АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-27859/2019

г. Нижний Новгород                                                                                    08 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-579),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гремячевский коммунальный комплекс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным пункта 1 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-10-112/2019 от 29.03.2019,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 20.08.2019),

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гремячевский коммунальный комплекс" (далее - заявитель, общество, ООО "Гремячевский коммунальный комплекс") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 1 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области №515-10-112/2019 от 29.03.2019.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что Госжилинспекцией неправомерно вменяется в обязанность управляющей компании поддержания подаваемой температуры теплоносителя на подающем трубопроводе, так как это является обязанностью ресурсоснабжающей компании ООО "Промтепло", с которой общество заключило договор на поставку коммунальных ресурсов для оказания населению коммунальных услуг (отопление и ГВС) №62-ТЭ от 01.05.2015 многоквартирные жилые дома по ул.Ленина №№31 и 37 р.п.Гремячево обслуживаются котельной КВТС.

Также заявитель отвечает, что между ООО "ГКК" и ООО "Теплоинфо" заключен договор от 01.01.2018 №ТО-18/25 на техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии системы отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с подключением приборов учета к Интернет-системе АСКУЭ "Пульсар", информация с которых использовалась при проведении проверки Госжилинспекцией.

Согласно сведений, предоставленных ООО "Теплоинфо", температура наружного воздуха, регистрируемая АСКУЭ Пульсар, измеряется в г.Выкса, датчик температуры установлен на северной стороне жилого дома по адресу: м-н Центральный, д.7, расположенном на расстоянии 81 км от котельной КВТС, поэтому не может быть применима на территории р.п.Гремячево. Кроме того, срок проверки датчика истек в 2016 году, поэтому показания температуры измеренные этим датчиком не могут использоваться для коммерческих и технологических расчетов, в связи с чем не может применяться для температурного графика в отопительный сезон р.п.Гремячево Кулебакского района.

Заявитель и ресурсоснабжающая организация ООО "Промтепло" в своей деятельности при определении температуры наружного воздуха в р.п. Гремячево использует термометр контактный цифровой ТК-5, модификация ТК-5.04, заводской номер 837718, свидетельство о проверке от 10.10.2018 №17004918922.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя свидетельствуют о том, что выводы Госжилинспекции относительно температуры наружного воздуха не соответствуют действительности. 

На основании изложенного общество считает, что оспариваемая часть предписания не имеет полного правового и доказательственного содержания.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик требование заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно отзыву, в процессе проведения проверки в отношении общества установлено, что последним с января 2018 года по февраль 2019 года допускались отклонения нормативных параметров температуры теплонасителя на подающем трубопроводе, а также обратном.

В подтверждение своей позиции относительно перетопа МКД представитель Госжилинспекции представил График температур теплоносителя в МКД о.п. Гремячево-2, а также данные Гисметео за проверяемый период. Из представленных сведений следует, что отклонения температурного режима в МКД имели место быть.

Как следует из материалов дела, В Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступили обращения жителей многоквартирных домов №31 и 37 ул.Ленина, д.7 ул.Труда р.п.Гремячево (вх.№3888в от 14.02.2019, №7414в от 06.03.2019) о предоставлении коммунальной услуги отопления в проведения настоящей проверки в период с 08-00 час 19 марта 2019г. по 12-00 часов 29 марта 2019г. и изучения представленных документов установлено, что управление многоквартирными домами по адресам: т.о.г. Кулебаки, р.

<

...>, д.37, ул.Труда, д.7 осуществляет управляющая организация ООО "Гремячевский коммунальный комплекс" (далее - ООО "ГКК") на основании заключенных договоров управления, в соответствии с которыми управляющая организация принимает на себя обязательства осуществлять выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. 

С целью исполнения обязанностей по договору управления между ресурсоснабжающей организацией ООО "Промтепло" и ООО "ГКК" заключен договор на поставку коммунальных ресурсов для оказания населению коммунальных услуг (отопление и ГВС) №62-ТЭ от 01.05.2015.

Согласно п.2.2.2 заключенного договора обеспечение соответствия среднесуточной температуры обратной сетевой воды заданному температурному графику является обязанностью управляющей организации ООО "ГКК", при этом допустимое отклонение среднесуточной температуры не должно превышать 5%.

