Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122172/2023

06 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания"

заинтересованное лицо: Кировский РОСП УФФС по Ленинградской области 

третье лицо: акционерное общество "Объединенная Энергетическая Компания" 

области

об оспаривании постановления 

 

при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.01.2024.  

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2024.

установил:

Акционерное общество «ЛОЭСК – Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – АО «ЛОЭСК») обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Управление) от 01.12.2023 № 2349/23/47026-АП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее – АО «ОЭК»).

Определением суда от 19.12.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 16.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

 Определением от 02.04.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-123656/2023.

Протокольным определением от 06.08.2024 производство по делу возобновлено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель АО «ЛОЭСК» поддержал доводы заявления, представитель третьего лица возражал против его удовлетворения, представил письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Ходатайства заявителя об отложении судебного заседания до рассмотрения кассационной жалобы по делу № А56-123656/2023, для предоставления возможности ознакомления с письменными пояснениями третьего лица и представления на них письменных возражений удовлетворению не подлежат.

Заявителю в судебном заседании предоставлена возможность для ознакомления с письменными пояснениями третьего лица, кроме того, данная позиция соответствует позиции, изложенной ранее.

Как следует из материалов дела, постановлением Управления от 01.12.2023                  № 2349/23/47026-АП АО «ЛОЭСК» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, допущенного по исполнительному производству № 42508/22/47026-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 037619088 от 18.02.2019,  выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-119392/2018, вступившему в законную силу 23.05.2019.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «ЛОЭСК» обратилось с заявлением в суд. 

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вступившим в законную силу решением от 18.02.2019 по делу N А56-119392/2018 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал АО «ЛОЭСК» выдать АО «ОЭК» документы о технологическом присоединении, а именно: акты об осуществлении технологического присоединения в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскал с АО «ЛОЭСК» в пользу АО «ОЭК»  денежные средства в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, а также 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

На основании данного  судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС                N 037619088.

11.03.2022 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство N 42508/22/47026-ИП.

19.04.2023 заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление N 47026/23/240231 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

АО "ЛОЭСК", полагая, что решение суда исполнено им в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства посредством направления письма от 11.12.2019 N 00-03/7416 с неподписанным актом об осуществлении технологического присоединения, обратилось в суд первой инстанции с заявлением по делу N А56-119392/2018 о признании незаконным постановления от 19.04.2023 N 47026/23/240231 и прекращении исполнительного производства.

Определением суда от 04.07.2023 по делу N А56-119392/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023, заявление должника оставлено без рассмотрения.

27.10.2023 АО "ЛОЭСК" обратилось в Кировский РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением об окончании исполнительного производства.

Общество, обращаясь в Кировский РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением об окончании указанного исполнительного производства, указало, что 05.09.2019 АО "ЛОЭСК" направило в адрес ОАО "ОЭК" акт об осуществлении технологического присоединения N 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019 с сопроводительным письмом (исх. 00-03/5213 от 05.09.2019).

Согласно почтовому уведомлению указанное письмо и акт получены ОАО "ОЭК" 10.09.2019.

В ответ на указанное письмо 19.11.2019 ОАО "ОЭК" письмом исх. N 50-01-10/1627 от 29.10.2019 возвратило акт об осуществлении технологического присоединения N 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019 с просьбой внести исправления в значение величины максимальной мощности.

11.12.2019 АО "ЛОЭСК" письмом с исх. 00-03/7416 направило в адрес ОАО "ОЭК" исправленный акт об осуществлении технологического присоединения N 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019.

Согласно почтовому уведомлению указанное письмо и акт получены АО "ОЭК" 17.12.2019.

02.09.2021 в АО "ЛОЭСК" поступило письмо ОАО "ОЭК" с исх. 50-01-09/1327, в котором оно сообщило, что не получало указанного акта.

08.09.2021 в ответ на указанное обращение АО "ЛОЭСК" был направлен ответ исх. 00-03/4533 от 08.09.2021 о том, что акт направлен письмом исх. 00-03/7416 от 11.12.2019, почтовое отправление получено представителем ОАО "ОЭК" по доверенности ФИО4

По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, выданного на основании судебного акта по делу N А56-119392/2018, что является основанием для окончания исполнительного производства. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 04.12.2023 ходатайство должника оставлено без удовлетворения.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества, АО "ЛОЭСК" обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2024 по делу № А56-123656/2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.05.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В рамках дела № А56-123656/2023 суды установили, что АО «ЛОЭСК» в адрес АО "ОЭК" был направлен акт, не подписанный со стороны АО "ЛОЭСК". Акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный как сетевой организацией, так и АО "ОЭК" не представлен; не подписанный сетевой организацией акт об осуществлении технологического присоединения не свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом требований исполнительного документа. Суды пришли к выводу об отсутствии у судебного пристава правовых оснований для окончания исполнительного производства № 42508/22/47026-ИП.

Ввиду вышеизложенного надлежащих доказательств исполнения в установленные сроки решения суда по делу № А56-19392/2018 заявителем в рамках дела об административном правонарушении не представлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Наличие каких-либо обстоятельств, повлекших невозможность соблюдения заявителем указанных правил в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и вины в его совершении. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, не выявлено.Оснований для применения правил статей  2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом особенностей объекта правовой охраны от посягательства. 

Общественная опасность выражается в невнимательном отношении к исполнению возложенных нормативными правовыми актами обязанностей, не проявлении должной степени осмотрительности, которая необходима для соблюдения установленных требований законодательства.

Кроме того, как пояснило третье лицо, решение суда по делу № А56-119392/2018 до настоящего времени не исполнено, надлежаще оформленный акт об отсутствии технологического присоединения в его адрес не направлен.

Оспариваемым постановлением АО «ЛОЭСК» назначено наказание в виде                        30 000 руб. административного штрафа.

По мнению суда, назначенное АО «ЛОЭСК» наказание в данном случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями  167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.