СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1788/2019-ГК

г. Пермь

01 апреля 2019 года

Дело № А50-24055/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  25 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей	                               Власовой О.Г., Лихачевой А.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ватолиной М.В.,

при участии в судебном заседании, открытом 21.03.2019, представителей:

от истца – Тетюев П.В. по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика – Джамбальян И.В. по доверенности от 20.11.2018,

при участии в судебном заседании, продолженном после перерыва 25.03.2019, представителей:

от истца – Тетюев П.В. по доверенности от 09.01.2019, Чебыкин А.П. по доверенности от 22.03.2019,

от ответчика – Джамбальян И.В. по доверенности от 20.11.2018,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление»,

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 29 декабря 2018 года, принятое судьей Пономаревым Г.Л. 

по делу № А50-24055/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (ОГРН 1085918000057, ИНН 5918837994)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 1145958003366, ИНН 5902990563),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом»,

о признании положений договора, нарушающих требования закона, недействительными; о взыскании денежных средств.

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (далее – ООО «РСУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта ПК, Фонд, ответчик), заявив следующие требования:

- признать абзац 2 пункта 1.1., пункты 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора № КР- 000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, недействительными, как нарушающие требования закона;

- взыскать с Фонда капитального ремонта ПК в пользу ООО «РСУ» неоплаченную сумму в размере 309 980 руб. 42 коп. по договору № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии.

Определением суда от 22.11.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом» (ООО «УК «Ваш дом»).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласен, обратившись с апелляционной жалобой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

По мнению истца, на момент заключения договора - 09.11.2017 Жилищный кодекс РФ в действующей редакции, с учетом изменений, внесенных 29.07.2017, не предусматривал в случае, если собственниками помещений в МКД выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, возможности финансирования капитального ремонта из иного источника, кроме фонда капитального ремонта. В связи с изложенным, истец полагает рассматриваемый договор в оспариваемой части противоречащим действующему законодательству, а в частности, требованиям ст.ст. 166, 167, 169-171, 174 ЖК РФ.

Основываясь на толковании содержания протокола общего собрания собственников помещений в МКД №1 от 25.07.2017, истец оспаривает верность выводов суда первой инстанции о том, что собственниками принято решение о дополнительном финансировании работ по ремонту частично перекрытия над квартирами 7, 8, 14 и входной группы в доме в размере 307517 рублей за счет собственных средств и передаче прав по финансированию указанных работ Яковлевой Л.Д. 

Ответчик представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых приводит опровержение доводов истца, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали. Пояснили, что спорная стоимость работ (309 980,42 руб.) до настоящего времени истцу не уплачена; кроме того, спорные работы по ремонту несущих конструкций включены в актуализированную региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД на период 2015-2017 года.

Представитель ответчика в судебном заседании выразил возражение против удовлетворения апелляционной жалобы.

По предложению апелляционного суда ответчиком в материалы дела представлено заключение по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1, выполненное по заданию Администрации Скальнинского сельского поселения. Указанное заключение приобщено к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Иные лица,  лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ООО «УК «Ваш дом» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (МКД), расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений указанного МКД не принимали, в связи с чем фонд капитального ремонта в отношении этого дома формируется на счете регионального оператора.

Администрацией Скальнинского сельского поселения Пермского грая издано распоряжение № 71 от 25.07.2017 (т.2 л.д.7), согласно которому в связи с аварийной ситуацией, признана необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ в многоквартирном доме по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д. 1; собственникам жилых помещений указанного дома рекомендовано провести комплекс ремонтных работ по восстановлению утраченных характеристик жилого многоквартирного дома вследствие аварии в срок до 31 августа 2017 года.

Протоколом от 25.07.2017 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Гагарина, 1 (т.1 л.д.87-90) оформлены решения собственников по вопросам:

1)	начать проведение ремонтно-восстановительных работ крыши МКД  в ближайшее время;

2)	утвердить сумму расходов на капитальный ремонт крыши МКД (1 148 247 руб.);

3)	определить источником финансирования Фонд капитального ремонта;

4)	утвердить сумму 307 517 руб. на ремонт частичного перекрытия над квартирами 7, 8, 14 и входной группы в здании; источником финансирования работ выбрать Яковлеву Ларису Дмитриевну согласно локального сметного расчета;

5) увеличить сбор за капитальный ремонт с кв.м на 10% на 2017, 2018, 2019 годы.

Между Фондом (заказчик), ООО «УК «Ваш дом» (плательщик) и ООО «РСУ» (подрядчик) заключен договор от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии (далее – договор, т.1 л.д.19-38).

Согласно пункту 1.1 указанного договора конкретный перечень, порядок, объем и сроки работ на объекте установлены в Приложении №1 к договору. 

Заказчик и плательщик оплачивают подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных договором (абзац 2 пункта 1.1 договора).

Подписывая договор, подрядчик подтверждает, что несет полную ответственность за выполнение работ по договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; полностью понимает и осознает характер и объемы работ по договору и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ по договору, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ по договору (пункт 1.2).

Работы по настоящему договору выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4, 4.1), разработанной проектно-сметной документацией, являющейся Приложением №1 к Техническому заданию, проектами производства работ по объекту, составленными Подрядчиком в соответствии с пунктом 8.1.1 договора и утвержденными Заказчиком в соответствии с пунктом 7.1.2 договора (пункт 1.3).

Срок выполнения - с даты подписания договора и не позднее 60 календарных дней с даты передачи объекта подрядчику в соответствии с пунктом 4.4 (пункт 1.4.).

Цена настоящего договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018 – т.1 л.д.69-70) составила 1 696 487 руб. 34 коп. (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 договора финансирование услуг осуществляется в следующем порядке:	

за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на счете Фонда капитального ремонта ПК в размере 1 386 506 руб. 92 коп. (пункт 2.2.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018); 

за счет средств плательщика - в размере 309 980 руб. 42 коп. (пункт 2.2.2).

В приложении № 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018) стороны согласовали стоимость и вид выполнения работ: капитальный ремонт крыши в размере 1 386 506 руб. 92 коп., капитальный ремонт перекрытия - 309 980 руб. 42 коп.

Порядок оплаты определен пунктом 2.6 договора:

авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.1, что составило 394 334 руб. 05 коп., выплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком документов, указанных в пункте 8.1.28, и счета на оплату аванса (пункт 2.6.1);

авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.2, что составило 92 994 руб. 13 коп., выплачивается плательщиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком счета на оплату аванса (пункт 2.6.2);

оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту крыши производится заказчиком в размере, установленном пунктом 2.2.1, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком актов формы КС-2 и КС-3, исходя из фактически выполненных объемов работ,  акта приемки работ по объекту и счета, в течение 30 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком заказчику указанных документов (пункт 2.6.3);

оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту перекрытия производится плательщиком в размере, установленном пунктом 2.2.2, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком акта формы КС-2 и справки формы КС-3, исходя из фактически выполненных объемов работ,  акта приемки работ по объекту и счета, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком плательщику указанных документов (пункт 2.6.4).

Результат выполненных работ принят заказчиком по актам приемки и справкам формы КС-2, КС-3 от 28.03.2018 № 1 на сумму 1 386 506 руб. 92 коп., № 2 от 13.04.2018 на сумму 309 980 руб. 42 коп. (т.1 л.д.71-86).

Как указывает истец, оплата по договору произведена Фондом в размере    1 386 506 руб. 92 коп. Сумма в размере 309 980 руб. 42 коп. осталась не оплаченной.

ООО «РСУ» направило в адрес Фонда претензию от 22.05.2018 № 290 (т.1 л.д.91-92), согласно которому подрядчиком выявлено нарушение действующего законодательства при заключении договора в части условий о порядке оплаты выполненных работ плательщиком, в связи с чем, ссылаясь на недействительность части сделки и отсутствие оплаты в размере, предусмотренном пунктом 2.6.4 договора, просило произвести оплату выполненных работ по капитальному ремонту перекрытия.

Неисполнение ответчиком требований об оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском о признании недействительными абзаца 2 пункта 1.1., пунктов 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора, возлагающих обязанность на плательщика – ООО «УК «Ваш дом» осуществлять финансирование работ по капитальному ремонту МКД,  взыскании неоплаченной цены работ по договору в размере 309 980 руб. 42 коп. с Фонда капитального ремонта ПК.

В обоснование иска истец указал на несоответствие оспариваемых условий договора положениям статей 166, 167, 169-171, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые положения договора соответствуют решению собственников помещений многоквартирного дома, которое, в свою очередь, в установленном законом порядке не оспорено. В то же время, решение собственников об определении источника средств финансирования капитального ремонта соответствует действовавшей на момент принятия соответствующего решения редакции части 5 статьи 189 ЖК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы настоящего дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, считает возражения истца заслуживающими внимания, обжалуемое решение подлежащим отмене, а исковые требования – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Протоколом от 25.07.2017 оформлено решение общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта, в том числе, об определении в качестве источников финансирования работ по ремонту кровли – Фонд капитального ремонта ПК, работ по ремонту перекрытий и входной группы – Яковлева Л.В., а также последующее увеличение размеров сборов за капитальный ремонт.

Оспариваемые истцом условия трехстороннего договора, возлагающие на управляющую организацию частичное финансирования капитального ремонта, сформулированы с учетом указанных решений, принятых общим собранием собственников помещений.

Действовавшая на момент принятия собственниками помещений МКД решений, оформленных протоколом от 25.07.2017, редакция статьи 189 ЖК РФ в пункте 4 части 5 предписывала собственниками помещений (независимо от  способа формирования фонда капитального ремонта) при принятии решений о проведении капитального ремонта определять источники финансирования капитального ремонта.

Часть  5 статьи 189 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ, вступившей в действие с 30.07.2017), не предусматривает определение собственниками помещений в МКД в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, источника финансирования капитального ремонта.

Таким образом, на дату заключения договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии оспариваемые истцом условия договора не соответствовали положениям части 5 статьи 189 ЖК РФ.

Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX ЖК РФ, частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Как следует из части 6 статьи 189 ЖК РФ, применительно к рассматриваемому спору, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 части 7.1 указанной статьи, краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 ЖК РФ, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 30.08.2018  № 488-п внесены изменения в Региональную Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее – Региональная программа капитального ремонта ПК, утверждена 	Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 N 288-п), в том числе, в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества (Приложение к Региональная программа капитального ремонта ПК).

В результате указанных изменений в Региональную программу капитального ремонта ПК в отношении МКД по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, 1, в дополнение к имевшемуся в плановом периоде на 2015-2017 годы ремонту крыши, включен ремонт несущих конструкций.

Из совокупности представленных в материалы дела перечисленных выше доказательств следует и ответчиком не оспаривается то, что спорные работы по ремонту перекрытий, входной группы дома на сумму 309 980,42 руб. относятся к капитальному ремонту, ремонту несущих конструкций. 

Кроме того, материалами дела подтверждается и из самого существа договора следует, что нуждаемость в проведении этих работ обусловлена необходимостью ликвидации последствий аварии.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недействительности абзаца 2 пункта 1.1., пунктов 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, на основании пункта 1 статьи 168 ГК РФ, ввиду несоответствия положениям части 5 и части 6 статьи 189 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора. 

Поскольку в рассматриваемом случае проведение спорного объема работ по капитальному ремонту было необходимо для ликвидации последствий аварии и подлежало финансированию за счет средств за счет средств регионального оператора (что также нашло подтверждение в последующей актуализации Региональной программы капитального ремонта в ПК путем включения ремонта несущих конструкций в плановый период 2015-2017), включение в договора спорных условий нарушило имущественные права собственников помещений многоквартирного дома.

Истцом соответствующие работы на сумму 309 980,42 руб. выполнены с надлежащим качеством, что подтверждается актом приемки КС-2, справкой КС-3, актом приемки выполненных работ по капитальному ремонту от 13.04.2018 (т.1 л.д.78-86, т.2 л.д.80-83) и подлежат оплате.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно положениям указанной нормы, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

Поскольку объем обязательства, неосновательность соответствующего сбережения на стороне Фонда за счет ООО «РСУ» подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании 309 980,42 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 309, 1102 ГК РФ.

На основании вышеизложенного решение Арбитражного суда Пермского края от 29 декабря 2018 года по данному делу подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ как принятое в нарушение норм материального права, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из результата рассмотрения данного дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 29 декабря 2018 года по делу № А50-24055/ отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными абзац 2 пункта 1.1., пункты 2.2.2.; 2.6.2.; 2.6.4. договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Чусовской район, пос. Скальный, ул. Гагарина, д.1 с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 1145958003366, ИНН 5902990563) 	в пользу общества	с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (ОГРН 1085918000057, ИНН 5918837994) 309 980 руб. 42 коп. долга, 15 200 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через Арбитражный суд Пермского края. 

Председательствующий

М.В. Бородулина

 

Судьи

О.Г. Власова

 

А.Н. Лихачева