На основании представленных в материалы проверки зрителями, а также ресурсоснабжающей организацией ООО "Промтепло" и управляющей организацией ООО "ГКК" документов: графика температур теплоносителя в МКД р.п.Гремячево; а также отчетов о потреблении тепловой энергии и теплоносителя установлено, что управляющей организацией ООО "Гремячевский коммунальный комплекс" за проверяемый период на протяжении всего периода допускались отклонения от нормативных параметров согласно утвержденного температурного графика температуры теплоносителя на обратном трубопроводе.

Так, по МКД №31 ул.Ленина р.п.Гремячево за проверяемый период в отопительный сезон 2018 года, выборочно, 05.01.2018 при температуре наружного воздуха +2 градуса при норме подающего теплоносителя 51,9 градусов на абонентском вводе фактическая температура теплоносителя составила 58,8 градусов; при норме обратного теплоносителя 43,3 градуса факт составил 50,1; 12.01.2018: наружная t: -5; норма обратки 48,8, факт 52,099; 26.01.2018: наружная t: - 13,3, норма обратки 54,2, факт 57,6; 03.02.2018: наружная t: -7; норма на вводе: 63,6 градуса, факт: 59,15; 28.02.2018: наружная г. -18,3; норма на вводе: 74,7; факт: 77,8; Норма обратки 57,7, факт 62,7; 02.03.2018: наружная С. -14,96; норма на вводе: 71,6; факт: 77,23; норма обратки 55,6, факт 62,57;01.04.2018: наружная t: - 0,3; норма обратки 45,2, факт 48,65; 18.04.2018: : наружная t: 14,59; норма на вводе 41,5; факт 43,34, норма обратки 36,1, факт 39,04; 09.10.2018: наружная t: 9,55; норма на вводе 41,5; факт 53,03; норма обратки 36,1, факт 43,85; 27.11.2018: наружная г. -3,4; норма на вводе 57,9; факт 60,25;" норма обратки 47,0, факт 51,21; 08.12.2018: наружная t: -2,7; норма на вводе 56,8; факт 60,06, норма обратки 46,1, факт 51, 058.

По МКД № 37 ул.Ленина р.п.Гремячево за проверяемый период январь-февраль 2019 года, выборочно, 02.01.2019: наружная t: -8,09; норма на вводе: 64,3 градуса, факт:61,2; 09.01.2019: наружная t: -13,4; норма на вводе: 69,6 градуса, факт: 66,83; 16.01.2019: наружная t: -2,3; норма на вводе: 56,8 градуса, факт: 59,39;норма обратки 46,1, факт 49,24; 22.01.2019: наружная t: -6,9; норма на вводе: 63,6 градуса, факт: 70,76;норма обратки 50,7, факт 56,99; 01.02.2019: наружная t: -3,1; норма на вводе: 57,9_градуса, факт: 62,59;норма обратки 47,0, факт 51,55; 06.02.2019: наружная t: +1,45; норма на вводе: 52,4 градуса, факт: 58,37;норма обратки 43,3, факт 48,98; 20.02.2019: наружная t: -6,2; норма на вводе: 61,8. градуса, факт: 57,20; 24.02.2019: наружная t: -10,86 норма на вводе: 66,7 градуса, факт: 62,46; 27.02.2019: наружная t: 2,0 норма на вводе: 51,9 градуса, факт: 54,05, норма обратки 43,3, факт 46,07.

В процессе проведения настоящей проверки и рассмотрения представленных документов: отчетов о потреблении тепловой энергии и теплоносителя Госжилинспекцией установлено, что управляющей организацией ООО "ГКК" в указанный период на протяжении всего периода допускалось нарушение требований действующего законодательства в части отсутствия контроля за действиями ресурсоснабжающей организации ООО "Промтепло" при соблюдении договорных обязательств, а именно, отклонения нормативных параметров температуры теплоносителя па подающем трубопроводе,   а   также нарушения  непосредственно управляющей организацией ООО "ГКК" установленных норм и правил при соблюдении параметров температуры теплоносителя на обратном трубопроводе относительно утвержденного температурного графика в отопительный сезон 2018-2019г.г.

