АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru;  http://www.tula.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

город Тула             Дело № А68-28/2018

Резолютивная часть решения оглашена: «17» мая 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: «18» мая 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бизнессфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – истец, ООО «Бизнессфера») к ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик, ассоциация «Межрегионстрой»), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциации саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – АСРО «Брянское объединение строителей») о взыскании убытков в размере 300 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 949 рублей 32 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день фактической уплаты суммы убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца:  представитель по доверенности А.О.Степанченко;

от ответчика: представитель по доверенности Е.И.Рожнова;

от АСРО «Брянское объединение строителей»: не явились, извещены уведомление №30000016820976. 

ООО «Бизнессфера» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ассоциации «Межрегионстрой» о взыскании неосновательного обогащения в размере 300 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 949 рублей 32 копеек.  

В ходе судебного разбирательства по делу истцом заявлено об изменении основания исковых требований. Согласно возражениям истца на отзыв ответчика и дополнениям к исковым требованиям ООО «Бизнессфера» просило взыскать с ассоциации «Межрегионстрой» убытки в размере 300 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 949 рублей 32 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день фактической уплаты суммы убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению измененные исковые требования истца, в том числе в связи с отсутствием возражений ответчика по рассмотрению требований истца в измененном в виде и в целях процессуальной экономии.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 

В ходе судебного разбирательства по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АСРО «Брянское объединение строителей».

Представитель ООО «Бизнессфера» в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, дополнительных документов, обосновывающих исковое заявление, не представил.

Представитель ассоциации «Межрегионстрой» возражал против удовлетворения исковых требований ООО «Бизнессфера» по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 01.03.2018, от 16.05.2018. Отзывы на исковое заявление приобщены судом к материалам судебного дела. Ассоциация «Межрегионстрой» полагает, что взнос в компенсационный фонд ассоциации имеет целевой характер. Ответчик полагает, что законом установлен ограниченный круг оснований для выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации. При этом, по мнению ассоциации «Межрегионстрой», если организация вышла из членов саморегулируемой организации и в последующем перешла в другую саморегулируемую организацию, то прежняя саморегулируемая организация в силу закона обязано напрямую перечислись денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд новой организации. Согласно отзыву ответчика, истцом подано уведомление от 29.11.2016, в соответствие с которым истец исключен из членов ответчика 01.06.2017. Ответчик полагает, что ООО «Бизнессфера» в адрес ассоциации «Межрегионстрой» не подавалось (и не подано до настоящего момента) заявление о перечислении денежных средств с приложением комплекта документов о вступлении в другую саморегулируемую организацию в указанный законом срок. Ассоциация «Межрегионстрой» полагает, что истцом не соблюден порядок для перехода в региональную саморегулируемую организацию, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации и любые выплаты из компенсационного фонда ассоциации в отсутствие законодательно обоснованных оснований повлекут меры воздействия в отношении ассоциации со стороны контрольных органов, вплоть до исключения из Федерального реестра саморегулируемых организаций. Согласно позиции ответчика, гражданским законодательством предусматривается право кредитора применения ответственности за нарушение обязательства должником, то есть гражданским законодательством при правоотношениях сторон в сфере предпринимательской деятельности (между коммерческими лицами, предпринимателями), а также в случае выполнения возмездных услуг, работ, передачей товара и денежных средств между гражданами могут быть применены штрафные санкции в денежном выражении (иные, в зависимости от существа обязательства), как мера имущественной ответственности, в настоящем случае, при наличии нарушения обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд у истца имеется право на принудительное (судебное) обязаннее перечислить взнос в другую саморегулируемую организацию. Ответчик полагает, что истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств причинения ассоциацией «Межрегионстрой» убытков. Согласно позиции ответчика, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на убытки является незаконным.

АСРО «Брянское объединение строителей» явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; представило правовую позицию по делу с дополнениями к правовой позиции по делу. АСРО «Брянское объединение строителей» полагает, что 29.11.2016 ООО «Бизнессфера» подало уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации «Межрегионстрой» в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации и последующем перечислении компенсационного взноса в региональную саморегулируемую организацию - АСРО «Брянское объединение строителей». Согласно информации, отраженной в письменных пояснениях АСРО «Брянское объединение строителей», ООО «Бизнессфера» исключено из членов ассоциации «Межрегионстрой» с 01.06.2017; при этом третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, истец представил  заявление о вступлении в связи с переходом из другой СРО в соответствии с Федеральным законом №372-фз от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты». Решением Совета АСРО «Брянское объединение строителей» №17 от 30.06.2017 ООО «Бизнессфера» принято в АСРО «Брянское объединение строителей» в связи с переходом из ассоциации «Межрегионстрой», также принято решение выдать свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на виды работ, указанные в приложениях к их заявлениям, внести соответствующие изменения в реестр членов. В своих письменных пояснениях АСРО «Брянское объединение строителей» указывает, что на момент рассмотрения дела ассоциация «Межрегионстрой» (СРО-С-191-04022010) не перевела средства компенсационного фонда в АСРО «Брянское объединение строителей» в размере 300 000 рублей, чем нарушила требования, установленные законодательством РФ, в связи с чем, ООО «Бизнессфера» было вынуждено самостоятельно уплатить 300 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №302 от 29.06.2017. 

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» на официальном сайте  www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бизнессфера» 11.01.2012 зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении истца адресом (местом нахождения) ООО «Бизнессфера» является: 241035, 

<

...>. 

ООО «Бизнессфера» являлось членом ассоциации «Межрегионстрой», что подтверждается сведениями, полученными с официального сайта ассоциация «Межрегионстрой» и не оспаривается ответчиком.

Платежным поручением №50 от 14.09.2012 ООО «Бизнессфера» перечислило денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд ассоциации «Межрегионстрой».

ООО «Бизнессфера» 30.11.2016 передано в адрес ассоциации «Межрегионстрой» уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, ассоциации «Межрегионстрой» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (пункт 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ) от 29.11.2016 (далее – уведомление от 29.11.2016), о чем свидетельствует проставленная отметка.

Согласно уведомлению от 29.11.2016 ООО «Бизнессфера» сообщило о принятом решении о добровольном прекращении членства в ассоциации «Межрегионстрой» с 01.06.2017, в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ, в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и последующего перечисления внесенного взноса в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей» в соответствии с частью 13 статьи 3.3. Федерального закона №191-ФЗ.

В соответствии с протоколом №283 заседания правления ассоциации «Межрегионстрой» от 01.06.2017 по второму вопросу повестки дня принято решение исключить из состава членов ассоциации ООО «Бизнессфера» в связи с добровольным прекращением членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Согласно протоколу №17 заседания правления АСРО «Брянское объединение строителей» от 30.06.2017 по второму вопросу повестки дня принято решение принять в члены ассоциации ООО «Бизнессфера» и выдать свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на виды работ, указанные в приложении.

Представитель ООО «Бизнессфера» в ходе судебного разбирательства по делу устно сообщил суду, что истцом в адрес ассоциации «Межрегионстрой» заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации «Межрегионстрой», в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство (часть 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ) от 11.01.2016 (далее – заявление от 22.11.2016) АСРО «Брянское объединение строителей» не направлялось и не передавалось, поскольку, истец полагал, что уведомление от 29.11.2016, одновременно, является заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации.

ООО «Бизнессфера» не представлено в материалы судебного дела документов, свидетельствующих о направлении в адрес ассоциации «Межрегионстрой» документов, свидетельствующих о вступлении истца в члены АСРО «Брянское объединение строителей».

Согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации по состоянию на 18.01.2018, на основании решения совета АСРО «Брянское объединение строителей» по второму вопросу повестки дня, оформленному протоколом №17 от 30.06.2017 ООО «Бизнессфера» принято в члены ассоциации АСРО «Брянское объединение строителей».

Платежным поручением №302 от 29.06.2017 ООО «Бизнессфера» перечислило денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

ООО «Бизнессфера» обратилось к ассоциации «Межрегионстрой» с претензией от 19.09.2017 №105 о возврате взноса внесенного в компенсационный фонд.

Ассоциация «Межрегионстрой» требование, содержащее в претензии от 19.09.2017 №105 не исполнило в добровольном порядке.

ООО «Бизнессфера» полагая, что бездействием ассоциации «Межрегионстрой» по возврату денежных средств компенсационного фонда в размере 300 000 рублей истцу причинены убытки, что нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы судебного дела, суд признает требования ООО «Бизнессфера» подлежащими оставлению без удовлетворения в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При этом в соответствии с  пунктом 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2016 №701-О общими условиями наступления деликтной ответственности являются: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинно-следственной связи между возникновением вреда и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно разъяснениям, отраженным в пункте 7 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.  При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. 

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений в совокупности с обстоятельствами, установленными в рамках настоящего дела ответственность ассоциации «Межрегионстрой» перед ООО «Бизнессфера» по возмещению убытков возникнет только при совокупности следующих элементов: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинно-следственной связи между возникновением вреда и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

При этом отсутствие хотя бы одного из указанных элементов ответственности исключает применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Согласно части 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда. Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 16 настоящей статьи.

При этом часть 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие кодекса, и случаев указанных в статье.

Как было установлено судом ранее, ООО «Бизнессфера» являясь членом ассоциации «Межрегионстрой» платежным поручением №50 от 14.09.2012 перечислило денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд ассоциации «Межрегионстрой».

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что перечисление денежных средств истцом во исполнение обязательств по внесению средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации не может расцениваться как возникновение вреда, поскольку, обязанность по уплате указанных денежных средств установлена законом и обязательна для исполнения, всеми членами саморегулируемой организации. 

Дополнительно, истцом платежным поручением №302 от 29.06.2017 внесены денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

Суд полагает, что внесение истцом дополнительного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации может расцениваться как возникновение вреда при наличии всех необходимых условий.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3.

Согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом в пункте 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 и пункту 1.1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации  членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. При этом членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Согласно материалам судебного дела ООО «Бизнессфера» 30.11.2016 было передано в ассоциацию «Межрегионстрой» уведомление от 29.11.2016.

Согласно уведомлению от 29.11.2016 ООО «Бизнессфера» сообщило о принятом решении о добровольном прекращении членства в ассоциации «Межрегионстрой» с 01.06.2017.

На основании уведомления от 29.11.2016 и в соответствии с протоколом №283 заседания правления ассоциации «Межрегионстрой» от 01.06.2017 ООО «Бизнессфера» было исключено из членов ассоциации в связи с добровольным прекращением членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Согласно пункту 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. 

Федеральным законом от 18.06.2017 №126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» пункт 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» был изменен, а положения статьи 3.3 дополнены пунктами 13.1-13.4.

Согласно статье 3 Федерального закона от 18.06.2017 №126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом указанный закон был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.06.2017, то есть положения указанного закона вступили в силу 18.06.2017.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», действующей с 18.06.2017 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

В пункте 13.1. статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Судом установлено, что ООО «Бизнессфера» не направляло в адрес ассоциации «Межрегионстрой» заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

В материалах судебного дела отсутствуют документы, свидетельствующие о направлении ООО «Бизнессфера» в адрес ассоциации «Межрегионстрой» документов, подтверждающих вступление истца в члены АСРО «Брянское объединение строителей».

Истцом не представлено суду, документов, свидетельствующих об обращении ООО «Бизнессфера» в срок до 01.09.2017 к ответчику с требованием о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

Судом установлено, что ООО «Бизнессфера» платежным поручением №302 от 29.06.2017 перечислило денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей», то есть до принятия решения о принятии в члены новой саморегулируемой организации.

Претензия от 19.09.2017 №105, отражающая требования истца о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации «Межрегионстрой», направлена 19.09.2017 и получена ответчиком 04.10.2017, то есть за пределами срока установленного, пунктом 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Из системного толкования вышеизложенных положений следует, что у саморегулируемой организации, в том числе ассоциации «Межрегионстрой» обязанность по перечислению внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в члены которой принято лицо возникает при наличии следующей совокупности обстоятельств, а именно: принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, направления соответствующим лицом заявления или иного обращения о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, получения информации о вступлении лица в члены саморегулируемой организации по месту своего нахождения.

Судом установлено, что истцом не совершено действий по уведомлению ассоциации «Межрегионстрой» о вступлении в члены  АСРО «Брянское объединение строителей» и перечислении взноса в компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации.

При этом суд, отклоняет доводы представителя истца, согласно которым уведомление от 29.11.2016 содержит сведения о переходе в новую саморегулируемую организацию, то есть фактически содержит уведомление ответчика о переходе ООО «Бизнессфера» в АСРО «Брянское объединение строителей» в связи со следующим. Действительно, уведомление от 29.11.2016 содержит информацию о планируемом переходе ООО «Бизнессфера» в АСРО «Брянское объединение строителей», тем не менее, суд полагает, что буквальное содержание вышеизложенных положений закона под переходом в новую саморегулируемую организацию для целей указанного закона принимает не предполагаемый переход в предполагаемую саморегулируемую организацию, а осуществление указанного перехода с соблюдением всех процедур по принятию в состав членов новой саморегулируемой организации. 

В указанных обстоятельствах, суд полагает, что противоправность действий (бездействия) ассоциации «Межрегионстрой» отсутствует, поскольку, ни положениями Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», ни нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность саморегулируемой организации по установлению факта перехода лица в другую саморегулируемую организацию и осуществления действий по самостоятельному перечислению взноса в компенсационный фонд.

Дополнительно, суд учитывает, что пункт 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусматривает право лица на обращение с заявлением о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд, а не обязанность, следовательно, направление указанного заявления, то есть реализация этого права поставлена в зависимость от волеизъявления самого лица, обладающего этим правом.

Суд признает, что отсутствует причинно-следственная связь между действием (бездействием) ассоциации «Межрегионстрой» и внесением ООО «Бизнессфера» взноса в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей», поскольку истец, действуя разумно, имел возможность обратиться с соответствующим заявлением к ответчику и не нести расходы по внесению взноса в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей», при этом осуществив действия по внесению указанного взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации, истец имел право в пределах срока, установленного в пункте 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обратиться с заявлением о перечислении взноса в ассоциацию «Межрегионстрой», и при перечислении последним указанного взноса на возврат внесенного взноса как ошибочно перечисленных денежных средств (письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.03.2017 №8658-хм/02).

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 №13АП-3474/2018 по делу №А56-53843/2017, постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.12.2017 №Ф05-18637/2017 по делу №А40-6852/2017.

Учитывая изложенное выше и оценив в совокупности представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие необходимой совокупности условий для наступления ответственности, признает подлежащими оставлению без удовлетворения требования ООО «Бизнессфера» о взыскании с ассоциации «Межрегинстрой» убытков в размере 300 000 рублей. 

Поскольку исковые требования ООО «Бизнессфера» в части взыскания убытков в размере 300 000 рублей оставлены без удовлетворения, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 949 рублей 32 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по день фактической уплаты суммы убытков.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования ООО «Бизнессфера» оставлены без удовлетворения в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 259 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бизнессфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 259 рублей отнести на истца общество с ограниченной ответственностью «Бизнессфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                         Д.М.Лукинова