Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-69613/19

30 января 2020 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 г.

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коваля А.В.

при ведении протокола помощником судьи Гильмановой В.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску АО «Мосэнергосбыт» к ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» об  урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора энергоснабжения  № 84146108,

Третье лицо, не заявляющее исковых требований относительно предмета спора, - ПАО « МОЭСК»,

В судебном заседании участвуют представители:  согласно протоколу  

 

установил:

АО «Мосэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с  требованием к ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» об  урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора энергоснабжения  № 84146108, просит:

Пункт 1.2 договора энергоснабжения № 84146108 изложить в следующей редакции:      «Объем взаимных обязательств по Договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в документах о технологическом присоединении, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленных в установленном порядке документов о технологическом присоединении до их составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) Абонента к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Энергопринимающие устройства Абонента расположены по адресу (адрес поставки): См. Приложение № 1».

Пункт 9.1. договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Абонент обязуется предоставить в МЭС по объектам, указанным в Приложении №1 составленные (переоформленные) на ООО «Можайская ДЭЗ» акты об осуществлении технологического присоединения и (или) акты разграничения балансовой принадлежности сторон».

Абзац 5, 6 п. 3.1.24 договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Предоставление Абонентом информации по запросу МЭС осуществляется в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты получения запроса от МЭС.

В случае изменения указанной в настоящем пункте информации Абонент уведомляет об этом МЭС не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента получения такой информации Абонентом с подтверждением по форме МЭС».

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просит суд урегулировать разногласия, возникших при  заключении договора энергоснабжения  № 84146108 следующим образом:           

Пункт 1.2 договора энергоснабжения № 84146108 изложить в следующей редакции: «Объем взаимных обязательств по Договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в документах о технологическом присоединении, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленных в установленном порядке документов о технологическом присоединении до их составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) Абонента к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Энергопринимающие устройства Абонента расположены по адресу (адрес поставки): См. Приложение № 1».

Абзац 4 пункта 1.3 договора энергоснабжения № 84146108 изложить в следующей редакции:

«Жалобы на отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства о техническом регулировании, превышение допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, поступившие от Потребителей, подлежат рассмотрению Абонентом в соответствии с жилищным законодательством».

Абзац 3 пункта 3.1.6 договора энергоснабжения № 84146108 изложить в следующей редакции:

«В течение 3 (трех) дней с даты подписания с сетевой организацией предоставлять в МЭС оформленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении. После поступления от Абонента указанных договоров Стороны обязаны внести соответствующие изменения в настоящий Договор. МЭС не несет ответственности за надежность снабжения Абонента электрической энергией и ее качество в случае, если нарушения надежности и качества вызваны неисполнением Абонентом обязанности, предусмотренной данным пунктом договора».

Пункт 3.1.21 договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а так же обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется обеспечить допуск сетевой организации к местам установки средств учета и возместить расходы сетевой организации, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Абзац 5, 6 п. 3.1.24 договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Предоставление Абонентом информации по запросу МЭС осуществляется в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты получения запроса от МЭС.

В случае изменения указанной в настоящем пункте информации Абонент уведомляет об этом МЭС не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента получения такой информации Абонентом с подтверждением по форме МЭС».

П. 4.17 договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Абонент обязан производить снятие показаний расчётных приборов учёта, в том числе входящих в состав измерительного комплекса или системы учета, и передавать их в МЭС в порядке и сроки, установленные Приложением № 4 к настоящему Договору, а также производить снятие, фиксацию и хранение показаний транзитных (расчетных) приборов учета и контрольных приборов учёта (при их наличии) в порядке и сроки, аналогичные снятию показаний расчётных приборов учёта.

Показания транзитных приборов учета, а также контрольных приборов учёта, если они в соответствии с п. 4.10 настоящего Договора временно не признаны расчётными, предоставляются Абонентом в МЭС или сетевую организацию в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса.

В случае установки приборов учета, в том числе входящих в состав измерительного комплекса или системы учета, в границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства сетевой организации показания приборов учета предоставляются в МЭС Абонентом в виде двустороннего акта снятия показаний, подписанного Абонентом и сетевой организацией, либо сетевой организацией и используются  МЭС для осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), поставляемую по настоящему Договору.

В случае не поступления в МЭС показаний прибора учёта от сетевой организации или иного субъекта электроэнергетики, в объектах электросетевого хозяйства которого установлен прибор учёта, обязательства по обеспечению учета поставляемой электрической энергии (мощности), в том числе предоставлению в МЭС показаний прибора учета несет Абонент».

Пункт 9.1. договора энергоснабжения № 841461008 изложить в следующей редакции:

«Абонент обязуется предоставить в МЭС по объектам, указанным в Приложении №1 составленные (переоформленные) на ООО «Можайская ДЭЗ» акты об осуществлении технологического присоединения и (или) акты разграничения балансовой принадлежности сторон».

Приложение №2 к договору энергоснабжения - в редакции МЭС.

Приложение №4 к договору энергоснабжения - в редакции МЭС (кроме пункта 1.1).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 

к Договору энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг и (или) обязанности по содержанию общего имущества

                                                         №  84146108                            от  «____» __________20___ г.

(далее по тексту -Договор)

Общество с ограниченной ответственностью "Можайская дирекция по эксплуатации зданий'

Наименование Абонента

Приложение составлено «_ »____________ 20____ г.

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПОСТАВЛЕННОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

(далее - Порядок)

1. Цена электрической энергии (мощности)

1.1.  Электрическая энергия (мощность) в соответствии с Договором поставляется Абоненту по одноставочному тарифу, без учета по зонам суток, за исключением случаев, отдельно оговоренных настоящим порядком.

1.2. Тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для тарифной группы потребителей, к которой относится Абонент, либо непосредственно для Абонента.

Тарифы на электрическую энергию (мощность) применяются Сторонами с момента их утверждения и введения в действие указанными органами. Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления.

При установлении органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, дифференцированных тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах и сверх социальной нормы, стоимость электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом, определяется с применением указанных тарифов в порядке, установленном законодательством.

1.3. МЭС вправе производить перерасчеты стоимости фактического объема электрической энергии (мощности), поставленного Абоненту, в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством.

Абонент после получения от МЭС документов о перерасчете обязуется в течение 5 (пяти) дней с момента получения подписать 2 (два) экземпляра указанных документов и вернуть 1 (один) экземпляр МЭС либо направить возражения. При не поступлении от Абонента в течение 5 (пяти) дней после получения подписанных документов о перерасчете или возражений к ним, документы считаются согласованными.

2. Порядок определения фактических объемов электрической энергии (мощности)

2.1. За исключением случаев, отдельно оговоренных настоящим Порядком, фактический объем электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту в расчетном периоде, определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета (в том числе входящих в состав измерительных комплексов и систем учета).

2.2. Абонент обязан не позднее 26 (двадцать шестого) числа текущего расчетного периода предоставить в МЭС надлежащим образом заполненный Акт снятия показаний приборов учета (Отчёт об отпуске и покупке электрической энергии), именуемый в дальнейшем - Акт снятия показаний. Акт снятия показаний предоставляется на бумажном носителе по форме, установленной МЭС, и подписывается уполномоченным представителем Абонента. Абонент вправе предоставить в МЭС до 26 (двадцать шестого) числа текущего расчетного периода показания приборов учета электрической энергии транзитных Потребителей.

Абонент вправе предоставить данные об объёмах электрической энергии (мощности), поставленной в расчётном периоде, с использованием Личного кабинета клиента (далее - ЛКК), являющегося программным модулем, размещённым на официальном сайте МЭС в сети «Интернет» (www.mosenergosbyt.ru), при условии прохождения Абонентом необходимой регистрации и авторизации в ЛКК в соответствии с установленными МЭС правилами, а также при наличии соответствующей технической возможности.

Если направленные Абонентом посредством использования ЛКК данные не подтверждены электронной подписью, применяемой в соответствии с условиями настоящего Договора, Абонент обязан в письменной форме подтвердить переданные через ЛКК данные путём направления в МЭС Акта снятия показаний, предусмотренного настоящим пунктом, не позднее 2-го (второго) рабочего дня месяца, следующего за расчётным (если более поздний срок не установлен МЭС).

При несоответствии данных, предоставленных в ЛКК, и данных, указанных в Акте снятия показаний, к расчёту принимаются данные, указанные в Акте снятия показаний.

2.3.  Фактический объем электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту в расчетном периоде, определяется как разность объема электрической энергии (мощности), поставленной в расчетном периоде в многоквартирный дом, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, и объема электрической энергии, подлежащей оплате Потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, по формуле:

уд _ уодпу _ уП01р

где:

уодау _ объем электрической энергии (мощности), определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период;

употр _ 0бъем электрической энергии, подлежащий оплате Потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В случае если величина Употр превышает или равна величине у>лпу, то объем электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту по настоящему Договору в отношении многоквартирного дома за расчетный период, принимается равным 0.

2.4.  Объем электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту в расчетном периоде, в случаях выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, истечения срока его эксплуатации, а также демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой в течение 3 (трех) месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 (трех) месяцев), определяется как:

УД = Уодн1,

где:

уода1 _ объем электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг.

2.5. Объем электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту в расчетном периоде, в случаях:

а) непредоставления в МЭС показаний приборов учета в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, начиная с 1-ого (первого) расчетного периода по Договору, за который не предоставлены такие показания, вплоть до даты предоставления показаний;

б) двукратного недопуска Абонентом представителей МЭС и (или) сетевой организации к прибору учёта, начиная с даты, когда произошёл факт двукратного недопуска, вплоть до даты допуска к такому прибору учёта;

в) выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, истечения срока его эксплуатации, а также демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, если период работы прибора учета составил менее 3 (трех) месяцев, либо по истечении 3 (трех) месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 (трех) месяцев) и вплоть до даты допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, обеспечивающего измерение объемов электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки;

г) отсутствия на момент заключения настоящего Договора коллективного (общедомового) прибора учета (многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета), начиная с 1-ого (первого) расчетного периода по Договору, вплоть до даты начала расчетов по установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации коллективному (общедомовому) прибору учета

определяется как:

уд = VHодн

где:

            VH одн - объем электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления

электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 1

2.6. Для проведения расчетов Абонент в дополнение к обязательствам, предусмотренным п. 3.1.24 Договора обязуется предоставлять в МЭС информацию об объемах потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период в нежилых помещениях многоквартирного дома, в отношении которых МЭС не имеет заключенных договоров, определенных как по показаниям приборов учета, так и расчетным способом.

Сведения, необходимые для определения объема электрической энергии, поставляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ресурсов) по электроснабжению, установленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации, указаны в Приложении № 2 к настоящему Договору.

2.7. При определении объема электрической энергии (мощности) не на основании показаний расчетных приборов учета, последующий перерасчет не производится.

2.8. При установке расчетных приборов учёта не на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства Абонента фактический объём электрической энергии (мощности), учтённый данными приборами учёта, корректируется на величину потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учёта. Величина потерь, определённая в соответствии с действующим законодательством, указывается Сторонами в Приложении №2 к Договору.

2.9. При определении фактического объема электрической энергии (мощности), поставленной Абоненту в расчетном периоде, на основании показаний приборов учета такой объем определяется за вычетом транзитного объема электрической энергии (мощности), потребленной в соответствующем расчетном периоде (в случае, если такой объем фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета).

 

1 До утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме объем электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг.

Под транзитным объёмом для целей настоящего Порядка понимаются объёмы электрической энергии (мощности), переданные в сети смежных сетевых организаций, а также потреблённые транзитными потребителями, имеющими отдельные договоры с МЭС и объём потребления электрической энергии (мощности) которыми учитывается расчётными приборами учёта, указанными в Приложении № 2 к Договору в качестве транзитных. Транзитный объём определяется МЭС на основании договоров с лицами, указанными в настоящем абзаце.

2.10.МЭС и (или) сетевая организация вправе проводить проверки правильности показаний приборов учёта, полученных в соответствии с настоящим Порядком, с составлением Акта снятия контрольных показаний приборов учёта. В случае расхождения данных, полученных в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, с данными, указанными в Акте снятия контрольных показаний приборов учёта, к расчёту принимаются данные, указанные в таком Акте.

3. Порядок определения транзитного объема

3.1.  Транзитный объем складывается из:

-  объема потребления электрической энергии Потребителей, владеющих на законном основании жилыми помещениями многоквартирного дома и имеющих заключенный с МЭС договор энергоснабжения в отношении соответствующих помещений;

-  объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами лиц, владеющих на законном основании нежилыми помещениями многоквартирного дома, имеющих заключенный с МЭС договор энергоснабжения в отношении соответствующих помещений (при наличии в многоквартирном доме таких помещений);

-  объема потребления электрической энергии иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства Абонента, и имеющих заключенный с МЭС договор энергоснабжения.

3.2. Транзитный объем поставляемой по Договору электрической энергии (мощности) определяется исходя из показаний приборов учета (индивидуальных, квартирных и др.), а при их отсутствии или неисправности - способом, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Информация о приборах учета Потребителей указывается в Приложении № 2 (Приложении А) к Договору. МЭС обязуется уведомлять Абонента при изменении данных о приборах учета Потребителей.

Стороны обязуются переоформить Приложение №2 к Договору при:

-  изменении количественного соотношения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

-  изменении информации о приборах учета Потребителей - не реже 1 (одного) раза в 3 (три) года (при условии наличия таких изменений).

3.4. МЭС ежемесячно предоставляет Абоненту сведения об объеме потребления электрической энергии (мощности) каждого Потребителя за расчетный период в электронном виде по форме, установленной МЭС. По запросу Абонента такие сведения предоставляются на бумажном носителе.

4. Стоимость электрической энергии (мощности)

4.1.  Стоимость фактического объема электрической энергии (мощности), оплачиваемого Абонентом в расчетном периоде, определяется как произведение тарифа на соответствующие объемы электрической энергии (мощности), определенные согласно разделу 2 настоящего Порядка.

4.2.  Стоимость электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае, предусмотренном подп. г) п. 2.5 настоящего Порядка (при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета), а также в случаях, предусмотренных подп. а) - в) п. 2.5 настоящего Порядка определяется исходя из нормативов_потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

4.3.  Порядок оплаты Абонентом электрической энергии (мощности) устанавливается Приложением №5 к Договору».

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял эти изменения исковых требований.

Определением от 08 октября 2019 года суд привлек ПАО «МОЭСК» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в ходе судебного заседания поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, представил письменное пояснение в связи с отзывом ответчика.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, представил письменные пояснения, возражения на дополнительные пояснения истца.

Третье лицо, не заявляющее исковых требований относительно предмета спора, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, пояснений по существу спора не представило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся доказательства, судом установлено следующее.

ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» с 01.02.2019 г. осуществляет управление рядом многоквартирных домов, расположенных на территории Можайского городского округа, указанными в приложении № 3 к договору управления многоквартирными домами от 26.12.2018 г.

Ранее указанные дома находились в управлении МУП «Можайская ГЖУ».

Правоотношения, связанные с приобретением и передачей электрической энергии (мощности) между ресурсоснабжающей организацией и потребителем, в том числе управляющей компанией регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правилами, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.20.2012 г. № 124 (в редакции от 27.02.2017г.) (далее по тексту - Правила  № 124), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных  постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (далее по тексту - Правила  № 354), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. ( далее по тексту - ОПФРР),  Правилами недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту- ПНД), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – ПТП)

Исходя из п.п. 2 и 10 Правил  № 124 МЭС владеет коммунальным ресурсом – электрической энергией, подача которой осуществляется в соответствующие многоквартирные дома. 

В ответ на полученное от ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» заявление от18.01.2019 г. № 7 о заключении договора энергоснабжения, МЭС письмом № ИП/46-1161/19 от 19.02.2019 направило в адрес ответчика оферту договора энергоснабжения № 84146108. 

Письмом от 13.03.2019 № 117 ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» направило в адрес МЭС подписанный договор с протоколом разногласий к указанному договору энергоснабжения.

Стороны неоднократно направляли друг другу протоколы разногласий и протоколы урегулирования разногласий, в том числе от 25.03.2019 г., от 05.04.2019 г., от 25.04.2019 г., от 08.05.2019 г., от 06.06.2019 г., в результате которых пришли к урегулированию нескольких условий договора.

Истец в дополнительных письменных пояснениях суду от 14.01.2020 г. указал, что пункты 1.1 Приложения № 4, пункт 9.1, абзацы 5, 6 пункта 3.1.24, абзац 3 пункта 3.16, абзац 4 пункта 1.3 были урегулированы сторонами, однако просит суд эти пункты принять в согласованной сторонами редакции.

На основании п. 4 ст. 426 ГК РФ в предусмотренных законом случаях Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон (в данном случае для ИКУ и ресурсоснабжающей организации) при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 3 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что правила заключения договоров с потребителями электрической энергии определяются Правилами 442.

Согласно п. 68 Правил 442 исполнитель коммунальных услуг в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в соответствии с Правилами 124.

Часть 1 ст. 157 ЖК РФ наделяет Правительство РФ правом по установлению обязательных для применения Правил № 124 и Правил № 354, содержащих нормы жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора допускается только в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий», осуществляющее управление многоквартирным домом, не  вправе отказываться, в соответствии с правилами, указанными ч. 1 ст. 157 ЖК РФ,  от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

В п. 3 Правил № 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом особенностей, предусмотренных данными Правилами.

Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту) (в данном случае МЭС), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны (ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий»), для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

В письме Министерства регионального развития РФ от 03.05.2007 № 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подп. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

На основании абз. 1 п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

Из подп. «б» п. 31 Правил № 354 также следует обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать договоры о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, на основании ст. 26 ФЗ № 261, 426 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, Правительство РФ издает правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

При заключении договора энергоснабжения Общество применяет и действует в соответствии с положениями ОПФРР, утвержденными Правительством РФ.

МЭС является гарантирующим поставщиком и в соответствии с п. 33 ОПФРР обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

В силу п. 33 ОПФРР гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Письмом от 27.01.2016 № 05/АА/1138 Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области в адрес АО «Мосэнергосбыт» сообщило о соответствии типовых проектов договоров для обслуживаемых потребителей ОПФРР.

Рассмотрев требование истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении спорного договора, по Приложению № 4, пункту 9.1, абзацам 5, 6 пункта 3.1.24, абзацу 3 пункта 3.16, абзацу 4 пункта 1.3 судом установлено следующее.

Ответчик при заключении договора энергоснабжения подписал Приложение № 4 к договору с протоколом разногласий от 20.02.2019 г., согласно которому ответчик предложил иную редакцию пункта 1.1 договора, а именно: «1.1. Электрическая энергия (мощность) в соответствии с Договором поставляется Абоненту по одноставочному тарифу, без учета по зонам суток, за исключением случаев, отдельно оговоренных настоящим порядком».

Иных изменений в Приложении № 4 к договору ответчиком предложено не было, то есть ответчик согласился принять Приложение № 4 в редакции предложенной истцом, за исключением пункта 1.1 Приложения № 4.

В последствии стороны урегулировали в досудебном порядке редакцию пункта 1.1 Приложения № 4 к договору и истец согласился принять пункт 1.1 Приложения № 4 к договору в  редакции ответчика.

Истцом в измененном исковом требовании пункт 1.1 Приложения № 4 к договору изложен в редакции ответчика, которая была согласована сторонами ранее.