Согласно выводам Госжилинспекции, нарушение нормативного уровня температурного режима в жилых помещениях МКД №31,37, ул.Ленина, р.п.Гремячево в проверяемый период явилось следствием ненадлежащего оказания управляющей организацией ООО "ГКК" услуг по содержанию общего имущества в МКД и соответствии с заключенными договорами управления.

Допущенные нарушения при содержании общего имущества МКД в процессе обеспечения обслуживания и эксплуатации системы теплоснабжения МКД явились причиной неэкономичного (повышенного) расхода тепловой энергии, увеличения объема потребляемой МКД тепловой энергии в проверяемый период.

Согласно позиции Госжилинспекции, в действиях управляющей организации ООО "ГКК" усматриваются нарушения норм действующего законодательства, допущенные при содержании общего имущества многоквартирных домов № 31,37, ул.Ленина, р.п.Гремячево, г.Кулебаки, я именно, ненадлежащее оказание управляющей организацией ООО "ГКК" услуг по содержанию общего имущества в МКД, а также не принятие (не осуществление) обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещении в МКД.

Выявленное нарушение, отражено в акте проверки от 29.03.2019 №515-10-112/2019, на основании которого в отношении заявителя было вынесено предписание №515-10-112/2019 от 29.03.2019 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Данным предписанием на заявителя возложена обязанность принять меры к установлению причин и устранению выявленных нарушений норм действующего законодательства, а именно в рамках рассматриваемого пункта - произвести перерасчет платы за ненадлежащее содержание имущества собственникам МКД №31 и 37 по ул.Ленина, р.п.Гремячево.

Не согласившись с выданным предписанием в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его частично незаконным.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является инспекция.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, инспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области.

Госжилинспекция вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требования, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий   по   обеспечению   соблюдения   обязательных   требований    по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона №99-ФЗ. При проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 статьи 196 ЖК РФ, пункт 13 Положения).

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями являются:

1) подпункт "а" соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ);

2) подпункт "б" исполнение обязанностей по договору управлениямногоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества в МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом "ж" пункта 10 Правил №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил №491   ответственными лицами,  обеспечивающий  своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 Правил №491).

В соответствии с пунктом "б" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества в МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального Закона РФ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 №261-ФЗ, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в МКД, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Пунктом 8 статьи 12 данного Закона устанавлено, что в отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской  Федерации  действия  в  целях  оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в МКД информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей статьи действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.

В ходе проведения проверки и изучения представленных документов установлено, что управление многоквартирными домами №31,37, ул.Ленина, р.п.Гремячево осуществляет управляющая организация ООО "ГКК".

В силу пункта 1.1. договора управления от 01.05.2015 №27 управляющая организация приняла на себя обязательства осуществлять: управление многоквартирным домом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями договора, контроль за качеством предоставления ресурсоснабжающими организациями услуг по подаче холодного и горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения, вывоза и утилизации ТБО.

Материалами проверки подтвержден факт нарушения нормативного уровня температурного режима. 

Заявитель, возражая против данного факта не представил надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение нормативов и принятия соответствующих мер контроля.

Соответственно в силу вышеназванных норм права, а также условий договора управления разработка и доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение проведения названных мероприятий находятся в зоне ответственности управляющей компании.

Позиция заявителя относительно того, что выявленные отклонения в температуре теплоносителя явились следствием действий ресурсоснабжающей организации не может быть принят во внимание в силу указанного выше.

Между тем, причина отклонения температурного режима управляющей организацией не выявлена, меры по устранению данного нарушения - не предприняты.

Таким образом, нарушение нормативного уровня температурного режима в жилых помещениях в проверяемый период явилось следствием ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с заключенным договором управления.

Согласно предписанию обществу надлежит произвести перерасчет по статье расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома, стоимость которого выставляет общество как управляющая организация МКД. Перерасчет надлежит осуществить с учетом того, что общество в проверяемый период не осуществило обязательных мероприятий по содержанию и контролю работы внутридомовых инженерных коммуникаций, соответственно не понесло расходов, фактически выставленных собственникам МКД, согласно тарифу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку заявителем допущено нарушение требований жилищного законодательства, у Госжилинспекции имелись основания для выдачи ему предписания, которое по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, направлено на устранение выявленного нарушения.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требование общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская