АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-35335/2019

г. Нижний Новгород                                                                                   17 октября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена                                                09 октября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе 

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-739), 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Группы компаний "Газком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 23.12.2014)

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, выразившиеся в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Концепт Строй" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) путем внесения соответствующей записи об исключении юридического лица от 16.01.2019 №2195275063949.

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Концепт Электро" (ИНН 

<

***>)

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 13.08.2019),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 13.05.2019),

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 04.10.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" (далее - заявитель, ООО ГК "Газком") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Концепт Строй" (далее - ООО "Концепт Строй"по причине недостоверности адреса последнего.

В обоснование заявленного требования ООО ГК "Газком" указывает, что  ООО "Концепт Строй" является реально действующим юридическим лицом, уплачивающим налоги и сдающем отчетность. При этом на момент исключения данного общества из ЕГРЮЛ оно имело перед заявителем задолженность по договору займа от 19.06.2018 №19/06-1 в размере 17 124 000,00 руб., а также задолженность по уплате процентов в размере 716 403,08 руб. 

Представитель ООО "Концепт Электро" - организации являющейся учредителем ООО "Концепт Строй", требования заявителя поддержал. В подтверждение осуществления ООО "Концепт Строй" финансово-хозяйственной деятельности  представил договор аренды офиса от 01.04.2018 №04/18-01, заключенный между ООО "НуэваКом" и ООО "Концепт Строй"; штатное расписание ООО "Концепт Строй"; трудовые договоры, заключенные ООО "Концепт Строй" со своими работниками;  декларации по НДФЛ, НДС, налогу на прибыль организаций, расчеты по страховым взносам за 2018 год; карточку счета 51 "Расчетный счет" за 2018 год о расчетах с работниками и контрагентами за поставленные товары, работы, услуги; договоры заключенные ООО "Концепт Строй" в 2018 году.

Инспекция требования заявителя отклонила, полагает, что отсутствие юридического лица по адресу регистрации, при наличии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о данном адресе и отсутствии со стороны ООО "Концепт Строй" каких-либо действий по актуализации сведений об адресе, является достаточным основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ.

 С согласия лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Инспекцией 29.05.2017 проведен осмотр адреса места нахождения ООО "Концепт Строй", по результатам которого составлен протокол об отсутствии общества по адресу: 

<

...>, офис 15А.

Инспекцией в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в адрес ООО "Концепт Строй", ООО "Концепт Электро", а также генеральному директору ФИО5 направлено уведомление от 20.07.2017 №390 о факте установления недостоверных сведений об адресе общества, содержащихся в ЕГРЮЛ и о необходимости представления в инспекцию достоверных сведений об адресе.

В связи с не предоставлением в указанные сроки организацией ООО "Концепт Строй" сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, регистрирующим органом 20.11.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись №6175275465051 о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении адреса его местонахождения - 603033, 

<

...> дом.9, офис 15А.

Впоследствии регистрирующим органом 24.09.2018 принято решение о предстоящем исключении ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №6185275111730. Информация о принятом решении опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №38(703) от 26.09.2018/5090.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ какие-либо заявления  от кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением из реестра ООО "Концепт Строй", в инспекцию не поступили, в связи с чем, регистрирующим органом 16.01.2019 внесена запись об исключении ООО "Концепт Строй" из  ЕГРЮЛ за №2195275063949.

Заявитель, указав, что внесенная инспекцией запись об исключении ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы организации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом №129-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Закона №129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса РФ, Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту  2 статьи  51 Гражданского кодекса РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, а именно адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 4.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (далее - "Основания"), полученная информация является информацией о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Налоговый орган в судебном заседании пояснил, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ, имея возможность выполнить положения пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление воспрепятствующее исключению ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ, не воспользовался своим правом.

Между тем, основывая свою позицию о недостоверности сведений о юридическом лице, в связи с непредоставлением в указанные сроки ООО "Концепт Строй" сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, налоговым органом не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация определяется как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом.

Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, поэтому государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации (часть 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается уполномоченным органом посредством реализации предоставленных Законом №129-ФЗ полномочий, в том числе предусмотренных статьей 11 данного Закона.

Как было указано выше, для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества с последующим вынесением записи об исключении ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ инспекция приводит доводы о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о данном юридическом лице, внесенных налоговым органом по результатам проведенной в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверки.

При этом наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом №129-ФЗ не предусмотрены.

Более того, согласно Закону №129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об организации может повлечь для нее и ее должностных лиц негативные последствия в виде ограничения участников общества с долей не менее чем 50%, а также руководителя организации, действующего без доверенности от ее имени, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений (кроме лиц, подавших о себе форму №Р34001), права стать учредителями (участниками) или руководителем другого юридического лица в течение трех лет с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, так как законом предусмотрено соответствующее основание для отказа в государственной регистрации (абзац 4, 5 подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ).

Однако факт наличия в ЕГРЮЛ информации о недостоверности сведений о юридическом лице не может являться препятствием для реализации данным лицом прав, в том числе предоставленных процессуальным законодательством.

В судебном заседании заявитель пояснил, что с момента создания ООО "Концепт Строй" (23.12.2014) данное общество ведет непрерывную хозяйственную деятельность.

В частности с данным обществом заявителем (займодавец) был заключен договор процентного займа от 19.06.2018 №19/06-1 на основании которого ООО "Концепт Строй" начиная с июня 2018 года и вплоть до декабря 2018 года включительно заявитель перечислял денежные средства.

Также ООО "Концепт Строй" осуществляло расчеты со своими контрагентами и работниками в течение 2018 года, что подтверждается представленными в дело документами. При этом ООО "Концепт Строй" о результатах своих финансово-хозяйственной деятельности отчитывалось перед налоговым органом, в подтверждение чего представлены соответствующие налоговые декларации по налогу на прибыль организаций, по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, расчеты по страховым взносам за 2018 год. 

Налоговый орган указанные доводы не опроверг.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Концепт Строй" намерений осуществлять хозяйственную деятельность, о недобросовестности либо об ином злоупотреблении обществом правами хозяйствующего субъекта, участия в схемах минимизации налоговых обязательств, материалы дела не содержат.

Материалами дела не подтверждается наличие обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

Следовательно, в рассматриваемом случае действия заявителя, выразившиеся в не направлении в установленный законодательством срок соответствующего заявления в адрес регистрирующего органа и соблюдении им положений пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не свидетельствует о наличии признаков злоупотребления правом со стороны заявителя.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу относятся на налоговый орган и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью группы компаний "Газком" удовлетворить.

Признать незаконными  действия Межрайонной  ИФНС России №15 по Нижегородской области выразившиеся в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Концепт Строй" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) путем внесения соответствующей записи об исключении юридического лица от 16.01.2019 №2195275063949.

Обязать Межрайонную ИФНС России №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью группы компаний "Газком".

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью группы компаний "Газком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 23.12.2014) расходы по уплате госпошлины в сумме 3000,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                        И.С.Волчанская