РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-73811/23-99-1386

г. Москва

10 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юрковой Н.О.,  с использованием системы аудиозаписи

 

рассмотрел  в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "КРЕДО" 115407, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН, ЗАТОННАЯ УЛ., Д. 5, К. 5, КВ. 75, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: 

<

***>)

 

к Инспекции ФНС России № 22 по г. Москве,

Инспекции ФНС России № 25 по г. Москве

 

о признании невозможной ко взысканию задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (с учетом уточнённых исковых требований),

 

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, дов. от 11.04.2022 № 77АГ9975181, паспорт, диплом;

от ИФНС России № 22 по г. Москве: ФИО2, дов. от 13.01.2023 № 05-12/00891, уд. УР №376581;

от ИФНС России № 25 по г. Москве: ФИО3, дов. от 09.01.2023 № 05-11/005, уд. УР №377301; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КРЕДО» (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (далее – Инспекция № 22) и Инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по г. Москве (далее –Инспекция № 25) о признании безнадежной ко взысканию сумму задолженности, а обязанность по их уплате прекращенной по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151,37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, образованной до 22.07.2017 г в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПРК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам изложенным в заявлении, письменных дополнениях и уточненном исковом заявлении; ответчики возразили против удовлетворения заявленных требований по доводам отзывов на заявление.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как явствует заявитель, 22 февраля 2023 г. ИФНС 25 в адрес Общества была направлена справка о задолженности по платежам в бюджет по состоянию на 01.06.2023 г, в которой отражена задолженность по (стр. 3) по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151,37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, образовавшиеся до 22.06.2017 г.

Заявитель полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания вышеуказанной задолженности по налогу и штрафам, поскольку им были пропущены установленные Налоговым Кодексом РФ предельные пресекательные сроки на принудительное взыскание упомянутой задолженности. Заявитель ссылается на то, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ разрешает списывать налоговую задолженность после принятия судом решения, которым установлен факт утраты налоговым органом возможности ее взыскания в связи с пропуском установленных сроков на принудительное взыскание.

Судом установлено, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2005 г за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

В период с 17.01.2005 по 04.05.2022г. администрирующим налоговым органом была Инспекция № 22. В связи со сменой юридического адреса Администрирующим налоговым органом заявителя с 05.04.2022 г является Инспекция № 25.

22 июня 2017 года в отношении ООО «Кредо» ИНН 

<

***> на основании Определения Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-110273/2017-179-155 Б была открыта процедура банкротства.

16 августа 2017 г на основании Определения Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-110273/2017-179-155 Б введена процедура наблюдения, в связи с чем в отношении Общества были приостановлены все взыскания и начисления пеней, процентов, штрафов на задолженности, образовавшиеся до 22.06.2017 г.

14 марта 2018 г в отношении налогоплательщика была введена процедура конкурсного производства. 13 декабря 2021 года на основании определения Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-110273/17-179-155 Б процедура банкротства была прекращена в связи с полным погашением реестра требований кредиторов.

В период рассмотрения дела о банкротстве администрирующим налоговым органом общества являлась Инспекция № 22.

В соответствии со ст. 134 Закона о банкротстве кредиторская задолженность, возникшая до даты принятия заявления о признании должника банкротом, является реестровой и на основании п 6 ст. 16 Закона о банкротстве подлежит включению в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

С учетом вышеназванных положений оспариваемая задолженность Общества по страховым взносам являлась реестровой и подлежала включению в реестр требований кредиторов. Однако как усматривается из материалов дела А40-110273/2017-179-155 Б в реестр требований кредиторов спорная задолженность включена не была.

