2-2125/20 исполнено. Администрацией городского округа Самара в пользу ФИО2 перечислена сумма материального ущерба в виде стоимости восстановительного ремонта в размере 4 306 руб., расходы за проведение независимой экспертизы в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, расходы по оплате почтовой корреспонденции в размере 193,03 руб., что подтверждается платежным поручением № 2205 от 14.11.2022.

На участке автомобильной дороги по пр. Кирова, напротив дома №238 04.04.2018 произошло ДТП с участием автомобиля ФИО2, марки Hyundai, гос. peг. знак С042ММ163, истцу причинен материальный ущерб, факт данного события подтвержден административным материалом.

Указанное ДТП произошло в результате наезда автомобиля на выбоину на дорожном полотне, параметры которой превышают требования ГОСТа Р 50597-2017, расположенную на проезжей части по пр. Кирова.

В результате вышеуказанного дорожно-транспортного происшествия автомобилю марки Hyundai, гос. peг. знак С042ММ163, были причинены механические повреждения.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) ответственность за повреждение транспортного средства в результате его наезда на выбоину в дорожном покрытии лежит на организации, ответственной за содержание автомобильной дороги.

Организацией, ответственной за содержание пр. Кирова напротив дома № 238 в г.о. Самара, является муниципальное предприятие городского округа Самара «Благоустройство» (далее - МП г.о. Самара «Благоустройство).

Согласно положениям части 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень  автомобильных дорог необщего  пользования регионального  или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 22 Устава городского округа Самара (далее - Устав) в структуру органов местного самоуправления городского округа Самара (помимо прочих органов) входит Администрация городского округа Самара - исполнительно-распорядительный орган городского округа Самара, возглавляемый Главой городского округа Самара.

В силу пункта 1 статьи 25 Устава Администрация городского округа Самара состоит из отраслевых (функциональных) органов.

Решением Думы городского округа Самара от 29.10.2015 № 18 «О внесении изменения в Решение Думы городского округа Самара от 28.12.2006 № 379 «Об утверждении структуры Администрации городского округа Самара» утверждена структура Администрации городского округа Самара. В структуру Администрации городского округа Самара включен в том числе и Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 17.09.2015 № 681, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы.

К основным задачам Департамента относится обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара.

В силу пункта 2.9. задача Департамента - обеспечение организации работ'по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства (за исключением установки, ремонта и содержания парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения на парковках (парковочных местах), используемых, в том числе на платной основе) и природоохранных объектов.

Таким образом, Администрация городского округа обеспечивает организацию дорожной деятельности через Департамент.

Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара от имени муниципального образования в целях муниципальных нужд городского округа Самара был заключен муниципальный контракт № 43-МЗ/17 от 18.10.2017 с МП «Благоустройство» на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории городского округа Самара, в том числе по пр. Кирова, напротив дома №238, на срок с 18.10.2017 до 31.07.2018 года.

Согласно пункту 9.1 Контракта срок действия Контракта с момента заключения до 31.07.2018.

Неотъемлемой частью Контракта является приложение № 1, включающее в себя требования к работам по указанному муниципальному контракту.

Заданием (приложение №1) определены требования к качеству. В силу пункта 156 Приложения № 1 качество работ должно соответствовать ГОСТу Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ 50597-17).

В соответствии с ГОСТом 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.

Приложение № 1 содержит «Перечень автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара, закрепленных для содержания за МП г.о. Самара «Благоустройство».

Согласно (лист 51 Контракта, пункт 2) приложению № 1 к заданию автомобильная дорога по пр. Кирова закреплена за МП г.о. Самара «Благоустройство».

Согласно пункту 7.1 Контракта (лист 12) работы выполняются в один этап с 01.11.2017 по 31.05.2018 года.

Согласно пункту 4.4.1 Контракта (лист 4) подрядчик обязан собственными и/или привлеченными силами и средствами, с надлежащим качеством в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, в том числе предусмотренными условиями Контракта и приложениями к нему, выполнять весь комплект работ в объемах, предусмотренных настоящим Контрактом и необходимых для функциональной эксплуатации объектов, в установленные Контрактом сроки.

Пунктом 6.16 муниципального контракта (лист 12) определено, что Подрядчик несет ответственность за ущерб, нанесенный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания обслуживаемых Подрядчиком автомобильных дорог и сооружений на них.

Подрядчик несет материальную ответственность, определенную судом, в случае дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине Подрядчика из-за неудовлетворительного обеспечения надлежащих дорожных условий (пункт 6.17 лист 12).

Однако Подрядчиком обязательства по Контракту не были исполнены надлежащим образом, а именно: не были устранены повреждения покрытия, не были созданы и поддержаны безопасные условия движения транспортных средств на автомобильной дороге.

При указанных обстоятельствах ущерб автомобилю ФИО2 причинен именно МП г.о. Самара «Благоустройство».

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работы.

Гражданское законодательство не содержит конкретного определения понятия регресса или регрессного требования. При этом право регресса заключается в исполнении обязательства за другое лицо и возникновении права требования к лицу, за которое исполнено обязательство.

В том случае, если законом предусмотрена обязанность платежа за другое лицо и эта обязанность исполнена, то требование о возврате уплаченных сумм и будет являться регрессом. Случаи, в которых возникает право регресса, прямо предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами (в том числе пункт 2 статьи 325, пункт 2 статьи 366, пункт 3 статьи 399, статья 640, пункт 3 статьи 885, статья 1064, статья 1081 ГК РФ и др.).

В случае если убытки возникли в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, нормы об ответственности за деликт не применяются, а убытки возмещаются в соответствии с правилами об ответственности за неисполнение договорного обязательства или согласно условиям договора, заключенного между сторонами.

В данном случае требование Администрации городского округа Самара о взыскании убытков не является регрессным, поскольку истец исполнил перед ФИО2 свое обязательство, а не обязательство ответчика.

В части 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт причинения вреда собственнику автомобиля в результате наезда на выбоину на дорожном полотне по пр. Кирова установлен вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 21.08.2020 по делу № 2-2125/20. Настоящее решение имеет преюдициальное значение для данного иска.

Наличие установленной решением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 21.08.2020 по делу № 2-2125/20 вины Администрации городского округа Самара перед собственником автомобиля марки Hyundai, гос. per. знак С042ММ163, не лишает возможности права требования возмещения ущерба с лица, непосредственно причинившего вред, в порядке регресса.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Кодекса).

Бремя доказывания невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных по делу доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что на момент причинения ущерба ФИО2, а именно 04.04.2018 правоотношения между МП г.о. Самара «Благоустройство» и Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, который в свою очередь является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самары, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы, возникли в связи с заключенным 18.10.2017 Муниципальным контрактом № 43- МЗ/17 (далее также - Муниципальный контракт либо Контракт) на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории городского округа Самара.

Согласно п. 1.1 Муниципального контракта, Подрядчик обязуется в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к Муниципальному контракту) и условиями Контракта выполнить технологический комплекс работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории городского округа Самара, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы па условиях настоящего Контракта.

На основании п. 1.2 Контракта работы по нему выполняются в соответствии С разделом «Технологический комплекс» Задания (Приложение № 1 к Муниципальному контракту), представляющим собой требования к технологическому комплексу работ, выполняемых многократно в соответствии с погодными условиями и целью, обозначенной в пункте 1.1 Контракта, а также Заданием (Приложение № 1 к Контракт}) и нормативно-техническими документами, указанными в Контракте и приложениях к нему.

Согласно п.4.1.2. Муниципального контракта Заказчик обязан «Осуществлять контроль за ходом выполнения Подрядчиком работ в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью. Ответственный представитель Заказчика, при обнаружении отступлений от условий Контракта и/или нормативно-технических требований по производству работ, ухудшающих их качество, или иных недостатков в работе, немедленно извещает об этом Подрядчика письменно с использованием коммуникационных линий связи, обусловленных Контрактом или согласованных Сторонами. Указания Заказчика по устранению Подрядчиком выявленных недостатков являются для Подрядчика обязательными для исполнения».

В соответствии с пунктом 4.2.4. Контракта Заказчик вправе проводить промежуточную проверку уровня качества работ в любое время. Результаты промежуточных проверок учитываются при ежемесячной приемке работ.