Представитель истца пояснил, что ранее этот пункт сторонами был согласован в досудебном порядке, однако 14.01.2020 г. заявили уточненные  требование и просят изложить в судебном решении полную редакцию Приложения № 4 к договору, ранее согласованную сторонами.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в досудебном порядке при подписании договора согласовал все пункты Приложения № 4 к договору за исключением пункта 1.1. Приложения № 4 к договору, который был согласован сторонами в редакции ответчика при урегулировании разногласий, поэтому спор между сторонами по Приложению № 4 к договору отсутствует, в связи с чем требование истца о принятии Приложения № 4 к договору в редакции истца (кроме пункта 1.1) не подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что пункт 9.1, абзацы 5, 6 пункта 3.1.24, абзац 3 пункта 3.16, абзац 4 пункта 1.3 договора были урегулированы сторонами, что подтверждается протоколами урегулирования разногласий, о чем указывает сам истец в письменных пояснениях от 14.01.2020 г. и в ходатайстве об уточнении исковых требований от 20.01.2020 г. № ИП/100-24/20, вместе с тем, истец просит суд эти пункты принять в согласованной сторонами редакции и изложить их в судебном решении.

Поскольку редакция пункта 9.1, абзацев 5, 6 пункта 3.1.24, абзаца 3 пункта 3.16, абзаца 4 пункта 1.3 договора сторонами была урегулирована в досудебном порядке, спор между сторонами по этим положениям отсутствует, требование истца об изложении этих пунктов в решении суда является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит пункт 4.17 договора изложить в редакции МЭС.

Между тем, как следует из материалов дела ответчик подписал договор с протоколом замечаний от 20.02.2019 г., из которого следует, что ответчик каких-либо замечаний по пункту 4.17 не заявил.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик подписал договор энергоснабжения без замечаний по пункту 4.17 договора, то есть ответчик принял этот пункт договора в редакции истца, поэтому спор между сторонами по редакции пункта 4.17 в момент подписания  договора отсутствовал, в связи с чем требование истца о принятии пункт 4.17 договора в редакции истца не подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, из дела следует, что неурегулированными остались следующие условия: пункт 1.2, пункт 3.1.21 договора,  Приложения №2 к договору,  поэтому в  соответствии  со  ст.  445  ГК  РФ  суд  урегулирует  возникшие  между  сторонами разногласия следующим образом.

По пункту 1.2 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Объем взаимных обязательств по Договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в документах о технологическом присоединении, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленных в установленном порядке документов о технологическом присоединении до их составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) Абонента к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Энергопринимающие устройства Абонента расположены по адресу (адрес поставки): См. Приложение № 1».

Ответчик не оспаривает абзац 1 пункта 1.2 договора, предлагает следующую редакцию пункта 1.2 договора: «Объем взаимных обязательств по Договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в документах о технологическом присоединении, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

При отсутствии на дату заключения настоящего Договора составленных в установленном порядке документов о технологическом присоединении до их составления точки поставки определяются по стене МКД.

При наличии нескольких адресов поставки данные адреса указываются в Приложении № 1 к Договору. В этом случае по каждому адресу поставки Сторонами составляется Приложение № 2 к Договору».

Согласно пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из содержания п. 8 Правил № 491 следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД.

Граница балансовой принадлежности, являющаяся границей раздела собственности, определяет границу эксплуатационной ответственности, а также точку поставки коммунального ресурса (точку учета, в которой устанавливается соответствующий прибор). При этом граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания соответствующих инженерных коммуникаций и в основном проходит по границе балансовой принадлежности, однако стороны договора могут согласовать и иную границу эксплуатационной ответственности.

Согласно подп. «а» пункта 18 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). 

Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Как следует из п. 36 ОПФРР, документами о технологическом присоединении являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Одним из существенных условий договора энергоснабжения является точка поставки (п.п. 40-41 ОПФРР).

В п. 2 ОПФРР указано, что точка поставки определяется в документах о технологическом присоединении и является местом исполнения обязательств по договору энергоснабжения.

Согласно абз. 8 п. 2 ПНД, п.п. 1, 3 ПТП обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению возложена на сетевую организацию в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения (п. 9 ПНД) или на иного владельца электросетевого оборудования путем перераспределения мощности по соглашению сторон (гл. IV п. 34-40(10) ПТП).

В соответствии с п. 6 ПТП технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом, в сроки, установленные ПТП. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При направлении оферты договора энергоснабжения в адрес истца и определении его существенных условий МЭС руководствовалось документами о технологическом присоединении, составленными сетевой организацией, а именно актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно абз. 5 п. 2 ОПФРР граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок

Как указывает ответчик, после принятия ответчиком в управление многоквартирных домов акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергопринимающих устройств между ответчиком и ПАО «МОЭСК» не составлялись, ранее составленные акты ответчику не переданы, не переоформлены и у ответчика отсутствуют.

Ранее ООО «Можайская ДЭЗ» в договорных отношениях с истцом АО «Мосэнергосбыт» не состоял, правопреемником МУП «Можайское ГЖУ» не является.

В ходе рассмотрения дела представителем истца были приобщены к материалам дела копии Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений и копии Актов допуска приборов учета в эксплуатацию по объектам, в отношении которых заключается договор электроснабжения.

