ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38430/2023

25 марта 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     12 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 марта 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Бугорской Н.А., Пономаревой О.С.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.11.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.05.2022,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-758/2024) общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2023 по делу                                     №А56-38430/2023, принятое

по иску  общества с ограниченной ответственностью «Ярославский опытно-промышленный нефтемаслозавод имени Д.И. Менделеева»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз»

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ярославский Опытно-промышленный нефтемаслозавод имени Д.И.Менделеева» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 2 837 565,14 рублей по оплате оказанных услуг по транспортировке газа по магистральному газопроводу-отводу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2023 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении  иска отказать.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что судом не учтено отсутствие договорных отношений между сторонами, а также то, что тариф на оказание услуг по транспортировке газа  для истца не установлен. 

В  судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, указав на то, что неосновательное обогащение не возникло ввиду того, что услуг по транспортировке оказано не было. Кроме того, пояснил, что при установлении тарифа на 2022 год ФАС России учел все понесенные расходы истца за спорный период, следовательно, в случае удовлетворения иска возникнет неосновательное обогащение  на его стороне.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая выводы суда правомерными.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» является владельцем магистрального газопровода-отвода от границы раздела   магистральных газопроводов ООО «Газпром  трансгаз Ухта» до ГРС «Менделеево». Транспортировка газа осуществляется заводом по магистральному газопроводу-отводу (протяженностью 2,4 км ) до выхода ГPC «Менделеево» (адрес местонахождения: Ярославская область. Тутаевскин район).

Ранее владельцем  имущественного комплекса, непосредственно используемого для транспортировки газа (ГРС «Менделеево» (Урожай 20), подводящий газопровод-отвод, объекты являлось ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева». 

Между ООО «Газпром межрегионгаз» и ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» был заключен договор об оказании услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам №1-009/44 от 11.12.2013, в редакции дополнительного соглашения №12/21 от 01.02.2021, срок действия указанного договора по 31.12.2021.

Тариф на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу-отводу в рамках указанного договора был установлен в размере 130,17 рублей за 1000 куб. м. Тариф установлен приказом ФАС России от 12.08.2019 №1085/19.

По информации конкурсного управляющего ОАО «ЯHП3 им. Д.И. Менделеева» ответчик частично не исполнил свои обязательства по указанному выше договору, т.е. последняя оплата за услуги по транспортировке газа была произведена только за октябрь 2021 г. по акту №10 от 31.10.2021 в размере 482 145,36 рублей, оплата за оказанные услуги по транспортировке газа за период ноябрь-декабрь 2021 г. в общем размере 1 012 707,37 рублей не произведена.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-1526/2016 от 25.10.2016 ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» признано несостоятельным (банкротом), в процессе конкурсного производства конкурсным управляющим было реализовано указанное выше имущество должника. Это имущество было приобретено ООО «Компания ВАЙТ». 

В дальнейшем, в соответствии с договором аренды имущества от 17.02.2020 №4-02/20 заключенным между ООО «Компания БАЙТ» (Арендодатель) и ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» (Арендатор) в редакции дополнительного соглашения №14 от 01.10.2021 к указанному договору и актом приема-передачи имущество, предназначенное для оказываются услуги по транспортировке газа, было передано в аренду Обществу.

Между ООО «Компания БАЙТ» и истцом 30.05.2022 был заключен отдельный договор аренды имущества № ЯОПHМ3-66/22 в отношении указанного имущества.

Руководствуясь требованиями законодательства РФ о промышленной безопасности, истцом были поданы заявления в Центральное управление Ростехнадзора о перерегистрации указанного выше оборудование, ранее входившего в состав опасных производственных объектов (ОПО) ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» в связи со сменой эксплуатирующей организации. На основании поданных заявлений указанные ОПО были зарегистрированы за ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева», что подтверждается Свидетельством о регистрации ОПО № А 18-04629 от 08.12.2021. 

Также ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» 02.08.2021 Ростехнадзором предоставлена лицензия (рег.№ ВХ-18-027767) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II или II классов опасности.

С учетом того, что с момента получения указанной разрешительной документации уже истец фактически осуществлял транспортировку газа от ГРС «Мендееево» до ГРП пос. Константиновский и до ГРП пос. Микляиха 21.12.2021.

Истец обратился к ответчику с предложением заключить договор об оказании услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам-отводам на 2022 г. с новой эксплуатирующей организацией, т.е. с ООО с Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» (письмо исх. №782-ПО). Указанное письмо, согласно информации Почты России получено ответчиком - 10.01.2022 ответ на это письмо истцом не был получен.

Истец повторно обратился к ответчику 11.05.2022 с предложением заключить договор на оказание услуг по транспортировке газа согласно письма исх. №388-ПО.

В ответе на указанное письмо (исх. ЮП-15/3761 от 08.06.2022) ответчик уведомил об отказе от заключения договора ввиду отсутствия в официальных источниках информации о наличии у ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» утвержденного ФАС России тарифа на услуги по транспортировке таза по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам) на территории Ярославской области.