Также, согласно пункту 4.2.3. Контракта Заказчик вправе не принимать и не оплачивать работы, выполненные Подрядчиком некачественно пли не в соответствии с условиями настоящего Контракта до полного устранения Подрядчиком недостатков за свои счет в сроки, согласованные с Заказчиком.

Сдача-приемка результата выполненных работ по Контракту происходила в соответствии с разделом 5 Контракта. Согласно п. 5.4.1. Контракта отчетные документы по Контракту оформляются Подрядчиком после осуществления Заказчиком или лицом, им уполномоченным, фактической приемки результата выполненных работ в натуре и сравнения качественных и технических характеристик, представленного к приемке результата, требованиям условий Контракта и Приложений к нему, и предоставляются на рассмотрение Заказчику не позднее 5 (Пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным, с сопроводительным письмом, оформленном на бланке организации исодержащим дату передачи документов, в одном подлинном экземпляре на бумажном носителе». Также в соответствии с п. 5.4.4. Контракта: «Заказчик до подписания отчетных документов по Контракту вправе отказаться от приемки работ и направить Подрядчику мотивированный отказ в приемке выполненных работ, при этом Подрядчик, следуя указаниям Заказчика, обязан устранить отмеченные Заказчиком недостатки в разумные сроки». Заказчик, в соответствии с п.5.4. Контракта, осуществляет приемку результатов исполнения Подрядчиком Контракта или его части по качеству и объему выполненных работ, которые должны соответствовать условиям Контракта. Приемка результатов работ, согласно н. 5.4.5. Контракта, подтверждается подписью отчетных документов по Контракту Заказчиком.

Таким образом, ответчик указал, что приемке результата выполненных Подрядчиком работ по Муниципальному контракту предшествует со стороны Заказчика либо уполномоченного им лица контроль качества такого результата и его соответствие действующим нормам и правилам. Принятие результата выполненных Подрядчиком работ опосредуется подписанием Заказчиком Актов сдачи-приемки выполненных работ и Справок о стоимости выполненных работ. Подписание Заказчиком Актов сдачи-приемки выполненных работ и Справок о стоимости выполненных работ означает, что работы но Муниципальному контракту выполнены Подрядчиком надлежащим образом, в полном объеме и в срок и их результат полностью соответствует требованиям Муниципального контракта по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог .местного значения.

За апрель 2018 года,  когда произошло причинение ущерба автомобилю ФИО2, обязательства по выполнению работ по Муниципальному контракту МП г.о. Самара «Благоустройство» исполнило надлежащим образом и претензии к качеству результата выполненных работ со стороны Заказчика Отсутствовали, что подтверждается подписанными со стороны Заказчика Актом сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 1). Справкой о стоимости выполненных работ (Приложение № 2), а также полной оплатой результата выполненных Подрядчиком работ. В соответствии с 4.1.9. Контракта Заказчик обязан своевременно информировать Подрядчика о поступающих от пользователей автомобильными дорогами замечаниях, претензиях, жалобах, исках, возникновению которых послужила деятельность Подрядчика. Однако подобная информация в адрес МП г.о. Самара «Благоустройство» от Заказчика в указанный период не поступала.

Кроме того, ответчик указал, данный Контракт окончил свое действие 31.07.2018 полным исполнением. Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара принял работы полностью у МП г.о. Самара «Благоустройство», никаких недочетов в выполненных работах Заказчиком не было обнаружено, что подтверждается Актами сдачи-приемки оказанных услуг, подписанными Заказчиком. Денежные средства в оплату выполненных Подрядчиком работ по Контракту были оплачены полностью Заказчиком.

Таким образом, Ответчик как Подрядчик по Муниципальному контракту от 18.10.2017 № 43-МЗ/17 свои обязательства исполнил надлежащим образом, обеспечив тем самым эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения в соответствии с действующими нормами. Соответственно, довод Истца о ненадлежащем исполнении обязательств МП г.о. Самара «Благоустройство» своих обязательств по Муниципальному контракту, следствием чего стал ущерб ФИО2 не обоснован и не доказан.

Кроме того, в Приложении № 1 (Задание) к Контракту содержится Раздел «Ведомость объемов работ», в котором указан конкретный перечень и объем работ, который обязан выполнить Подрядчик.