Акты допуска приборов учета в эксплуатацию со стороны Потребителя подписаны представителем бывшей управляющей организации МУП «Можайское ГЖУ».

В тоже время из представленных истцом копий вышеуказанных документов усматривается, что Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В со стороны Абонента подписаны Администрацией городского поселения Можайск, а не бывшей управляющей организацией МУП «Можайское ГЖУ».

Как следует из Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, на схеме в Актах линией красного цвета отображается граница балансовой принадлежности между Потребителем (Абонентом) и ПАО «МОЭСК», линией синего цвета - граница эксплуатационной ответственности между Потребителем (Абонентом) и ПАО «МОЭСК».

Однако из копий данных актов невозможно установить, где на схеме в Актах находятся линии красного и синего цвета и, соответственно, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, поскольку на копиях актов все линии выполнены в черном цвете.

Кроме того, в отношении 40 многоквартирных домов из 83, находящихся под управлением ООО «Можайская ДЭЗ», истец не представил суду копии Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений (представлено 43 Актов).

Так, отсутствуют Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений по следующим адресам:

-       г. Можайск, п. им.Дзержинского, дома, №№ 1А,2А,ЗА,4,9,11,12,13,14,15,

-       г. Можайск, п. Строитель, дома№№ 1,2,3,4,5,6,8,9,9А,13,15,27,30,

-       

<

...> дома№№ 1,3,8,15,17,19,23,25

-       

<

...> дома №№ 15, 99

-       

<

...> дома №№ 24, 26

-       

<

...> дома №№ 2, 4, 10А, 10Б, 12А

В тоже время в представленных Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленных по адресам:

-       г. Можайск, 

<

...> дома №№ 1,2,3,4, 19

-       

<

...> д. № 10,

-       г. Можайск, 

<

...> дома №№ 11,15,

граница эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем не указана.

По шести многоквартирным домам граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены на значительном расстоянии от внешней стены многоквартирного жилого дома :

Так, в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленном по адресу :

-       г. Можайск, 

<

...>,

граница эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем не указана, границей балансовой принадлежности установлена не внешняя стена многоквартирного дома, а подстанции ПАО «МОЭСК» - ошиновка трансформаторов тока в сторону ж/д № 7, расположенная на расстоянии 18 метров от внешней стены многоквартирного дома.

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленном по адресу :

-       г. Можайск, 

<

...>, граница эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем не указана, границей балансовой принадлежности установлена не внешняя стена многоквартирного дома, а подстанции ПАО «МОЭСК» - ошиновка трансформаторов тока в сторону ж/д № 16, расположенная на расстоянии 21 метр от внешней стены многоквартирного дома.

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленном по адресу:

-       г. Можайск, 

<

...>, граница эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем не указана, границей балансовой принадлежности установлена не внешняя стена многоквартирного дома, а подстанции ПАО «МОЭСК» - ошиновка трансформаторов тока в сторону ж/д № 18, расположенная на расстоянии 21 метр от внешней стены многоквартирного дома.

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленном по адресу:

-       

<

...>, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем установлена не внешняя стена многоквартирного дома, а подстанции ПАО «МОЭСК» - болтовые зажимы на отходящем автоматическом выключателе 0,4 кВ в РУ-0,4 ТП-1455, расположенная на расстоянии 240 метров от внешней стены многоквартирного дома.

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, составленном по адресу :

-       

<

...> и 6А, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и Потребителем установлена не внешняя стена многоквартирного дома, а подстанции ПАО «МОЭСК» - болтовые зажимы на отходящем автоматическом выключателе 0,4 кВ в РУ-0,4 ТП-1094, расположенная соответственно на расстоянии 60 и 55 метров от внешних стен многоквартирных домов.

Между тем, земельные участки около указанных многоквартирных домов не отмежеваны, на кадастровый учет не поставлены и к общему имуществу домов не относятся. Находящееся за пределами внешних стен многоквартирных домов имущество, в том числе электротехническое, также не относится к общему имуществу многоквартирных домов и не может находится в зоне эксплуатационной ответственности ответчика.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что представленные истцом в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений по части жилых домов, находящихся под управлением ответчика, самим ответчиком не подписаны, предыдущей управляющей компанией не подписаны, поэтому не могут быть признаны судом надлежащими документами, составленными в соответствие с нормами и положениями о технологическом присоединении.

Кроме того, по 40 МКД акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений отсутствуют.

Таким образом, внешней границей сетей электроснабжения в соответствие с пунктом 8 Правил № 491 является внешняя граница стены многоквартирного дома.

На основании изложенного суд принимает абзацы 2 и 3 пункта 1.2 договора в редакции ответчика.

Пункт 3.1.21 договора энергоснабжения.

Редакция истца: «Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а так же обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации.

