ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-1627/2021

г. Саратов

20 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена  13 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен  20 сентября 2021 года. 

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала (ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго») 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 июля 2021 года по делу № А06-1627/2021

по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала (ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»)

к Муниципальному унитарному предприятию АМО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Управляющая компания №1»

о расторжении договора №30-1-19-00433745 от 08.04.2019, о взыскании фактических затрат в размере 236 362,16 руб., неустойки в размере 31 906,33 руб. 

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (далее – ПАО ««Россети Юг» - «Астраханьэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию АМО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Управляющая компания №1» (далее – МУП АМО «Рабочий поселок Красные Баррикады» УК №1, ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №30-1-19-00433745 от 08.04.2019, о взыскании фактических затрат в размере 236 362,16 руб., неустойки в размере 31 906,33 руб. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2021 заявленные требования удовлетворены частично. Суд расторгнул договор об осуществлении технологического присоединения №30-1-19-00433745 от 08.04.2019, также с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 1 595,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 050 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований о взыскании фактических затрат и неустойки, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов заявитель выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, полагает, что фактические затраты подтверждаются актом приемки законченного строительства объекта приемной комиссии от 29.05.2020, а также актом компенсации фактических затрат. Апеллянт полагает, что ответчиком нарушено существенное условие по исполнению мероприятий указанных в технических условиях, что повлекло за собой убытки со стороны сетевой организации в размере 236 362,16 руб., в связи с чем, рассчитана неустойка в размере 31 906,33 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ. 

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 18.08.2021. 

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, касающаяся отказа в удовлетворении требований о взыскании фактических затрат и неустойки, апелляционный суд не может выйти за рамки жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в данной части. 

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.04.2019 между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (в настоящее время именуется ПАО «Россети Юг»),  в лице филиала «Астраханьэнерго», именуемым по договору сетевой организацией, и МУП АМО «Рабочий поселок Красные Баррикады» УК №1, именуемым по договору заявителем, заключен договор № 30-1-9-00433745 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 1 договора установлено, что сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение)  Общежитие, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: 

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств –  75 (двадцать пять) кВт; 

категория  надежности –  3 (третья) 75 кВт; 

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ; 

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 40 кВт.

Согласно указанному пункту договора Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

В соответствии с пунктом 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: Общежития,  расположенного (которые будут располагаться) Российская Федерация, Астраханская обл., Икрянинский район рн. Красные Баррикады, ул. Первомайская, д.12.

Согласно пункту 4 договора, Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. 

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. 

Пунктом 5 договора предусмотрен срок выполнения Заявителем  мероприятий по технологическому присоединению - не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. 

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Службы по тарифам Астраханской области № 156 от 24.12.2018 и составляет  34 965, 84 руб., в том числе НДС 5 827, 64 руб.

Согласно пункту 11 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

- 5% процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

-95% процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

В технических условиях, являющихся Приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указаны мероприятия, которые обязаны осуществить как сетевая организация, так и заявитель.

Полагая, что ответчиком нарушено существенное условие по исполнению мероприятий указанных в технических условиях, истец требует с ответчика оплаты суммы   236 362, 16 руб., определяя данную сумму как расходы сетевой организации, связанные с подготовкой и выдачей технических условий, а также  строительством ВЛИ-038 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 478 ф.12 до границ земельного участка заявителя и квалифицирует эту сумму как сумму фактических затрат. Также истец просит взыскать неустойку в сумме 31 906, 33 руб. за период с 01.12.2019 по 30.11.2020 за несвоевременное исполнение мероприятий заявителем (т.1, л.д.17).