В указанном Разделе содержится также подраздел «Восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонного покрытия, подъем колодцев» (лист 102 контракта), в котором содержится перечень данных видов работ, а именно: ремонт асфальтобетонного покрытия картами до 5 м2 толщ, слоя 7 см.. марка асфальтобетона тип Б марка I; ремонт асфальтобетонного покрытия картами до 5 м2 толщ, слоя 7 см., марка асфальтобетона тип В марка III; ремонт асфальтобетонного покрытия картами до 25 м2 толщ, слоя 5 см, марка асфальтобетона тип Б марка 1: ремонт асфальтобетонного покрытия картами до 25 м2 толщ, слоя 5 см. марка асфальтобетона тип В марка III; срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования , при ширине барабана фрезы 1000 мм, толщиной до 5 мм; восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, марка асфальтобетона тип Б марка I до 5 см (при протяженности участка до 100 п.м.); восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, марка асфальтобетона тип В марка III до 5 см (при протяженности участка до 100 п.м.)

Таким образом, ответчик полагает, что МП г.о. Самара «Благоустройство» в рамках Муниципального контракта по заданию Заказчика имеет право заниматься ремонтом асфальтобетонного покрытия толщиной максимально до 7 см. Указанное требование задания Заказчика по ремонту дорожного покрытия в свою очередь обусловлено отсутствием у МП г.о. Самара «Благоустройство» специальной дорожной техники и соответствующих материально-технических ресурсов.

Согласно административному материал)' УМВД РФ по г.Самаре по факту ДТП, произошедшему 04.04.2018 на автомобильной дороге общего пользования местного значения по улице проспект Кирова, в районе дома № 238, с участием автомобиля марки Hyundai VF (I 40) государственный регистрационный знак С042ММ163, принадлежащего на праве собственности ФИО2, указано, что размеры выбоины составляюг: глубина 150 мм, ширина 310 мм, длина 950 мм. Указанные в административном материале размеры выбоины, превышают размеры, которые в соответствии с Муниципальным контрактом обязано ремонтировать МП г.о. Самара «Благоустройство», и. соответственно, ремонт данной выбоины не входил в его зону ответственности.

Суд отклоняет доводы ответчика, поскольку контрактом на ответчика возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги. Поскольку ущерб возник в результате ненадлежащего содержания дороги, ответственность должна быть возложена на МП «Благоустройство».

Кроме того, п.6.17 предусмотрено, что подрядчик несет материальную ответственность, определенную судом, в случае дорожно-транспортных происшествий (ДТП), произошедших по вине Подрядчика из-за неудовлетворительного обеспечения надлежащих дорожных условий.

При рассмотрении споров о взыскании убытков суду необходимо установить состав правонарушения, включающий причинение вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также размер ущерба.

Как установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Самары от 21.08.2020 по делу № 2-2125/2020, причинение вреда произошло в результате повреждения автомобиля по причине ненадлежащего исполнения обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Печерской.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, учитывая цель заключения контракта и предусмотренные условиями контракта обязанности подрядчика, суд полагает указанные ответчиком основания отсутствия его вины в причинении вреда необоснованными и документально не подтвержденными.

Заданием (Приложение №1) определены требования к качеству. В силу пункта 7 Приложения № 1 качество работ должно соответствовать ГОСТу Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ 50597-17).

В соответствии с ГОСТом 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.

Приложение № 1 содержит «Перечень автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара, закрепленных для содержания за МП г.о. Самара «Благоустройство»

Согласно пункту 4.4.1 Контракта подрядчик обязан собственными и привлеченными силами, с надлежащим качеством в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, в том числе предусмотренными условиями Контракта и приложениями к нему, выполнять весь комплект работ в объемах, предусмотренных настоящим Контрактом и необходимых для функциональной эксплуатации объектов в установленные Контрактом сроки.

Пунктом 6.17 муниципального контракта определено, что Подрядчик несет ответственность за ущерб, нанесенный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания обслуживаемых Подрядчиком автомобильных дорог и сооружений на них.

Однако Подрядчиком обязательства по Контракту не были исполнены надлежащим образом, а именно: не были устранены повреждения покрытия, не были созданы и поддержаны безопасные условия движения транспортных средств на автомобильной дороге.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

На основании ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, вред, причиненный вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильных дорог, подлежит возмещению, лицом осуществляющим содержание автомобильной дороги.