В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется обеспечить допуск сетевой организации к месту установки средства учета и возместить расходы сетевой организации, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»

Ответчик предлагает данный пункт исключить, мотивируя тем, что  многоквартирные дома уже оборудованы коллективными приборами учета, собственником которых он не является, законом не предусмотрена такая обязанность, а также обязанность управляющей компании возместить расходы сетевой организации, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств абонента приборами учета.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.09 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу подпунктов «г» и «г(1)» пункта 34 Правил № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 , содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01 июля 2012 года, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта«к» пункта 11 Правил № 491.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность потребителя или (в установленных случаях) исполнителя коммунальных услуг оснастить многоквартирный жилой дом коллективным прибором учета при наличии для этого технической возможности.

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01 июля 2012 года лицо,  не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в предложенном истцом пункте речь идет не только об обязанности абонента оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, но и в требовании об обеспечении работоспособности прибора учета и соблюдение технических требований к его эксплуатации, а также в иных обязанностях абонента в случае отказа установить либо заменить прибор учета.

На основании изложенного суд признает доводы ответчика об исключении данного пункта договора необоснованными и несоответствующими вышеуказанным нормам закона.

Приложение № 2 к  договору энергоснабжения.

В Приложение № 2 к  договору энергоснабжения в редакции истца указан реестр источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета в количестве шести наименований объектов абонента (транзитных  потребителей).

Ответчик подписал Приложение № 2 с протоколом разногласий от 20.02.2019 г., указав на необходимость включения в реестр всех транзитных  потребителей.

В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашений по редакции Приложения № 2.

Ответчик указал, что не согласен с содержанием Приложения № 2 к Договору, поскольку в нем не указаны транзитные Абоненты, занимающие нежилые помещения и пользующиеся электрической энергией, кроме ООО «Орбита плюс Можайск» и ООО «Можайские компьютерные сети».

11.04.2019г. ответчик направил истцу запрос № 206 от 10.04.2019. (вх. СК/46- 2176/19 от 11.04.2019г.) о предоставлении информации о наличии договоров энергоснабжения нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «Можайская ДЭЗ».

14.11.2019г. ответчик повторно направил истцу список транзитных потребителей электроэнергии с просьбой принять меры для заключения договоров энергоснабжения и пресечения бездоговорного или безучетного пользования электрической энергией со стороны собственников нежилых помещений.

Письмами от 25.11.2019г. № ИП/46-6910/19 и от 27.12.2019г. № ИП/46-7785/19 истец направил ответчику информацию о потребителях, имеющих прямые договоры с МЭС и подключенных к сетям ПАО «МОЭСК» до общедомовых приборов учета, а также потребителей, подключенных к сетям МКД после общедомового прибора учета и не имеющих договоров с истцом.

При проверке указанной информации ответчиком было установлено, что потребители: ИП ФИО1 (

<

...>), Пивной магазин «Кружка» (

<

...>), ИП ФИО2 «Зоомагазин» (

<

...>, под. 1)подключены к сетям МКД после общедомового прибора учета, в следствие чего они, по мнению ответчика, являются транзитными для ответчика и подлежат включению в Приложение № 2.

Как указывает ответчик, договоры между ИП ФИО1 (

<

...>), Пивной магазин «Кружка» (

<

...>), ИП ФИО2 «Зоомагазин» (

<

...>, под. 1) и ответчиком не заключены, отплату за потребленную электроэнергию указанные потребители не производят ни истцу, ни ответчику.

Вместе с тем, транзитными потребителями являются - юридические и физические лица, владеющие на законных основаниях энергопринимающими устройствами, имеющие договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с МЭС и энергоснабжение которых осуществляется через объекты электросетевого хозяйства Абонента.

Транзитный прибор учета - расчетный прибор учета, указанный в договоре с транзитным потребителем или определяющий объем передаваемой электрической энергии в электрические сети сетевых организаций и являющийся «минусовым» по отношению к расчетному (основному) прибору учета Абонента по настоящему Договору.

Истец указал, что при проведении проверки с выездом на объекты установлено, что с указанными потребителями не заключены договоры энергоснабжения.

Таким образом, указанные ответчиком потребители: ИП ФИО1 (

<

...>), Пивной магазин «Кружка» (

<

...>), ИП ФИО2 «Зоомагазин» (

<

...>, под. 1 не относятся к категории транзитных потребителей, поэтому правовых оснований для включения этих потребителей в  Приложение № 2 к  договору энергоснабжения не имеется.

На основании изложенного суд принимает Приложение № 2 к  договору энергоснабжения в редакции истца.

Также истец указал, что, являясь гарантирующим поставщиком, не имеет возможности для понуждения этих потребителей к заключению договора энергоснабжения, поэтому до момента заключения таких договоров не имеется оснований для вычитания расхода электроэнергии этих потребителей из показаний ОДПУ.

Данный довод истца не соответствует нормам закона в связи со следующим.

В  силу части  6.2  статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников  жилья  либо  жилищный  кооператив  или  иной  специализированный потребительский  кооператив,  которые  получают  плату  за  коммунальные  услуги, осуществляют  расчеты  за  ресурсы,  необходимые  для  предоставления  коммунальных услуг,  с  лицами,  с  которыми  такими  управляющей  организацией,  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом  заключены  договоры  холодного  и  горячего водоснабжения,  водоотведения,  электроснабжения,  газоснабжения (в  том  числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого  топлива  при  наличии  печного  отопления),  в  соответствии  с  требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту  13 и 54 Правил № 354  предоставление  коммунальных  услуг обеспечивается управляющей организацией (товариществом) посредством заключения с ресурсоснабжающими  организациями  договоров  о  приобретении  коммунальных ресурсов  в  целях  использования  таких  ресурсов  при  предоставлении  коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

При наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвуют данная управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация, как поставщик.

В  соответствии  с  Постановлением  Правительства  РФ  от  26.12.2016  № 1498  "О вопросах  предоставления  коммунальных  услуг  и  содержания  общего  имущества  в многоквартирном доме" (далее -Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения  в Правила № 354, а также в  Правила № 124,

В  силу  пункта  6  Правил  № 354  (в  новой  редакции)  поставка  холодной  воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров  ресурсоснабжения,  заключенных  в  письменной  форме  непосредственно  с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Управляющая  организация,  товарищество  собственников  жилья,  жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет  ресурсоснабжающим  организациям,  поставляющим  коммунальные ресурсы  в  многоквартирный  дом,  сведения  о  собственниках  нежилых  помещений  в многоквартирном  доме,  а  также  направляет  уведомления  собственникам  нежилых помещений  в  многоквартирном  доме  о  необходимости  заключения  договоров ресурсоснабжения  непосредственно  с ресурсоснабжающими  организациями  (абзац  4 пункта 6 Правил № 354).

Положения абзаца  3  пункта  6 Правил № 354  носят  императивный  характер  и обязывают  собственника  нежилого  помещения  и  ресурсоснабжающую  организацию перейти  на  прямые  расчеты.  Для  этого  указанной  нормой  предписано  заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

До  прекращения  заключенного  с  управляющей  компанией  договора  о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление № 1498 не содержит правил относительно  сроков  заключения  договоров  между  собственниками  нежилых помещений  в  МКД  и  ресурсоснабжающими  организациями  в  письменной  форме,  а также  не  устанавливает  сроков  передачи  управляющими  организациями  сведений  о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

Вместе  с  тем,  в абзаце  4  пункта  6 Правил № 354  регламентированы  действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

Из  системного  толкования  указанной  нормы  и частей  2.2 и 2.3  статьи  161 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  следует,  что  именно  управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном  доме  за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей  организации  сведения  о  собственниках  нежилых  помещений  в многоквартирном  доме  и  направить  уведомления  собственникам  о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Исполнение  управляющей  организацией  названных  действий  прекращает  ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный  месяц),  следующего  за  периодом,  в  котором  были  совершены соответствующие  юридически  значимые  действия.  При  этом  правоотношения  по поставке  коммунального  ресурса  с  указанного  момента  должны  возникать  между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения,  предусматривающего  поставку  коммунальных ресурсов в нежилое помещение  в  многоквартирном  доме,  заключенного  с  ресурсоснабжающей организацией,  объем  коммунальных  ресурсов,  потребленных  в  таком  нежилом помещении,  определяется  ресурсоснабжающей  организацией  расчетными  способами, предусмотренными  законодательством  Российской  Федерации  о  водоснабжении  и водоотведении,  электроснабжении,  теплоснабжении,  газоснабжении  для  случаев бездоговорного  потребления  (самовольного  пользования)  (абзац  5  пункта  6  Правил № 354).

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором  учета,  определяется  на  основании  показаний  указанного  прибора  учета  за расчетный  период  (расчетный  месяц)  за  вычетом  объемов  поставки  коммунального ресурса  собственникам  нежилых  помещений  в  этом  многоквартирном  доме  по договорам    ресурсоснабжения,    заключенным   ими   непосредственно   с ресурсоснабжающими  организациями  (в  случае,  если  объемы  поставок  таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Таким  образом,  с  2017  года  собственник  нежилого  помещения,  являющегося частью МКД, оплачивает коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом.

Положения абзаца  3  пункта  6 Правил № 354  носят  императивный  характер  и обязывают  собственника  нежилого  помещения  и  ресурсоснабжающую  организацию перейти  на  прямые  расчеты.  Для  этого  указанной  нормой  предписано  заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права соразмерен и адекватен допущенному нарушению, способствует реальному восстановлению нарушенного права.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования, АО «Мосэнергосбыт» подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истцом заявлено требование неимущественного характера, судебные расходы по оплате госпошлины в полном объеме относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 70, 101-103, 110, 167- 171, 176  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мосэнергосбыт» удовлетворить частично.

Урегулировать возникшие разногласия между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» при заключении договора энергоснабжения  №84146108 следующим образом:

- принять абзацы 2 и 3 пункта 1.2 договора в редакции ответчика;

- принять пункт 3.1.21 договора энергоснабжения в редакции истца;

- принять Приложение № 2 к  договору энергоснабжения в редакции истца.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Можайская дирекция по Эксплуатации зданий» в пользу АО «Мосэнергосбыт» расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в  Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                             Коваль А.В.