ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-83210/2023

13 июня 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     29 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Протас Н.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  до перерыва ФИО1, после перерыва ФИО2,

при участии:  

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 29.02.2024 (онлайн до перерыва); ФИО4, по доверенности от 25.08.2023 (до и после перерыва);

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 11.01.2024 (до и после перерыва);

от 3-го лица: ФИО6, по доверенности от 05.03.2022 (до и после перерыва); ФИО7, по доверенности от 10.01.2024 (до и после перерыва);

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11531/2024)  закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2024  по делу № А56-83210/2023, принятое

по заявлению  закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод"

к  Санкт-Петербургской таможне

3-е лицо:  Домодедовская таможня

о признании недействительными уведомлений,  

 

установил:

закрытое акционерное общество «Вологодский подшипниковый завод» (далее – ЗАО «ВПЗ», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании недействительными  уведомления Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2023 №№ 10210000/У2023/0012103, 10210000/У2023/0012104, 10210000/У2023/0012105, 10210000/У2023/0012107, 10210000/У2023/0012109, 10210000/У2023/0012111, 10210000/У2023/0012113, 10210000/У2023/0012115, 10210000/У2023/0012117, 10210000/У2023/0012119, 10210000/У2023/0012121, а также об обязании Таможню  восстановить нарушенные права ЗАО «ВПЗ» путем возврата Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 18 840 093,82 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Домодедовская таможня (далее – третье лицо)

Решением суда первой инстанции от 25.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемый судебный акт отменить. По мнению подателя жалобы в данном случае изделие не имеет формы готовых изделий (отсутствует желоб, канавки, фаски) и, следовательно, не отвечает критериям «заготовки», приведенным в Пояснениях к ОПИ 2.  Данный вывод корреспондирует положениям Пояснений к ОПИ 2 а), согласно которым, полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как «заготовки». Товар может быть использован для изготовления различных готовых изделий (не только колец подшипника).

Податель жалобы указывает, что при таможенном декларировании Общество указало, что ввезенный товар будет использован для изготовления кольца подшипника. Между тем, сам по себе, указанной факт не является основанием для применения ОПИ 2 а). Область применения ввезенного товара не ограничивается возможностью его доработки только в кольцо подшипника, доказательств иного в материалах дела таможенным органом не представлено. Товар не обладает основным свойством готового кольца подшипника.

Товар в том виде, в котором он ввезен на таможенную территорию ЕАЭС, не может являться частью какого-либо изделия, и не имеет отличительных признаков готового изделия. Рассматриваемое изделие соответствует тексту товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕЭАС, а также соответствующим примечаниям к разделам и группам.

Таким образом, представленные Обществом в материалы дела доказательства в полной мере соотносятся с технической документацией, а также заявленными при таможенном декларировании сведениями о товаре, и полностью опровергают позицию таможенного органа о допустимости применения ОПИ 2 а). 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представили Таможни просили в удовлетворении жалобы отказать, по мотивам, изложенным в представленных отзывах.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как  следует из материалов дела, в период с 03.04.2023 по 03.07.2023 на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Домодедовской таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, в отношении товаров - «втулка стальная цилиндрическая является заготовкой для дальнейшего изготовления подшипникового кольца. Изготовлена методом металлообрабатывающей механической обработки (резка подшипниковой трубы, токарная обработка, шлифовка). Предназначены для собственного потребления и является сырьем (материалом), необходимым для выпуска подшипниковой продукции…», заявленные ЗАО «ВПЗ» в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10702070/270420/0085131 (товар № 1), 10216170/010620/0141848 (товар № 1), 10216170/060620/0147366 (товар № 1), 10216170/070920/0231650 (товар № 1), 10216170/130421/0101234 (товар № 1), 10228010/200521/0220529 (товар № 1), 10702070/200721/0221411 (товар № 1), 10702070/011121/0354596 (товар № 1), 10702070/181121/0376893 (товар № 1), 10702070/230122/3027619 (товар № 1), 10702070/060522/3143783 (товар № 1), 10702070/041022/3334893 (товар № 1), (10702070/011122/3375636 (товар № 1), 10702070/251122/3414237 (товар № 1). 

Результаты камеральной таможенной проверки изложены Домодедовской таможней в акте от 03.07.2023 № 10002000/210/030723/А000023.