В разделе «Технический комплекс» указано, что восстановление изношенных слоев асфальтобетонных покрытий производится асфальтобетонной смесью толщиной до 7 см.

Однако контрактом предусмотрено, что при выявлении провалов просадок на проезжей части исполнитель обязан оградить опасные участки и незамедлительно проинформировать Заказчика.

Кроме того, в ремонтные работы по контракту входило восстановление изношенных верхних слоев литой асфальтобетонной смесью толщиной до 7 см, тип II площадь ремонта в одном месте до 3 м, асфальт литой для верхних слоев покрытий проезжей части.

В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 14-95 «Инструкция по строительству дорожных асфальтобетонных покрытий», утвержденными Научно-техническим управлением Департамента строительства от 9 ноября 1995 года нижний (подстилающий) слой - часть искусственного основания дорожной одежды.

Таким образом, ответчик имеет возможность устроить изначально подстилающий слой оснований из щебня либо из асфальтобетонной крошки, а затем восстановить верхний слой литой асфальтобетонной смесью.

Кроме того, в соответствии с Общими требованиями ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, выполнение установленных ГОСТ Р 50597-2017 требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям ГОСТ Р50597-2017, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Предметом   деятельности    предприятия   является выполнение функций подрядчика в сфере внешнего благоустройства города в отношении магистральных дорог общегородского, районного и местного значения, данное предприятие создано для рационального использования муниципального имущества городского округа Самара. Ответчик является коммерческой организацией и наряду с другими участниками гражданского оборота несет коммерческие риски при осуществлении гражданского оборота и при осуществлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли. Заключение муниципального контракта осуществлялось на основании Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ответчик должен был знать условия контракта и объемы выполнения работ.

Принимая во внимание факт причинения вреда собственнику автомобиля в результате ДТП в размере 4 306 руб., возмещение истцом третьему лицу убытков в указанном размере, а также обязанности ответчика на основании заключенного государственного контракта, суд приходит к выводу, что убытки, причиненные третьему лицу, и возмещенные истцом в размере 4 306 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Между тем, истцом предъявлены к возмещению судебные расходы на оплату услуг по оценке ущерба в размере 3 000 руб., и расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., расходы по оплате телеграммы в сумме 193 руб. 03 коп. и государственной пошлины в размере 400 руб., взысканные с истца при рассмотрении дела № 2-2125/20. Сумма указанных судебных расходов, взысканная с истца, не связана с действиями ответчика по иску, предъявленному в порядке регресса, а потому не подлежит взысканию в качестве убытков (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа №№ А55-31671/2021, А55-35206/2020, А55-18903/2022).

Судебные расходы – это затраты стороны, возникшие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебные расходы включена государственная пошлина и судебные издержки, которые рассматриваются при разрешении спора по принципу их возмещения правой стороне за счёт неправой.

Правовые основания для взыскания с ответчика денежных средств, составляющих судебные расходы, взысканные с истца в рамках гражданского дела, отсутствуют, поскольку издержки, связанные с ведением дел в суде, не могут быть отнесены к ущербу, подлежащему возмещению по правилам статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как они не связаны непосредственно с восстановлением нарушенного вследствие причинения ущерба прав и не включатся в размер выплаченного возмещения. Понесённые лицами, участвующими в деле, судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства.

Исходя из приведённых норм материального права, доведение в отношении истца со стороны ответчика спора до рассмотрения в суде и возмещение им расходов связанных с рассмотрением дела судом общей юрисдикции, не могут быть квалифицированы как убытки, поскольку расходы истца по возмещению таких расходов представляют собой меру ответственности за его собственные нарушения.

В рамках дела № 2-2125/20 судебные расходы взысканы с Администрации городского округа Самара как со стороны, виновной в возникновении судебного спора и добровольно не удовлетворившей требования ФИО2, которые не находятся в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) МП г.о. Самара "Благоустройство" и не могут быть отнесены на него в порядке регресса.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 4 306 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований  следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика со взысканием в доход федерального бюджета.

руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Самара "Благоустройство"  (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Самара (ИНН 

<

***>) убытки в размере восстановительного ремонта в сумме 4 306 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Самара "Благоустройство"  (ИНН 

<

***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 870 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1