Приказом ФАС России от 18.07.2022 №519/22 в отношении истца введено государственное регулирование деятельности в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам на территории Ярославской области. Истец включен в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным номером 76.2.7.

Приказом ФАС России от 13.10.2022 №743/22 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу (газопроводу-отводу) ООО «Ярославский ОПНМЗ им. Менделеева» на территории Ярославской области в размере 155,96 рублей за 1000 куб. м. Указанный приказ вступил в силу с 03.12.2022.

Истец обратился в ФАС России с заявлением  о введении регулирования деятельности и включении в реестр субъектов естественных монополий, а также с заявлением об установлении тарифа на услуги по транспортировке газа. 

Между сторонами 21.03.2023 заключен договор об оказании услуг по транспортировке газа но магистральным газопроводам-отводам № 1ТР-003/23, согласно п.7.1. которого указанный договор вступает в силу с даты его подписания сторонами действует по 31.12.2023, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 03.12.2022.

Согласно отчетам, ежемесячно предоставляемым ответчиком (Тутаевская ГРН и РГ) в адрес истца объем оказанных услуг по транспортировке газа за период с января по ноябрь 2022 года включительно составил 2 837 565,14 рублей 

Таким образом, общая стоимость оказанных истцом услуг по транспортировке газа в период с января по ноябрь 2022 г. составила 2 837 565,14 рублей, о взыскании которых  Завод обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции требования удовлетворил, придя к выводу о том, что наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела.

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162) транспортировка газа квалифицированна как перемещение и передачу газа по газотранспортной системе. Транспортировка не предполагает владение и пользование или пользование газопроводом, характерное для арендных отношений.

В силу пункта 8 Правил поставки газа N 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами.

Договор на транспортировку газа обладает признаками договора возмездного оказания услуг.

По договору об оказании услуг по организации транспортировки газа газотранспортная организация (исполнитель) обязуется по заданию заказчика обеспечить транспортировку газа, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 7 Правил поставки газа N 162 покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку.

Предложение о заключении договора транспортировки направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) (пункт 10 Правил поставки газа N 162).

Согласно пункту 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7, ФСТ России утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

В соответствии пунктами 8 и 31 Правил поставки газа N 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из оптовой цены, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Если распределительные сети, по которым газ поставляется конечному потребителю, принадлежат двум газораспределительным организациям (далее - ГРО), то потребитель помимо оптовой цены, тарифа на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам и платы за снабженческо-сбытовые услуги оплачивает и услуги по транспортировке газа в транзитном потоке. Если ГРО, осуществляющая транспортировку газа в транзитном потоке, заключила договор транспортировки с конечным потребителем газа, то стоимость указанных услуг возмещается ГРО непосредственно данным конечным потребителем.

Таким образом, оплату стоимости услуг по транспортировке газа ГРО получает либо непосредственно от потребителя (при заключении с последним договора транспортировки газа), либо опосредовано от поставщика газа (при заключении договора на транспортировку газа в транзитном потоке) фактически за счет оплаты потребителем услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, включенную в состав общей платы по договору поставки газ.

Между тем, стоимость услуг по транспортировке газа в транзитном потоке в спорный период конечным покупателям не выставлялась, ООО "Газпром межрегионгаз" в связи с поставкой газа по сетям истца оплаты за услуги транспортировки не получило.

Таким образом, ответчик не извлек дохода в связи с использованием имущества истца и не получил экономически необоснованной выгоды от такого использования.

Из толкования указанных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что условием для возмездности оказания услуг по транспортировке газа является не только владение на законном основании соответствующими объектами, но и установление регулирующим органом тарифа. Соответственно, владелец газопровода, несет риск неблагоприятных последствий в виде невозможности взыскания стоимости фактически оказанных им услуг, поскольку затраты на техническое обслуживание газопроводов и сооружений газопровода подлежат государственному регулированию и возмещаются через тарифы на услуги по транспортировке газа.

Расчет задолженности ответчика произведен с учетом  тарифа, который в спорный период времени не был установлен ФАС России для истца.

В соответствии с п. 2 раздела 1 "Общие положения" Приказа ФСТ методика определяет основные методы и особенности расчета тарифов (ставок тарифов) на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по территории Российской Федерации (далее - тарифы). Расчет тарифа осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти.

Положения Приказа ФСТ не могут быть применены истцом для расчета суммы неосновательного обогащения (пункт 3 статьи 2 ГК РФ). Кроме того, приказ ФАС России от 23.12.2021 N 1506/21 не содержит ретроспективной оговорки относительно возможности применения тарифа ранее срока вступления данного приказа в силу.

Учитывая изложенное, размер неосновательного обогащения истцом не доказан.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежит отмене, исковые требования – оставлению без удовлетворения.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине, в том числе и обязанность по их возмещению ответчику, возлагаются на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.12.2023 по делу №  А56-38430/2023  отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ярославский опытно-промышленный нефтемаслозавод имени Д.И. Менделеева» в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Н.А. Бугорская

 О.С. Пономарева