137/2023-173323(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-9058/2023

г. Киров

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2023 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>,  адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом.  3/2-11)  

к администрации Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района  Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613012,  Россия, 

<

...>)  

о взыскании 26 082 рублей 61 копеек 

без участия в судебном заседании представителей сторон,  

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в  Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации  Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области  (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 26 082 рублей 61 копеек  задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами (далее – ТКО), в том числе 10 735 рублей 20 копеек долга по договору   № 13842-2021/ТКО за 2021 год, 11 249 рублей 53 копейки долга по договору   № 13842-2022/ТКО за 2022 год, 4 097 рублей 88 копеек долга по договору № 138422023/ТКО за период с января по апрель 2023 года.  

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 781 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилах  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением  

Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилах  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.06.2016 № 505, и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по  оплате оказанных истцом услуг за период с 2021 года по апрель 2023 года (далее –  спорный период).  

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  принял на себя риск наступления последствий несовершения данного  процессуального действия.  

Стороны при надлежащем извещении явку представителей в судебное  заседание не обеспечили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие своих представителей.  

В силу статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание сторон, надлежащим  образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является  препятствием для рассмотрения дела по существу.  

Руководствуясь упомянутыми нормами процессуального закона,  арбитражный суд провел судебное разбирательство по делу в отсутствие  представителей сторон и при непредставлении отзыва на исковое заявление.  

Исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил  следующие фактические обстоятельства.  

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальным отходами (далее - региональный оператор) на территории  Кировской области с 01.01.2019.  

18.12.2018 АО «Куприт» разместило на официальном сайте регионального  оператора, а также опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о  заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях  типового договора.  

Администрация в адрес регионального оператора с заявкой на заключение  договора на оказание услуг по обращению с ТКО не обращалась.  

Письмом от 30.12.2019 № 3928-01-13 Администрация Кирово-Чепецкого  района Кировской области направила в адрес АО «Куприт» информацию о  муниципальном жилье по населенным пунктам сельских поселений Кирово- Чепецкого района, в том числе Кстининского сельского поселения.  

Региональный оператор подготовил проекты договоров (контрактов) на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 138422021/ТКО, № 13842-2022/ТКО и № 13842-2023/ТКО в отношении следующих  объектов: жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>; Кирово-Чепецкий район, ж/д казарма 978 км,  д.1, кв.3; Кирово-Чепецкий район, ст.Полой, д.1, кв.1, кв.3; Кирово-Чепецкий  район, ст.Полой, д.3; Кирово-Чепецкий район, ст.Полой, д.6, кв.1, кв.2; Кирово- 

<

...>; Кирово-Чепецкий район,  С-вы, ул.Озерная, д.10, кв.1.  

Факт нахождения вышеуказанных жилых помещений в муниципальной  собственности Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района  Кировской области подтверждается письмом Администрации от 26.12.2019 № б/н,  перечнем объектов недвижимости, числящихся в реестре муниципальной  собственности муниципального образования Кстининское сельское поселение,  

размещенными на официальном сайте Кстининского сельского поселения Кирово- Чепецкого района Кировской области.  

По условиям проектов договоров (контрактов) региональный оператор  обязался оказывать услугу по обращению с ТКО в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации в объеме и в месте, которые определены  в договоре, а потребитель обязался оплачивать услуги исполнителя по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  на услугу исполнителя (пункт 1.1 контракта); объем ТКО, места (площадки)  накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза  ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и  подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно  приложению № 1 к договору (пункт 1.2 контракта); дата начала оказания услуг с  01.01.2021, 01.01.2022 и с 01.01.2023 соответственно (пункт 1.4 контракта).  

Под расчетным периодом по контракту понимается один календарный  месяц. Оплата услуг по контракту осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области  единого тарифа на услугу исполнителя. Информирование потребителя о едином  тарифе на услугу осуществляется исполнителем путем публикации в средствах  массовой информации и размещения информации на официальном сайте  исполнителя. Потребитель оплачивает услугу по обращению с ТКО в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации. Расчет ежемесячной  платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии  с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»  (пункт 2.1 контракта).  

Потребитель в силу пункта 2.2 контракта на основании счета (счета- фактуры) и акта оказанных услуг, обязан оплатить коммунальную услугу по  обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была  оказана услуга по обращению с ТКО.  

Согласно пункту 4.1 контракта стороны согласились производить учет  объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, согласно приложению   № 1 к контракту.  

Подписанные контракты Администрация региональному оператору не  возвратила.  

В спорный период истец оказал ответчику услуги на условиях типового  договора, оказание услуг по договору истец подтверждает односторонними актами  о приемке выполненных работ по договору за спорный период.  

Истец числит за ответчиком задолженность за оказанные услуги в общей  сумме 26 082 рубля 61 копейка, в том числе 10 735 рублей 20 копеек за 2021 год,  11 249 рублей 53 копейки за 2022 год, 4 097 рублей 88 копеек за период с  01.01.2023 по 30.04.2023 в отношении пустующих муниципальных жилых  помещений.  

Претензией от 23.05.2023 № 5610-ОВЗ истец просил ответчика оплатить  образовавшуюся задолженность.  

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения  регионального оператора в арбитражный суд с рассматриваемым исковым  заявлением.  

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к  следующим выводам.  

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по  заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг  установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами  регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства  и потребления» (далее - Закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156),  Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных  отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним  или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в  зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления.  

В соответствии с положениями статьи 24.7 Закона региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным  для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые  образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.  Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные  отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в  этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  

захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между  потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их  накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.  

На территории Кировской области истец наделен статусом регионального  оператора с 01.01.2019.  

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об  отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым  договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами утверждена Постановлением № 1156 и предусматривает,  что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность  вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним  (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему  договору (пункт 2 типового договора).  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с  ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной  форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом,  действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка  потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора  на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).  

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, до дня заключения договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным  оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и  подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по  цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу  регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Истец, являясь региональным оператором, на основании сведений  Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области подготовил проекты  контрактов с ответчиком на период с 2021 по 2023 годы, которые не были  подписаны ответчиком, истцу не возвращены, в связи с этим между истцом и  ответчиком в спорный период сложились основанные на типовом договоре  отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО.  

Возникновение между региональным оператором и потребителем услуги по  обращению с ТКО соответствующих правоотношений в рассматриваемой сфере не  обусловлено заключением договора (контракта) на обращение с ТКО в письменной  

форме, но поставлено в зависимость от наличия статуса регионального оператора и  осуществлением деятельности, предполагающей образование ТКО.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья  426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу с 01.01.2019  независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов,  возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.  

Истцом за спорный период оказаны услуги по обращению с ТКО на общую  сумму 26 082 рубля 61 копейку.  

Доказательства, свидетельствующие об оказании истцом услуг  ненадлежащего качества, ответчиком не представлены. Следовательно, у ответчика  возникла обязанность по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО в  спорный период.  

Принимая во внимание изложенное, контракты считаются заключенными в  спорный период на условиях типового договора в отношении объектов  Администрации, указанных в приложении № 1 к контрактам.  

Представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы проверен  судом и признан верным, соответствующим подлежащим применению тарифам и  нормативам накопления ТКО, а также расчетной единице – площади объектов  ответчика. Иной расчет (контррасчет) подлежащей взысканию денежной суммы  ответчик суду не представил.  

Материалы дела не содержат доказательств оплаты ответчиком оказанных  истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО.  

Принимая во внимание, что расчет истца признан верным, с учетом  фактических обстоятельств дела и на основании приведенных норма права,  требование истца о взыскании с ответчика 26 082 рублей 61 копейки долга  является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

При обращении в арбитражный суд истец платежным поручением от  29.06.2023 № 9248 уплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00  копеек.  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в  пользу истца.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого  района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес:  613012, Россия, 

<

...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/2-11) 26 082 (двадцать шесть тысяч восемьдесят два)  рубля 61 копейку долга и 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате  государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его  принятия.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный  суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в  соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. 

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного  суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в  порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом  случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.  

Судья С.А. Погудин