Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45704/2022

12 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «АСКО» (адрес:  188664, ЛО, Всеволожский р-н., г.п. Токсово, ул. Привокзальная, д.4, ИНН 

<

***>);

заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Токсово, Ленинградское шоссе, дом 55 а, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: 188640, 

<

...>);

о признании решения незаконным 

при участии:

- от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 25.03.2022,

- от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 28.03.2022,

- от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АСКО» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с заявлением о признании незаконным решения земельной комиссии от 23.08.2021, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Токсовское городское поседение» (далее – Администрация поселения) от 25.08.2021 №556 «Об утверждении Протокола №11 от 23.08.2021» в части отказа в продлении договора аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м; внесении изменений в Договор аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 в части сведений об арендодателе; и обязании Администрации поселения передать в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м в целях эксплуатации принадлежащего Обществу на праве собственности расположенного на нем здания магазина.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация района).

В настоящем судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в части признания незаконным решения земельной комиссии от 23.08.2021, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Токсовское городское поседение» от 25.08.2021 №556 «Об утверждении Протокола №11 от 23.08.2021» в части отказа в продлении договора аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м, в остальной части от требований отказался, указав, что способом восстановления нарушенного права считает отмену оспариваемого решения.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, суд считает возможным принять отказ от заявления в части требований о внесении изменений в Договор аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 в части сведений об арендодателе и обязании Администрации поселения передать в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м в целях эксплуатации принадлежащего Обществу на праве собственности расположенного на нем здания магазина, и прекратить производство по делу в этой части.

Представитель Администрации поселения против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе ссылаясь на пропуск Обществом трехмесячного срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Из материалов дела следует, что 28.12.2004 между Администрацией района и ООО «КЛАТ» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:05-02-068:0016, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием: для обслуживания здания магазина, сроком до 30.09. 2008

29.07.2005 на основании договора купли-продажи ООО «АСКО» приобрело у ООО «КЛАТ» здание магазина, площадью 537 кв.м., с условным номером: 47-38-5/2004-126, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, д. 4. 

15.12.2005 письмом исх. №2190 Администрация района дала согласие на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №1158 от 28.12.2004.

26.12.2006 в соответствии с Соглашением от 26.12.2006 права и обязанности по договору аренды земельного участка от ООО «КЛАТ» перешли к ООО «АСКО».

24.12.2012 на основании договора аренды земельного участка №3880/1.6-08 между Администрацией района и ООО «АСКО», земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502068:16, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, д. 4., площадью 356 кв.м., передан в аренду Обществу для использования в целях эксплуатации магазина, сроком с 01.08.2011 по 31.07.2016.

Земельный участок передан по  акту приема-передачи от 24.09.2012. 

Письмом от 15.03.2022 Администрация поселения уведомила Общество о том, что на заседании земельной комиссии по заявлению Общества о продлении договора аренды решением №11 от 23.08.2021, утвержденным Постановлением Администрации поселения от 25.08.2021 №556, на основании ст. 39.6 ЗК РФ отказано в продлении договора аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м, участок следует передать арендодателю по акту приема- передачи. 

Считая указанное решение незаконным и необоснованным, Общество обратилось в суд.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Решение земельной комиссии от 23.08.2021 утверждено постановлением Администрации поселения от 25.08.2021. 

Согласно пункту 4.10 Положения о земельной комиссии, утвержденного постановлением Администрации поселения от 31.01.2019 № 25, направление выписки осуществляется по запросу заявителя. В случае если по истечении одного месяца с даты утверждения протокола комиссии  постановлением Администрации заявитель не обратился за выпиской из протокола комиссии, с этого момента заявитель по умолчанию считается уведомленным о принятом по его вопросу решении комиссии.

Заявление о признании незаконным решения земельной комиссии от 23.08.2021 подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 04.05.2022, то есть по истечении трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку Обществом пропущен срок на обращение с заявлением и данный факт установлен судом, то в удовлетворении  заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в части требований, по которым принят отказ заявителя и прекращено производство по делу, подлежат возврату Обществу из федерального бюджета, в остальной части остаются на заявителе.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «АСКО» от требований о внесении изменений в Договор аренды от 24.09.2012 №3880/1.6-08 в части сведений об арендодателе и обязании Администрации поселения передать в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502068:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Токсово, Привокзальная площадь, уч. 4, площадью 356 кв.м в целях эксплуатации принадлежащего Обществу на праве собственности расположенного на нем здания магазина. 

Производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АСКО» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.