Истцом в адрес ответчика направлено письмо исх. № АЭ/010/2673 от 11.12.2020 с требованием об оплате суммы расходов и неустойки, которое оставлено последнем без удовлетворения 

Не выполнение требований истца об оплате суммы расходов, неустойки, послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Астраханской области с настоящем иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 401, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ),  установив, что ответчиком нарушены условия договора в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, нарушение договора не устранено на момент рассмотрения дела, заявитель утратил интерес на осуществление технологического присоединения, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора. Вместе с тем, судом первой инстанции с учетом статей 424, 453, 779, 781 – 783 ГК РФ, положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 установлено отсутствие надлежащих документальных доказательств, свидетельствующих, что действия ответчика после заключения договора привели к возникновению убытков истца в заявленном размере, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части суммы затрат и неустойки в заявленном размере.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом в части отказа в удовлетворении требований о взыскании фактических затрат и неустойки, заявитель указывает на то, что фактические затраты подтверждаются актом приемки законченного строительства объекта приемной комиссии от 29.05.2020, а также актом компенсации фактических затрат, апеллянт полагает, что ответчиком нарушено существенное условие по исполнению мероприятий указанных в технических условиях, что повлекло за собой убытки со стороны сетевой организации в размере 236 362,16 руб., в связи с чем, рассчитана неустойка в размере 31 906,33 руб.

Проверив законность вынесенного судебного акта, в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из пункта 1 статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2  статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). Положения указанных нормативных актов, среди прочего, регламентируют процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют требования, предъявляемые к договорам об осуществлении технологического присоединения и порядку их исполнения.

Так, согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные этими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как на основании абзаца второго части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике данный вид договора имеет характер публичного. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Статьей 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2  настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В рассматриваемом случае суд считает необходимым применить к отношениям сторон нормы Гражданского кодекса о возмездном оказании услуг.

С учетом изложенного заключенный сторонами договор № 30-1-19-00433745  по своей правовой природе является договором оказания услуг.

Из содержания пункта 1 статьи 779 ГК РФ следует, что  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно положениям статей 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст.ст. 702 - 729 ГК РФ), в частности статья 711 ГК РФ, согласно которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В пункте 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Условиями спорного договора предусмотрена встречная обязанность Заявителя (ответчика) осуществить мероприятия, необходимые для создания внешней схемы электроснабжения, указанные в Технических условиях, срок выполнения которых определен для Заявителя в п.5 договора.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки за период с 01.12.2019 по 30.11.2020 в общей сумме  31 906, 33 руб. за несвоевременное исполнение ответчиком мероприятий по техусловиям. 

Рассмотрев заявленные требования, судом первой инстанции учтено, что мероприятия, предписанные к выполнению ответчику согласно техусловий в п.п. 11.1, 11.1.1 и 11.1.2,  в срок указанный в пункте 5 договора, ответчик не выполнил, то начисление истцом неустойки  за несвоевременное выполнение мероприятий по тех.условиям является правомерным и обоснованным.

При этом, обязанность уплаты неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий, предусмотрена пунктом 17 договора от 08.04.2019.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 3 подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и этими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе, обязанность стороны, нарушившей сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, уплатить другой стороне неустойку.

Согласно подпункту «г» пункта 16(6) Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем, в частности, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 17 контракта сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Стороны по настоящему делу в договоре предусмотрели внесение платы за технологическое присоединение частями (пункт 11 контракта).

Судом установлено, что ответчик допустил нарушение обязательства в части внесения платежа в размере 5% платы за технологическое присоединение, которые подлежали внесению в течение 15-ти дней с даты заключения договора в сумме 1 748, 30 руб.

В связи  с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что неустойка, рассчитанная  истцом исходя из общего размера платы в соответствии с пунктом 17 контракта,  заявлена неправомерно. Таким образом, суд самостоятельно произвел расчет исходя из размера неисполненного в срок обязательства (от 1 748,30 руб.), установив, что обязанность по оплате общей цены договора в размере 34  965, 84 руб. у ответчика на день принятия решения не наступила (п.11 договора).

Расчет произведен судом первой инстанции следующим образом:

1 748, 30 руб. х 0,25% х 365 =1 595, 32 руб.

Апелляционная коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 1 592,32 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование об оплате суммы в размере 236 362,16 руб., определенная как расходы сетевой организации, связанные с подготовкой и выдачей технических условий и  строительством ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ в ТП 473 ф.12.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании фактических затрат в размере 236 362,16 руб. суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 3 правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861). 

В силу пункта 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения  потребности заявителя. 

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. 

Включение мероприятий по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил) и (или) мероприятий по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, в инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) наличие обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий, означают наличие технической возможности технологического присоединения и являются основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 28 настоящих Правил (пункт 29 Правил № 861). 

Как следует из пункта 30 Правил № 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В силу пункта 30.1. Правил № 861, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные в пункте 29 настоящих Правил инвестиционные программы на очередной период регулирования, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. 

В случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети сетевая организация обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации), но не позже 9 месяцев с даты поступления в сетевую организацию заявки. 

К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы: проект договора; проектная документация (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети); индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором); калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту; расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с  методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. 

Сетевая организация уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их направления (пункт 30.2 Правил № 861). 

Пунктами 30.3., 30.4. Правил № 861 предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы. 

Сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения. 

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора. 

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя). 

В случае если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту, либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. 

В случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 настоящих Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. 

Таким образом, раздел III Правил № 861 содержит условия и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Согласно статье 424 ГК Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Как следует из пункта 4 статьи 23.1. Федерального закона «Об электроэнергетике» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки,  определяющие ее величину. 

Как было указано выше, именно уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

Согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. 

В рассматриваемом случае, по своей сути, истец сумму 236 362,16 руб. определил как сумму своих фактических затрат, и требует ее взыскания с ответчика применительно к положениям действующего гражданского законодательства о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Согласно положений статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Как следует из положений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. 

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности. 

Согласно правовому подходу, изложенному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2014 № 304-ЭС16-16246, Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В нарушении ст.65 АПК Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчёта платы на технологическое присоединение по индивидуальному проекту, доказательств направления уведомления ответчику о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в орган тарифного регулирования, а также не представлен индивидуальный  проект осуществления технологического присоединения.

Как следует из материалов дела,  акт об  осуществлении технологического присоединения между сторонами не подписывался. Технологическое присоединение объекта, указанного в договоре 08.04.2019,  истцом не произведено. Доказательств обратного в материалы настоящего дела не представлено.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

В материалы дела представлен акт № 1 приемки законченного строительством объекта от 29.05.2020, вместе с тем факт несения затрат на  строительство ЛЭП  в заявленной сумме 173 550, 47 руб. (НДС 34 710,09 руб.) истцом не подтвердено документально.

Акт о компенсации фактических затрат подписан в одностороннем порядке со стороны ПАО «Россети Юг».

Таким образом,  истец,  ссылаясь, что произвел затраты на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, никаких документов в подтверждение данных доводов ни в ходе рассмотрения дела в суде первой, ни апелляционной инстанции не представил.

Ссылки истца о том, что истец понес затраты по выдаче тех.условий в сумме 28 101,60 руб., также не подтверждены документально.

При этом, суды обращают внимание, что затраты выразившиеся в выдаче технических условий, то согласно пункту 4 договора   технические условия являются приложением к договору и его неотъемлемой частью, следовательно были выданы вместе с заключенным договором.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истцом в рамках настоящего спора не представлены доказательства о соблюдении (в случае необходимости) сторонами мероприятий, предусмотренных Правилами № 861 для технологического присоединения по индивидуальному проекту, и установив отсутствие надлежащих документальных доказательств, свидетельствующих, что действия ответчика после заключения договора привели к возникновению убытков истца в заявленном размере, обосновано отказал во взыскании суммы затрат в размере 236 362,16 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, правовых оснований для их переоценки не имеется.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 июля 2021 года по делу № А06-1627/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                             А.Ф. Котлярова

            

Судьи                                                                                                              Т.С. Борисова

 

                                                                                                                 С.В. Никольский