По результатам проведенного таможенного контроля Домодедовской таможней выявлены факты неверной классификации товаров в подсубпозиции 7326 90 980 7 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС): «Изделия из черных металлов прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

04.08.2023 Домодедовской таможней на основании статьи 20 ТК ЕАЭС, применяя Основные правила интерпретации 1, 2 а) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ВЭД), приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10002000-23/000378, РКТ-10002000-23/000383, РКТ-10002000-23/000377, РКТ-10002000-23/000379, РКТ-10002000-23/000376, РКТ-10002000-23/000381, РКТ-10002000-23/000375, РКТ-10002000-23/000380, РКТ-10002000-23/000374, РКТ-10002000-23/000382, РКТ-10002000-23/000384 в подсубпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Подшипники шариковые или роликовые: части: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % и антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

07.08.2022 Домодедовской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/070920/0231650 (товар № 1), 10216170/130421/0101234 (товар № 1), 10228010/200521/0220529 (товар № 1), 10702070/200721/0221411 (товар № 1), 10702070/011121/0354596 (товар №1), 10702070/181121/0376893 (товар №1), 10702070/230122/3027619 (товар № 1), 10702070/060522/3143783 (товар № 1), 10702070/041022/3334893 (товар № 1), 10702070/011122/3375636 (товар № 1), 10702070/251122/3414237 (товар № 1).

В связи с истечением срока, установленного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, решения по результатам таможенного контроля товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/270420/0085131 (товар № 1), 10216170/010620/0141848 (товаров № 1), 10216170/060620/0147366 (товар № 1) Домодедовской таможней не принимались.

10.08.2023 Санкт-Петербургской таможней в адрес ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10210000/У2023/0012103, 10210000/У2023/0012104, 10210000/У2023/0012105, 10210000/У2023/0012107, 10210000/У2023/0012109, 10210000/У2023/0012111, 10210000/У2023/0012113, 10210000/У2023/0012115, 10210000/У2023/0012117, 10210000/У2023/0012119, 10210000/У2023/0012121. 

Не согласившись с указанными уведомлениями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Содержание, а также порядок направления уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней также определен в статье 73 Закона N 289-ФЗ.

Взыскание таможенных, иных платежей в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем производится таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства (подпункт 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (далее - Приказ ФТС России N 2095).

Согласно части 2 статьи 401 ТК ЕАЭС отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таким образом, уведомления в отношении Общества, местом государственной регистрации и нахождения которого является территория Санкт-Петербурга, сформированы в соответствии с требованиями приказа ФТС России N 2095, статьей 405 ТК ЕАЭС, то есть в соответствии с компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.

Как установлено апелляционным судом, Домодедовской таможней в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО «Вологодский подшипниковый завод».

Предметом таможенной проверки явился контроль достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

По результатам камеральной таможенной проверки (Акт от 03.07.2023 № 10002000/210/030723/А000023) выявлены факты неверной классификации товаров в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС: «Изделия из черных металлов прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

Акт камеральной таможенной проверки от 03.07.2023 № 10002000/210/030723/А000023 составлен в соответствии с Порядком заполнения формы акта камеральной таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 14.02.2019 N 258 "Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки".

В акте камеральной таможенной проверки подробно описано о проведенном анализе документов и сведений, вопрос соответствия сведений заявленных во всех документах, представленных при таможенном декларировании, в том числе экспортных декларациях, исследовался.

На основании сведений, указанных в паспортах задолженности, Санкт-Петербургской таможней, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), были сформированы уведомления   от 10.08.2023 №№ 10210000/У2023/0012103, 10210000/У2023/0012104, 10210000/У2023/0012105, 10210000/У2023/0012107, 10210000/У2023/0012109, 10210000/У2023/0012111, 10210000/У2023/0012113, 10210000/У2023/0012115, 10210000/У2023/0012117, 10210000/У2023/0012119, 10210000/У2023/0012121,  которые были направлены в адрес Общества в виде электронного документа через "Личный кабинет" плательщика в установленный законом срок.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона N 289-ФЗ, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

С учетом приведенных разъяснений, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных Обществом требований об оспаривании вышеуказанных уведомлений, также оценил правомерность классификации Домодедовской таможни спорного товара, задекларированного  в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10702070/270420/0085131 (товар № 1), 10216170/010620/0141848 (товар № 1), 10216170/060620/0147366 (товар № 1), 10216170/070920/0231650 (товар № 1), 10216170/130421/0101234 (товар № 1), 10228010/200521/0220529 (товар № 1), 10702070/200721/0221411 (товар № 1), 10702070/011121/0354596 (товар № 1), 10702070/181121/0376893 (товар № 1), 10702070/230122/3027619 (товар № 1), 10702070/060522/3143783 (товар № 1), 10702070/041022/3334893 (товар № 1), (10702070/011122/3375636 (товар № 1), 10702070/251122/3414237 (товар № 1) по подсубпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Подшипники шариковые или роликовые: части: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % и антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

 Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

 Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (документ утратил силу с 01.01.2022) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (документ вступил в силу с 01.01.2022).

Доводы подателя жалобы о необоснованном применения ОПИ 2 (а), поскольку спорный товар не отвечает одновременно всем условиям термина «заготовка» правомерно отклонен судом первой инстанции. 