Арбитражным судом г. Москвы признаны обоснованными требования Федеральной налоговой службы Инспекции № 22 и включены в Реестр требований кредиторов, следующие требования, которые в последствии были погашены должником в процедуре банкротства: 32 257,00 рублей - по Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 2507 от 29.06.2017г (Определение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2017г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) – кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 2 959,80 рублей - Задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Определение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2018 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) - кредитор кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 159 870,88 рублей - Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству (Определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.218 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) - кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 53 869,26 рублей - Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству (Определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.218 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) - кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 1 383,28 рублей - пеня на основной долг по Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 2507 от 29.06.2017г (Определение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2017 г г. по делу №А40-110273/17-179-2155 Б) - кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 149,98 рублей - пеня на основной долг Задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Определение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2018 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) - кредитор кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 7 292,89 рублей -пеня на основной долг Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству (Определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.218 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) - кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>); 5 159,20 рублей - штраф по НДС в соответствии с п.1 ст. 122 КоАП (Определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.218 г. по делу №А40-110273/17-179-155 Б) – кредитор ИФНС № 22 по г. Москве (ИНН 

<

***>)

Таким образом, как следует из материалов дела, данные требования погашены в процедуре банкротства в полном объеме размере 100% Обществом, что подтверждается отчетом арбитражного управляющего и Определением Арбитражного суде г. Москвы от 13.12.2021 г. по делу А40-110273/17-179-155Б о прекращении процедуры банкротства.

Иных требований по недоимкам, пеням, штрафам или иным взысканиям, связанными с уплатой обязательных платежей, возникших до открытия процедуры банкротства от Ответчиков в процедуре банкротства не было предъявлено.

Судом установлено,  Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2021 производство по делу о банкротстве ООО «КРЕДО» прекращено в связи с полным погашением задолженности перед кредиторами.

05.04.2022 юридическим лицом ООО «КРЕДО» принято решение об изменении места нахождения, в связи с чем с указанного дня общество поставлено на учет в ИФНС № 25.

Как явствует Инспекция № 25 поскольку уплата спорной задолженности по взносам в рамках дела о банкротстве была произведена некорректно (уплата легла в КРСБ по страховым взносам на ОПС до 2017г.), в связи с прекращением производства по делу о банкротстве ООО «КРЕДО» ИФНС №25 20.06.2022 были «возобновлены» начисления в КРСБ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ за расчетные периоды, истекшие до 01.03.2023 (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 по 31 декабря 2022) за 1 кв.2017 в спорной сумме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Инспекция № 25 не отрицая, что суммы недоимки по страховым взносам возникли за расчетные периоды, истекшие до 22.07.2017 и не представляя доказательств принятия мер принудительного взыскания спорной задолженности отмечает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (статьи 52, 58 Налогового кодекса Российской Федерации) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки. 

Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке. Пеней на основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Данные, отраженные в выписке операций по расчету с бюджетом и в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговым проверкам. 

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 4381/09, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть оспорены в арбитражном суде. Аналогичные достоверные сведения о недоимке, пенях и штрафах должны содержаться в совместном акте сверки, составляемом на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с положениями статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действующей до 02.09.2010) с учетом позиции, изложенной в пунктах 21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 N 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке. 

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании пункта 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. N 6544/09). 

Так, Федеральным законом от 14.07.2022 №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Недоимка подтверждается справкой о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС №2023-98542 от 18.04.2023.

Таким образом, поскольку спорная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151,37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, образовалась до 22.07.2017, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

Следовательно, Налоговым кодексом Российской Федерации для каждого этапа установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, при нарушении одного из этапов процедуры взыскания налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия по осуществлению последующего этапа процедуры взыскания, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по взысканию задолженности.

В свою очередь, налоговый орган в установленные статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, принудительные меры взыскания не применял, в процедуре банкротства не включил задолженность в реестр требований кредиторов.

Таким образом, исходя из совокупности норм Закона о банкротстве и Налогового кодекса РФ, ИФНС России N 22 по г. Москве еще в 2017 году был нарушен порядок взыскания, что является основанием для вывода об утрате налоговым органом полномочий по взысканию задолженности.

Следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от 22.02.2023, справке от 01.06.2023 задолженность по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151,37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, является безнадежной ко взысканию.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации и приказ ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков на взыскание в принудительном порядке.

Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

При установлении требований уполномоченных органов является определение момента возникновения налоговой обязанности в целях включения задолженности по налогам и сборам в реестр требований кредиторов либо учета задолженности в качестве текущих платежей.

Решая вопрос о квалификации задолженности по обязательным платежам как текущей либо реестровой, следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг, - моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога (п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.).

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных пунктом 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) считается сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Таким образом, возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен. Из этого следует однозначный вывод: значение имеет факт наличия налогооблагаемого объекта на момент окончания налогового периода.

Указанный подход применяется при квалификации требований, касающихся таможенных пошлин и страховых взносов.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Следовательно, ИФНС России N 22 по г. Москве должна была в 2017 году направить требование обществу об уплате недоимки, штрафов и пеней и еще в 2017 году обратиться в суд за взысканием суммы недоимки, пени и штрафов.

Институт приостановления принудительного взыскания кредиторской задолженности в процедуре наблюдения направлен на возможность погашения кредиторской задолженности самим должником в процедуре наблюдения, а кредиторам в случае отсутствия погашения задолженности, обратиться исковыми требованиями в суд о включении задолженности в реестр требований кредиторов.

В данном случае сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации истекли и налоговым органом утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию.

Таким образом, сведения о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом, содержащиеся в вышеназванных актах, не отражают реального размера существующих налоговых обязательств.

В отношении указанной задолженности на дату выдачи справки истекли предусмотренные статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки на взыскание в принудительном порядке, при отсутствии такого взыскания ранее, и задолженность является безнадежной к взысканию.

В связи с прекращением процедуры 23.12.2021 банкротства общества ИФНС России N 25 по г. Москве возобновила начисления в КРСБ, по спорной сумме с основанием - решение суда. Заявитель узнал о возобновлении начисления в КРСБ по НДС по спорной сумме с основанием - решение суда только 13.09.2022 на основании акта совместной сверки N 022-372397.

Однако, Определение Арбитражного суда г Москвы от 23.12.2021 о прекращении банкротства общества не содержит решений по возобновлению начисления приостановленных сумм к взысканию на основании Определения Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 и не является правовым основанием для возобновления начисления и взыскания спорных сумм по страховым взносам.

Суд отмечает, что налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что указанный в ней двухмесячный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк.

Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока. Направление инкассового поручения в банк по истечении срока, установленного пунктом 3 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от причин его пропуска является недопустимым. Решение о взыскании за счет денежных средств, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). Решение о взыскании налога за счет имущества принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации): решение о взыскании налога за счет имущества, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Для каждого этапа, имеющего самостоятельное юридическое значение, налоговое законодательство предусматривает определенный порядок принудительного взыскания налога и устанавливает соответствующие сроки, при истечении и нарушении которых уполномоченные органы не вправе в дальнейшем осуществлять бесспорное взыскание обязательных платежей и финансовых санкций.

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу пунктов 9, 10 статьи 46, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации указанные положения применяются также при взыскании пеней, сборов и штрафов.

На основании вышеизложенного, суд делает вывод о том, что налоговым органом утрачена возможность по взысканию спорной суммы задолженности по по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151,37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку: спорная задолженность образовалась до 22.07.2017; налоговый орган не обращался в суд с иском о взыскании с общества причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов; документы, датированные ранее 2020 года, обществом утрачены в связи с истечением сроков, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, что делает невозможным проверку правильности исчисления налоговым органом задолженности истца перед бюджетом.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание период образования задолженности по налогам, сборам, взносам, в спорной сумме, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 112, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявителю была предоставлена отсрочка от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить: признать безнадежной ко взысканию числящуюся за обществом с ограниченной ответственностью "КРЕДО" задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160 ранее КБК 18210202010060010160) в общей сумме 181 691,93 рубль, в том числе недоимке 169 151, 37 рублей, пеням в размере 12540,56 рублей, образованной до 22.07.2017 г, признать обязанность заявителя по уплате указанной суммы недоимки и пеней прекращенной, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее взыскания в принудительном порядке. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина