АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16471/2024

г. Владивосток

22 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  10 января 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  22 января 2025 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курбатовой А.Э.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РУССКОЕ ПОЛЕ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2017, ИНН: 

<

***>)

о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на ТОР №1/Р-208 от 28.11.2017

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1, по доверенности №69/2024 от 16.07.2024, паспорт, диплом

установил:

акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Русское поле" о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на ТОР №1/Р-208 от 28.11.2017.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Исковое требование обосновано существенным нарушением ответчиком условий соглашения об осуществлении деятельности.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

АО «КРДВ» (далее - управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 определено управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток.

10.12.2021 ООО «Русское поле» (далее - Резидент) обратилось в АО «КРДВ» с заявкой № РПМ/1012/2021/кор на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории СПВ, по результатам рассмотрения заявки управляющей компанией было принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ.

Между ООО «Русское Поле» (далее - Резидент) и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее - АО «КРДВ», Управляющая компания) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития от 28.11.2017 № 1/Р-208 в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2022 № 6 (далее - Соглашение).

В соответствии с условиями Соглашения Резидент принял на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Создание многофункционального выставочного комплекса» в течение 2018 - 2023 годов.

Согласно пункту 1.2. резидент осуществляет деятельность, указанную в п. 1.1.1. Соглашения на территории опережающего социально-экономического развития «Михайловский».

В соответствии с подпунктами 3.3.1. - 3.3.3. Соглашения Резидент обязан соблюдать условия настоящего соглашения и положения Федерального закона № 212-ФЗ; осуществлять деятельность, предусмотренную Соглашением; осуществить капитальные вложения в объемы и в сроки, предусмотренные соглашением и планом-графиком реализации проекта.

Подпунктом 3.3.8. соглашения предусмотрена обязанность резидента ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока действия соглашения, предоставлять отчет.

В соответствии с пунктом 4.1. соглашения резидент в течение 2018-2023 гг. осуществит капитальные вложения в рамках реализации инвестиционного проекта в размере не менее 18 390 000 рублей без НДС.

Согласно пункту 5.2. соглашения расторжения соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Соглашения существенными нарушениями условий Соглашения Резидента являются в том числе:

1)    неосуществление Резидентом деятельности, предусмотреннойСоглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписанияСоглашения;

2)    непредставление в срок, установленный соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий;

3)    неосуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

Как указал истец, резидент существенно нарушил условия соглашения № 1/Р-208:

- по состоянию на 20.08.2024 не осуществлены капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением. Согласно плану-графику, Резидентом должны быть осуществлены капитальные вложения на общую сумму 18 390 000 рублей в срок до 30.08.2023            года. По итогам представленной отчетности за 1 квартал 2023 года (последний предоставленный отчет) резидентом осуществлены капитальные вложения в размере 5       808 584,97 рублей. 

Таким образом, по состоянию на 2 квартал 2023 года, инвестиционный проект не дофинансирован на 12 581 415,03 рублей (более, чем на 50 % капитальных вложений, предусмотренных планом-графиком), что в соответствии с пл. 3 п. 5.2.1 Соглашения является существенным нарушением его условий.

О допущенных нарушениях обязательств по соглашению и о необходимости их устранения АО «КРДВ» направляло письма в адрес ООО «Русское поле» от 17.03.2023 № 028-4434, от 22.06.2023 № 028-10789, которые резидентом оставлены без удовлетворения.

Письмом исх. от 26.12.2023 №001-22898 АО «КРДВ» заявило о расторжении соглашения № 1/Р-208, направив в адрес ООО «Русское поле» соглашение о расторжении соглашения № 1/Р-208. 

На основании изложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО «КРДВ» (управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток. 

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ определены основные функции управляющей компании: 

1) осуществление рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана; 

2) заключение соглашений об осуществлении деятельности; 

3) осуществление контроля за выполнением резидентами СПВ соглашений об осуществлении деятельности; 

4) иные функции, предусмотренные Законом № 212-ФЗ и соглашением, заключенным с уполномоченным федеральным органом. Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом № 212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности. 

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены ст. 11 Закона № 212-ФЗ. 

По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений: 

1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности; 

2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное ст. 11 Закона № 212-ФЗ.

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент СПВ обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе, капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 13 Закона № 212-ФЗ существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является: 

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; 

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Соглашения существенными нарушениями условий Соглашения Резидента являются в том числе:

1)         неосуществление Резидентом деятельности, предусмотренной

Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения;

2)         непредставление в срок, установленный соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий;

3)         неосуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

Как указал истец, резидент существенно нарушил условия соглашения № 1/Р-208:

- по состоянию на 20.08.2024 не осуществлены капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением. Согласно плану-графику, Резидентом должны быть осуществлены капитальные вложения на общую сумму 18 390 000 рублей в срок до 30.08.2023            года. По итогам представленной отчетности за 1 квартал 2023 года (последний предоставленный отчет) резидентом осуществлены капитальные вложения в размере 5       808 584,97 рублей. Таким образом, по состоянию на 2 квартал 2023 года, инвестиционный проект не дофинансирован на 12 581 415,03 рублей (более, чем на 50 % капитальных вложений, предусмотренных планом-графиком), что в соответствии с пл. 3 п. 5.2.1 Соглашения является существенным нарушением его условий.

О допущенных нарушениях обязательств по соглашению и о необходимости их устранения АО «КРДВ» направляло письма в адрес ООО «Русское поле» от 17.03.2023 № 028-4434, от 22.06.2023 № 028-10789, которые резидентом оставлены без удовлетворения.

Со стороны ответчика доказательств, подтверждающих осуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные соглашением, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (п. 2 ст. 450 ГК РФ). 

Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. 

Порядок расторжения соглашения урегулирован разделом V соглашения, согласно которому сторона может потребовать в судебном порядке его расторжения в связи с существенным нарушением условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по основаниям, предусмотренным Законом № 212-ФЗ.

Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения, выразившееся в неосуществлении капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные соглашением

Надлежащих доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 ГК РФ. 

Судом установлено, что акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении соглашения № 1/Р-208 от 28.11.2017 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью «Русское поле», подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности на ТОР №1/Р-208 от 28.11.2017, заключенное между АО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ» и ООО «РУССКОЕ ПОЛЕ».

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РУССКОЕ ПОЛЕ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2017, ИНН: 

<

***>) в  пользу акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

            Выдать исполнительный лист после вступления решения  в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                                 Чугаева И.С.