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС), классификация товаров осуществляется по основным правилам интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ, Правила), исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Первые пять ОПИ применяются последовательно (если не подходит Правило 1, применяется Правило 2, если не подходит Правило 2, то применяется Правило 3 и так далее) и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится данный товар.

Для определения классификационного кода товара на уровне субпозиции, то есть на уровне 6-ти знаков классификационного кода, применяется Правило 6 ОПИ, которое гласит: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутьпс Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, применяя ОПИ 1, определяется товарная позиция и применяются примечания к разделам и группам. С целью определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции применяется ОПИ 6.

Пояснениями к ОПИ 1 установлено, что классификацию следует проводить:

(а)   исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний кразделам или группам, и

(б)    если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии сположениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Ссылка на Правило 2 в выражении «в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5» означает, что:

(1)    товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде(например, велосипед без седла и шин), и

(2)  товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например,несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе),компоненты которых могут или классифицироваться отдельно по принадлежащемуим праву (например, шины, камеры), или как «части» этих товаров,

должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а) и если текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

Правило 2 (а) гласит, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяется правило 2 (а) и пояснение (II) к ОПИ 2 (а), согласно которым термин «заготовка» означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы). Полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие, как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как «заготовки».

При этом, ни самим ОПИ 2 (а), ни пояснением к нему не установлены операции, обязательные и необходимые для доработки заготовки в готовое изделие.

Таким образом, для целей классификации необходимо и достаточно того, что спорный товар по своим характеристикам соответствует указанному в пояснениях к ОПИ 2 (а) термину «заготовка».

При принятии решений о классификации товаров Домодедовская таможня в первую очередь исходила из сведений о товарах, заявленных спорных ДТ, поскольку на основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» спорных ДТ заявлено ЗАО «ВПЗ», что «втулка стальная цилиндрическая является заготовкой для дальнейшего изготовления подшипникового кольца. Изготовлена методом металлообрабатывающей    механической    обработки    (резка    подшипниковой трубы, токарная обработка, шлифовка). Предназначены для собственного потребления и является сырьем (материалом), необходимым для выпуска подшипниковой продукции». При этом указано, что «стальные цилиндрическиевтулки каждого артикула подвергаются механической обработке. Наряду с токарной или шлифовальной обработкой внешней и внутренней поверхностей втулок производится токарная обработка двух фасок размером 0,5X45° и шлифовальная обработка двух торцевых плоскостей».

Заявленные в графе 31 ДТ сведения подтверждены Обществом документами, представленными в таможенный орган при таможенном декларировании и проведении таможенного контроля после выпуска товаров: технической документацией, чертежами кольцевых втулок, маршрутными картами и информацией заводов-изготовителей о технологии изготовления втулки.

На чертежах втулок имеется информация о допусках (погрешности) их изготовления. Из анализа требований по изготовлению втулок, указанных в чертежах и спецификациях следует, что для изготовления втулок каждого артикула необходимо соблюдать высокую точность геометрических размеров (до сотых долей миллиметра).

Информация производителей спорных товаров: компаний «SHAN DOG WO SI HUO TE MACHINERY EQUIPMENT CO., LTD» и «WUXI ILIPH TRADING CO., LTD» содержит описание технологической схемы изготовления втулки стальнойцилиндрической, то есть всех операций, произведенных до отгрузки товара (втулки)с завода-изготовителя (токарный процесс/операции  включая растачивание/обработка внутреннего диаметра, нарезание/снятие фасок и другие высокоточные токарные операции).

Данные сведения о характеристиках втулки и о технологии ее изготовления подтверждают сведения о спорном товаре, заявленные в графе 31 ДТ, и указывают на наличие у спорного товара (втулки) характеристик (включая наличие фасок), которые присущи кольцу подшипника.

Таким образом, спорные товары отвечают содержанию термина «заготовка», приведенным в пояснении (II) к ОПИ 2 (а), и представляют собой заготовки для дальнейшего изготовления подшипникового кольца, имеющее приблизительную форму, очертания готового изделия, которые могут быть использованы только для доработки в готовое изделие или часть, а именно для изготовления кольца подшипника и в соответствии с примечанием 1е) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в разделе XVI ТН ВЭД ЕАЭС (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

Как разъяснено в пункте 21 Постановления N 49, суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае в товарной подсубпозиции  7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС избранной заявителем, подлежат классификации: «Изделия из черных металлов прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

В подсубпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС примененной таможенным органом, подлежат классификации: «Подшипники шариковые или роликовые части: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % и антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

Общество считает, что ввезенный товар представляет собой металлическое кольцо, которое в дальнейшем подвергается ряду технологических операцией для изготовления конечного изделия, в связи с этим должен классифицироваться в субпозиции 7326 90 980 7 ТНВЭД ЕАЭС. Общество настаивает на том, что продекларированный товар в состоянии поставки не отвечает одновременно и в совокупности обоим обязательным условиям, указанным в Правиле 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8482 99 000 0, поскольку ввезенный товар отличается от подшипниковой трубы только наличием первого этапа – нарезки трубы на кольца требуемой длины и товар не имеет характерной формы готовых изделий (отсутствует желоб, канавки, фаски) и следовательно не может рассматриваться в качестве заготовки.

