АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-29461/2020

 

 «11» сентября 2020 года                                                                                         г. Краснодар

 

                                            Резолютивная часть решения объявлена «08» сентября 2020 года

                                            Полный текст решения изготовлен «11» сентября 2020 года 

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П., рассмотрев в судебном заседании заявление 

Публичного акционерного общества «Кубаньэнерго», г. Краснодар 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю,                                г. Краснодар

Третье лицо: Акционерное общество «НЭСК-электросети», г. Краснодар 

об отмене постановления от 13.05.2020 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1054/2020 и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности; 

от третьего лица: ФИО3 – представителя по доверенности, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – заявитель, сетевая организация, ПАО «Кубаньэнерго», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – ответчик, Краснодарское УФАС России, управление) об отмене постановления от 13.05.2020 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1054/2020 и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество                       «НЭСК-электросети» (далее – третье лицо, АО «НЭСК-электросети»).      

Суд считает необходимым уточнить наименование заявителя – Публичное акционерное общество «Россети Кубань» в связи с изменением (далее – ПАО «Россети Кубань»).  

Представитель ПАО «Россети Кубань» в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, правовая позиция изложена в заявлении. 

По мнению общества, оспариваемые постановление и представление, подлежат отмене, поскольку они вынесены с нарушением годичного срока привлечения общества к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ. 

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, возражения изложены в отзыве.  

Ответчик считает, что в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью  2 статьи 9.21 КоАП РФ, поэтому оспариваемые постановление и представление являются законными и не нарушают права и законные интересы заявителя. По мнению управления, ПАО «Кубаньэнерго» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в пределах годичного срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.  

Представитель третьего лица в судебном заседании заявленные требования не поддержал, возражения изложены в отзыве. 

АО «НЭСК-электросети» считает, что обществом допущено нарушение требований действующего законодательства в области электроэнергетики, поэтому оно правомерно привлечено к административной ответственности на основании оспариваемого постановления.  

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.     

В управление поступило обращение АО «НЭСК-электросети» на действия                      ПАО «Кубаньэнерго» (сетевая организация), выразившееся в нарушении пункта                              69 Правил технологического присоединения № 861 путем неправомерного отказа в рассмотрении заявки на переоформление документов на технологическое присоединение к электрическим сетям акта об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 года № 1.

В ходе рассмотрения обращения, управлением установлено, что в соответствии с заключенным договором аренды объектов электросетевого имущества от 21.03.2016 года № 34НС-ДА, заключенного между администрацией Лабинского городского   поселения   и   АО «НЭСК-электросети», во владение последнего передан объект электросетевого хозяйства - ТП-1202, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - объект).

К ТП-1202 технологически присоединены многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 390, 392 и магазин, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Между ПАО «Кубаньэнерго» и АО «НЭСК-электросети» по присоединению                          ТП-11202, действующим является акт об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 года № 1, на совокупную величину максимальной мощности 50 (пятьдесят) кВт.

 В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил технологического присоединения № 861 АО «НЭСК-электросети» обратилось в адрес ПАО «Кубаньэнерго» с заявлением на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 года № 1, с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, с учетом имеющихся актов разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 14.02.2017 года №0217/12. Заявление зарегистрировано в ПАО «Кубаньэнерго» 02.10.2019 года                              № КЭ/1200/5572 (далее - заявление).

По результатам рассмотрения заявления, ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 11.10.2019 года № КЭ/005/2797 отказало в переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 года № 1, ссылаясь на необходимость подачи заявки на увеличение величин разрешенной максимальной мощности по присоединениям на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности между                  ПАО «Кубаньэнерго» и АО «НЭСК-электросети», придерживаясь требований Правил технологического присоединения № 861, в которых не предусмотрено увеличение величины максимальной разрешенной мощности простым переоформлением акта ТП без заключения и исполнения договора на технологическое присоединение в установленном Правилами № 861 порядке.

Антимонопольный орган пришел к выводу о том, что ПАО «Кубаньэнерго» допущено нарушение пункта 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), выразившееся в не направлении в адрес третьего лица, переоформленного акта о ТП от 15.09.2017 года № 1, с учетом актов разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года                     № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, в срок до 09.10.2019 года.    

29.04.2020 года управлением в отношении ПАО «Кубаньэнерго» составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/9.21-1054/2020 по части                                 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Копия протокола направлена в адрес заявителя по почте. 

      Заместителем руководителя управления 13.05.2020 года, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-1054/2020, в результате чего вынесено постановление № 14378/6 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 000 руб.     

     Также управлением 13.05.2020 года вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, установленного постановлением Краснодарского УФАС России от 13.05.2020 года по делу № 023/04/9.21-1054/2020. Копия  представления направлена в адрес общества по почте.

     Не согласившись с вышеуказанными постановлением и представлением антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании. 

   Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

 Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

 Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

   Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"                                 (далее - Закон № 35-ФЗ).  

ПАО «Россети Кубань» включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности - услуг по передачи электрической энергии. 

   В статье 3 Закона № 35-ФЗ дано определение гарантирующего поставщика как коммерческой организации, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

   Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26                       Закона № 35-ФЗ.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

   Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861. 

Вышеназванные правоотношения регулируются разделом VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении» Правил технологического присоединения № 861.  

Согласно пункту 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а)   восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г)   наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 861, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Согласно пункту 62 Правил № 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если   энергопринимающие   устройства   лица,   обратившегося   с   заявлением   о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил. 

С учетом наличия в письме АО «НЭСК-электросети от 01.10.2019 года № 14.4НС-08/79/7449 сведений, необходимых согласно пункту 61 Правил № 861, приложенных к указанному письму документов, предусмотренных пунктом 62 Правил № 861, а также основания для подачи указанного письма в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № 861, заявление на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2017 года № 1 подано АО «НЭСК-электросети» в соответствии и в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 861.

Вместе с тем, требования ПАО «Кубаньэнерго», изложенные в письме от 11.10.2019 года № КЭ/005/2797, о необходимости АО «НЭСК-электросети» подачи заявки на увеличение величин разрешенной максимальной мощности по присоединениям на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности между ПАО «Кубаньэнерго» и АО «НЭСК-электросети», придерживаясь требований Правил технологического присоединения № 861, в которых не предусмотрено увеличение величины максимальной разрешенной мощности простым переоформлением акта ТП без заключения и исполнения договора на технологическое присоединение в установленном Правилами № 861 порядке, являются неправомерными ввиду следующего.

Наличие актов разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года                      № 04/27.10.08, от 14.02.2017 года № 0217/12 свидетельствует о ранее заключенных и исполненных договоров на технологическое присоединения в установленном Правилами № 861 порядке.

При оформлении акт об осуществлении технологического присоединения от   15.09.2017 года  №   1   АО  «НЭСК-электросети»  не располагало  информацией о наличии вышеназванных актов, в связи с чем, в акте о ТП от 15.09.2017 года № 1 была указана величина максимальной мощности 50 кВт.

Вместе с тем, потребители по актам разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 14.02.2017 года № 0217/12 являются действующими, для которых осуществляется передача электрической энергии, указанные акты не признавались недействительными в судебном порядке.

По мнению суда, у АО «НЭСК-электросети» не возникло обязанности на подачу заявки с целью увеличения величины разрешенной максимальной мощности по присоединениям на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности между                      ПАО «Кубаньэнерго» и АО «НЭСК-электросети».

В связи с чем, АО «НЭСК-электросети» подано заявление на переоформления акта о ТП от 15.09.2017 года № 1, с целью указания в нем корректной информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, с учетом действующих актов разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, от 14.02.2017 года                       № 0217/12, которые не были учтены при первоначальном оформлении акта о ТП от 15.09.2017 года № 1.

Учитывая дату заявления (02.10.2019 года), сетевая организация должна была направить в адрес заявителя, переоформленный акт о ТП от 15.09.2017 года № 1, с учетом актов разграничения балансовой принадлежности сторон и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 31.08.2010 года № 0810/04, от 27.10.2008 года                         № 04/27.10.08, от 27.10.2008 года № 06/27.10.08, от 27.10.2008 года № 04/27.10.08, в срок до 09.10.2019 года.

Однако вышеуказанная обязанность не была исполнена обществом в установленный срок, что является нарушением пункта 69 Правил № 861. 

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что действиях общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ (с учетом привлечения ранее к административной ответственности по части                            1 статьи 9.21 КоАП РФ). 

Заявителем не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований Закона № 35-ФЗ и Правил № 861.

            ПАО «Кубаньэнерго» ссылается на то, что АО «НЭСК-электросети» ранее обращалось с заявлением от 01.03.2019 года № 14.4НС-08/016/1518 о переоформлении АТП с указанием в нем величины максимальной мощности в размере 665 кВт. 

            Письмом от 08.04.2019 года № КЭ/011/1363 ПАО «Кубаньэнерго» отказало третьему лицу в переоформлении акта, в связи с чем, годичный срок привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ истек 07.03.2020 года. Однако оспариваемое постановление вынесено антимонопольным органом 13.05.2020 года, то есть с нарушением вышеуказанного срока, что в порядке пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для его признания незаконным и отмены. 

            Суд считает, что вышеуказанные доводы общества являются несостоятельными, ввиду следующего.

            Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.   

            При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ). 

            Из материалов дела следует, что на основании оспариваемого постановления общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21                       КоАП РФ за не направление в адрес АО «НЭСК-электросети»  переоформленного акта о ТП от 15.09.2017 года № 1 на основании заявления от 02.10.2019 года в срок до 09.10.2019 года. 

            Таким образом, срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ истекает 09.10.2020 года. 

            Следовательно, оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах годичного срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

Нормы процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, управлением не нарушены. 

Также следует указать, что заявителю назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 000 руб., предусмотренное санкцией части                               2 статьи 9.21 КоАП РФ. 

Совершенное обществом административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным, поскольку характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к требованиям действующего антимонопольного законодательства. 

Следовательно, оспариваемое постановление управления является законным, обоснованным и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.     

Согласно статье 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

 Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В пункте 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что предусмотренные статьей 29.13 Кодекса представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 Кодекса), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно указанным пунктом разъяснено, что отдельное обжалование представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в случаях и в порядке, определенных главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных выводов о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, суд считает, что оспариваемое представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.05.2020 года,  соответствует требованиям статьи 29.13 КоАП РФ и не нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

В силу статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 48, 65, 71, 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

 

Р  Е  Ш  И  Л:

Уточнить наименование заявителя – ПАО «Россети Кубань» в связи с изменением наименования.

 В удовлетворении требований ПАО «Россети Кубань» к Управлению Федеральной антимонопольной  службы по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа от 13.05.2020 по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1054/2020 о привлечении ПАО «Кубаньэнерго»                         (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 350033, 

<

...>)  к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ  в виде штрафа 600 000 руб. и об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, установленного постановлением Краснодарского УФАС России от 13.05.2020 по делу № 023/04/9.21-1054/2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок  со дня принятия. 

 

Судья                                                                                                      И.П.Гонзус