Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-47155/23-17-382

г. Москва

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Авто-Навигатор"

к 1) ФССП России 2) судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Бориной М.А. 3) Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России 4) ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия

в судебное заседание явились: лица, участвующие в деле, не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Авто-Навигатор" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Бориной М.А., выразившегося в не принятии необходимых мер к исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 034174204, выданного Арбитражным судом Саратовской области 20.07.2020г.; о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав ООО "Авто-Навигатор" путем принятия всех необходимых мер, предусмотренных законом, для исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 034174204 и предоставить взыскателю сведения о ходе исполнительного производства.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Заинтересованные лица отзыв и материалы исполнительного производства не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 26.05.2020г Арбитражным судом Саратовской области по делу №А57-559/2020 вынесено решение: «Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 5" (ОГРН 1026403045261 ИНН 6453050402) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Навигатор" (ОГРН: 1106453001137, ИНН: 6453109141) задолженность по договору поставки № 1718187375572554164000000/21/09 от 25.08.2018 в сумме 44 910 рублей и неустойку за период с 20.07.2019 по 15.10.2019 в сумме 3 952 рубля 08 копеек, с последующим начислением неустойки, начиная с 16.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга - 44 910 рублей и размера неустойки 0,1% в день от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки: по договору поставки № 1821187378002554164000000/521/П/08 от 18.02.20 Г) в сумме 1 423 885 рублей и неустойку за период с 15.05.2019 по 15.10.2019 в сумме 51 708 рублей 76 копеек, с последующим начислением неустойки, начиная с 16.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга - 1 423 885 рублей и размера неустойки -0.03% в день от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки, но не более 154 203 рубля 10 копеек; - по договору поставки № 1820187379742554164000000/531/П/9 от 06.03.2019г. в сумме 417 740 рублей 50 копеек и неустойку за период с 27.07.2019 по 15.10.2019 в сумме 6 730 рублей 53 копейки, с последующим начислением неустойки, начиная с 16.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга - 417 740 рублей 50 копеек и размера неустойки - 0.03% в день от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки, но не более 66 906 рублей 42 копейки, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей и расходы по государственной пошлине 32 489 рублей.»

На основании решения Арбитражным судом Саратовской области 20.07.2020 г. был выдан исполнительный лист ФС №034174204.

Данный исполнительный лист сдан для принудительного исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Саратовской области.

Деятельность должника ФГУП «ГВСУ № 5» была прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ №4».

ООО «Авто-Навигатор» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о замене ФГУП «ГВСУ №5» ее правопреемником ФГУП «ГВСУ №4» на стадии исполнительного производства по делу №А57-559/2020.

Арбитражным судом Саратовской облает было вынесено определение, которым произведена замена Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 5» на его правопреемника - Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №4» по делу №А57-559/2020.

Заявитель указал, что исполнительное производство 9861185/21/99001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС№034174204 в настоящее время передано на исполнение в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (www. fssp.ru) судебным приставом-исполнителем по данному производству является Борина М.А.

Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения, задолженность не погашена.

По мнению заявителя, действия, которые надлежало совершить согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» совершены не были, в связи с чем Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок обжалования бездействия заявителем соблюден.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)         вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)         запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц. организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3)         проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4)         давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5)         входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6)         с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)         в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8)         в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9)         привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее          оценщик);

10)       производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11)       запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12)       рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)       взыскивать исполнительский сбор:

14)       обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащею ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом:

15)       устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16)       проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-Ф'З "О рынке цепных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8. частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8 части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17)       производит, зачет встречных однородных требований. подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств:

18)       совершать иные действия, необходимые для своевременною, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию  по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц. во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на нраве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, па которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Однако, судебным приставом-исполнителем не сделаны запросы в различные банки о наличии счетов у должника и не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, принадлежащих организации ФГУП «ГВСУ №4.

Судебным приставом-исполнителем не сделаны запросы с целью установления перечня имеющегося у должника имущества, что делает невозможным совершение исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Судебным приставом-исполнителем не был подан запрос в Росреестр с целью установления перечня недвижимого имущества, принадлежащего должнику, на которое могло быть обращено взыскание.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры к розыску доходов и имущества должника, на имущество, на которое могло бы быть обращено взыскание, а также судебным приставом-исполнителем не проверено имущественное положение должника по месту его регистрации, в результате чего не был наложен арест на имущество, принадлежащее должнику, не изъято и не направлено на реализацию имущество, принадлежащее должнику, не был осуществлен розыск имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем управления по исполнению особо важных исполнительных производств Бориной М.А. также не был организован выход по месту нахождения должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения.

Доводы заявителя заинтересованными лицами не опровергнуты, материалы исполнительного производства не представлены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым заявителем бездействием судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Бориной М.А. нарушены положения Закона об исполнительном производстве, а также права и законные интересы взыскателя.

Суд в рамках рассматриваемого дела определениями от 16.03.2023, 22.03.2023 предлагал заинтересованным лицам представить отзывы в порядке ст. 131 АПК РФ, а также материалы, подтверждающие отсутствие бездействия.

Однако до настоящего времени истребуемые судом доказательства совершения необходимых действий заинтересованными лицами не представлены.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Бориной М.А., выразившееся в не принятии необходимых мер к исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 034174204, выданного Арбитражным судом Саратовской области 20.07.2020г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Борину М.А устранить допущенное нарушение прав ООО "Авто-Навигатор" путем принятия всех необходимых мер, предусмотренных законом, для исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 034174204 и предоставить взыскателю сведения о ходе исполнительного производства.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                                    А.Б. Полякова