В соответствии с текстом товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из черных металлов» в данную товарную позицию включаются изделия из черных металлов прочие.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию не включаются поковки, которые являются изделиями, попадающими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные поковки, которые требуют дальнейшей обработки, однако, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Примечанием 1 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС определён перечень изделий из недрагоценного металла, не включенных в данный раздел.

Пунктом е) примечания 1 к Разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данный раздел не включаются изделия раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

В соответствии с примечанием 2 а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» части машин, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

В соответствии с общими положениями Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС: части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.

По результатам камеральной таможенной проверки Домодедовской таможней на основании технической документации, чертежей кольцевых втулок, маршрутных карт и информации заводов-изготовителей о технологии изготовления втулки, предоставленных Обществом, установлено, что товары представляют собой заготовки для дальнейшего изготовления подшипникового кольца, имеющее приблизительную форму, очертания готового изделия, которые могут быть использованы только для доработки в готовое изделие или часть, а именно для изготовления кольца подшипника и в соответствии с примечанием 1 е) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в разделе XVI ТН ВЭД ЕАЭС (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

Согласно тексту товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел XVI) в неё включаются подшипники шариковые или роликовые. Для частей подшипников товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена бескодовая субпозиция «Части».

Пояснениями к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» установлено, что в данную товарную позицию также включаются части шариковых, роликовых или игольчатых роликовых подшипников, такие как:

(1)  Полированные стальные шарики (вне зависимости от того, предназначены они или не предназначены для подшипников, входящих в данную товарную позицию), максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм (в зависимости от того, что является меньшим); шарики, не соответствующие этому определению, включаются в товарную позицию 7326.

(2)  Шарики для подшипников, выполненные из меди, бронзы, пластмасс.

(3)  Игольчатые ролики или ролики любой другой формы для подшипников.

(4)  Кольца, сепараторы, закрепительные втулки и т.п.

Исходя из вышеизложенного следует, что спорный товар («втулка стальная цилиндрическая - заготовка для дальнейшего изготовления подшипникового кольца»), имея очертание и форму готового изделия (колец подшипников), исключается из товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС как распознаваемая часть подшипника и неотделанная поковка, которая требует дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готового изделия, и, с учетом Примечаний 1 -2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОНИ 1, 2(а), 6 классифицируется как часть подшипника в незавершенном виде в субпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, отсутствуют правовые основания классификации спорных товаров в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из черных металлов».

Податель жалобы не согласен с оценкой судом первой инстанции представленных сторонами письменных доказательств.

 Вместе с тем, суд первой инстанции оценил все представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

При этом   исследуя доказательства, суд первой инстанции исходил из сведений, заявленных самим заявителем в графе 31 спорных ДТ и подтвержденных представленной технической документацией, а также другими сведениями производителей товаров, оценивая их в совокупности с другими доказательствами.

Также суд первой инстанции учел, что согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По результатам оценки суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные Обществом в суд письменные доказательства: письмо Вологодского государственного университета от 07.11.202 № 01.04-16/0174-44.00 (с приложением заключения специалистов Института машиностроения, энергетики и транспорта Вологодского государственного университета), письмо ОАО «ВНИПП» от 22.11.2023 № 21/483 и письмо ФГУП «НАМИ» от 26.12.2023 № 1000-04/2031 содержат информацию о том, что спорный товар («втулка стальная цилиндрическая - заготовка для дальнейшего изготовления подшипникового кольца») не обладает основными свойствами завершенного изделия «кольца подшипника» и что может быть использован для изготовления множества других изделий.

Данная информация о спорных товарах, как верно указал суд первой инстанции, не соответствует сведениям о товарах, заявленным декларантом в ДТ и подтвержденным их производителями.

Как указано выше, представленные производителями товаров сведения о характеристиках втулки и о технологии ее изготовления подтверждают сведения о спорном товаре, заявленные в графе 31 ДТ, и указывают на наличие у спорного товара (втулка) характеристик (включая наличие фасок), которые присущи только кольцу      подшипника,      следовательно, втулка стальная цилиндрическая является заготовкой для дальнейшего изготовления подшипникового кольца.

При таких обстоятельствах суд, верно, заключил, что спорные товары правомерно классифицированы таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД  8482 99 000 0: «Подшипники шариковые или роликовые: части: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % и антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости товаров и НДС - 20%).

На основании изложенного судом первой инстанции  в удовлетворении заявленных требований Общества   отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте. Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25.02.2024 по делу №  А56-83210/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Н.И. Протас

 А.Б. Семенова