﻿﻿609/2020-2276(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 января 2020 года Дело № А56-2516/2019  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Алешкевича О.А., судей Мунтян Л.Б., Толкунова В.М.,  

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Охта-Сервис» Носовой М.Б. (доверенность от 03.12.2019),  

рассмотрев 21.01.2020 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Охта-Сервис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 28.05.2019 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019 по делу № А56-2516/2019,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Охта-Сервис» (адрес: 195221, г. Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 20,  

лит. А, пом. 1Н; ОГРН 1117847394499; ИНН 7804468994; далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области заявлением о признании недействительным предписания Комитета  государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области  

с: 191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3; ОГРН  

1147847555107 

7842018964;

 далее – Комитет) от 29.10.2018 № 61-18 (ЭА).  

(адре ;  ИНН  

Решением суда первой инстанции от 28.05.2019 в удовлетворении  

заявленных требований отказано.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 01.10.2019 решение суда  первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы,  оспариваемое предписание содержит неправомерные требования.  

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы  поддержала.  

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Комитета, надлежащим  образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании  обращения жильца многоквартирного дома, расположенного по адресу:  Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Новое Девяткино, ул. Энергетиков,  

д. 2, а также распоряжения от 01.10.2018 № 61-18 (ЭА) Комитет провел  внеплановую документарную проверку соблюдения Обществом,  осуществляющим управление этим домом, требований жилищного  законодательства к определению размера платы за коммунальные услуги.  

В ходе проверки выявлено и отражено в акте от 29.10.2018 № 61-18 (ЭА), что  Общество в нарушение требований жилищного законодательства произвело  собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома  начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в мае 2018 года за  межотопительный период 2016 года, что отражено в платежных документах в  строке «плата за ЦО межотопительный период 2016 года».  

Об устранении выявленных нарушений в срок до 15.01.2019 путем возврата  собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома платы  за коммунальную услугу по отоплению за межотопительный период 2016 года в  размере 109 837 руб. 91 коп. Комитет выдал Обществу предписание от  29.10.2018 № 61-18 (ЭА).  

Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, установив, что плата за коммунальную услугу по  отоплению в межотопительный период начислена Обществом неправомерно, в  удовлетворении заявления отказал.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя  плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую  энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного  отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми  коммунальными отходами.  

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги  рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,  определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из  нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов  накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами  государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов  утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 (далее – Правила).  

В силу требований Правил предоставление коммунальной услуги по  отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение  отопительного периода (подпункт «в» пункта 3); если тепловая энергия для нужд  отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по  централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель  начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные  уполномоченным органом (пункт 5).  

Как предусмотрено пунктом 42(1) Правил, в многоквартирном доме, который  оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и  в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано  индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой  энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении  определяется по соответствующим формулам исходя из показаний  коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что указанный многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии,  фиксирующим общий объем тепловой энергии, потребляемой в доме.  

Судами также установлено, что в многоквартирном доме в межотопительный  период 2016 года коммунальная услуга по отоплению не предоставлялась.  

В связи с этим суды пришли к выводу о том, что начисление Обществом  собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома платы  за коммунальную услугу по отоплению в межотопительный период 2016 года  противоречит упомянутым положениям жилищного законодательства.  

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции  пришел к выводу о правомерности оспариваемого предписания Комитета, а  также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных  интересов заявителя. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным  по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы  материального и процессуального права применены судами правильно,  кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств  дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 28.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 01.10.2019 по делу № А56-2516/2019 оставить без  изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Охта-Сервис» – без удовлетворения.  

Председательствующий О.А. Алешкевич  

Судьи Л.Б. Мунтян 

 В.М. Толкунов