Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1717/2021

28 апреля 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 28 апреля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей  Иноземцева И.В., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представителя администрации города Хабаровска ФИО2 по доверенности от 03 ноября 2020 года № 1.1.29-135

представителей открытого акционерного общества «РЖД» ФИО3, по доверенности от 02 сентября 2020 года № ДВОСТНЮ130/Д, ФИО4 по доверенности от 08 декабря 2020 года № ДВОСТНЮ-155/Д

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Хабаровска

на решение от  15 февраля  2021 года

по делу № А73-19597/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

к администрации города Хабаровска 

об установлении границ земельного участка 

по встречному иску администрации города Хабаровска 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» 

об освобождении земельного участка

третьи лица без самостоятельных требований - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный̆ суд Хабаровского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации города Хабаровска (далее – администрация), в котором заявлены следующие исковые требования:

1. Об установлении границы единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47, расположенного по адресу: ул. Промывочная в г. Хабаровске, путем изменения границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, (площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 -23809 кв.м.) в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

8

453264,45

3184054,09

9

453339,74

3184215,04

10

453361,13

3184262,00

11

453380,10

3184303,81

12

453394,33

3184330,08

13

453408,15

3184352,92

14

453405,86

3184357,83

15

453402,01

3184352,31

16

453384,63

3184321,62

Н1

453369,28

3184291,02

17

453367,43

3184287,34

18

453342,89

3184233,45

Н2

453332,84

3184211,82

НЗ

453333,10

3184211,64

н4

453333,24

3184211,23

н5

453333,12

3184210,82

нб

453332,77

3184210.56

н7

453332,34

3184210,55

н8

453332,27

3184210,60

19

453323,14

3184190,97

н9

453307,18

3184156,70

Н10

453285,27

3184170,32

H11

453296,35

3184196,15

н12

453209,74

3184237,22

н13

453110,35

3184078,75

н14

453201,31

3184027,83

н15

453214,99

3184044,15

24

453294,69

3184139,23

25

453307,01

3184156,34

26

453296,31

3184133,37

27

453263,49

3184062,88

28

453253,56

3184043,59

29

453235,73

3184011,51

30

453227,64

3183995,83

31

453221,31

3183977,83

32

453214,98

3183959,02

33

453215,88

3183958,64

34

453217,88

3183957,80

1

453219,19

3183957,25

2

453219,56

3183957,09

3

453220,53

3183959,29

4

453220,90

3183960,09

5

453226,93

3183973,65

6

453239,41

3184000,60

Площадь земельного участка 23809 кв.м.

Установить площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 в размере 23809 кв.м.

2. В связи с изменением границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении сведений о площади и месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Железнодорожный, ул. Донская, уч. 1Н. В частности, установить границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

35

453224,20

3183986,06

30

453227,64

3183995,83

29

453235,73

3184011,51

36

453243,08

3184024,74

23

453215,77

3184043,41

н15

453214,99

3184044,15

н14

453201,31

    3184078,75

н13

453110,35

3184027,83

38

453088,02

3184045,96

39

453195,01

3183998,20

Площадь земельного участка

5432 кв.м.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 в размере 5 432 кв.м.

Определением суда от 8 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Определением от 26 декабря 2019 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Производственное коммерческое предприятие «Эталон ДБ» ФИО5, производство по делу приостанавливалось. 

15 февраля 2021 года администрацией в судебном заседании заявлено ходатайство о принятии встречного иска - обязать ОАО «РЖД» освободить незаконно занимаемую часть земельного участка с к.н. 27:23:0041727:123, путем демонтажа ограждения (забора) либо его переноса за границы земельного участка с к.н. 27:23:0041727:123 с координатами:

номер

точки

координаты

X

Y

1

453224,20

3183986,06

2

453227,64

3183995,83

3

453235,73

3184011,51

4

453243,08

3184024,74

5

453215,77

3184043,41

6

453135,93

3184119,45

7

453088,02

3184045,96

8

453195,01

3183998,2

9

453224,2

3183986,06

Встречное исковое заявление принято судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением суда от 15 февраля 2021 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично. Установлены границы единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47, расположенного по адресу: ул. Промывочная в г. Хабаровске, путем изменения границ входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, (площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 -23809 кв.м.) в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

8

453264,45

3184054,09

9

453339,74

3184215,04

10

453361,13

3184262,00

11

453380,10

3184303,81

12

453394,33

3184330,08

13

453408,15

3184352,92

14

453405,86

3184357,83

15

453402,01

3184352,31

16

453384,63

3184321,62

Н1

453369,28

3184291,02

17

453367,43

3184287,34

18

453342,89

3184233,45

Н2

453332,84

3184211,82

НЗ

453333,10

3184211,64

н4

453333,24

3184211,23

н5

453333,12

3184210,82

нб

453332,77

3184210,56

н7

453332,34

3184210,55

н8

453332,27

3184210,60

19

453323,14

3184190,97

н9

453307,18

3184156,70

Н10

453285,27

3184170,32

H11

453296,35

3184196,15

н12

453209,74

3184237,22

н13

453110,35

3184078,75

н14

453201,31

3184027,83

н15

453214,99

3184044,15

24

453294,69

3184139,23

25

453307,01

3184156,34

26

453296,31

3184133,37

27

453263,49

3184062,88

28

453253,56

3184043,59

29

453235,73

3184011,51

30

453227,64

3183995,83

31

453221,31

3183977,83

32

453214,98

3183959,02

33

453215,88

3183958,64

34

453217,88

3183957,80

1

453219,19

3183957,25

2

453219,56

3183957,09

3

453220,53

3183959,29

4

453220,90

3183960,09

5

453226,93

3183973,65

6

453239,41

3184000,60

Площадь земельного участка 23809 кв.м.

Установлена площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 в размере 23809 кв.м. 

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

35

453224,20

3183986,06

30

45322764

3183995,83

29

453235,73

3184011,51

36

453243,08

3184024,74

23

453215,77

3184043,41

н15

453214,99

3184044,15

н14

453201,31

3184078,75

н13

453110,35

3184027,83

38

453088,02

3184045,96

39

453195,01

3183998,20

Площадь земельного участка

5432 кв.м.

Установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 в размере 5 432 кв.м.

В части требований о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении сведений о площади и месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 отказано.

В удовлетворении встречного иска отказано.

С администрации в пользу ОАО «РЖД» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины 6 000 рублей, по оплате услуг эксперта 69 900 рублей, всего 75 900 рублей.

Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного. В обоснование указано неполное выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Земельный участок ответчика по первоначальному иску сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства; нарушений со стороны кадастрового инженера и администрации при формировании земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123 допущено не было; судом первой инстанции неверно применены положения части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; вывод суда о наличии забора в период формирования земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:47 не обоснован; показания свидетелей подлежат критической оценке, поскольку указанные лица являются сотрудниками истца и имеют, по мнению заявителя, заинтересованность в благоприятном исходе данного дела; вызывает сомнение достоверность представленной Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений информации, изложенной в письме № исх-3577/ДВДЭ№ от 29 ноября 2019 года о завершении работ по возведению бетонного забора завода АБЗ до 2003 года, по причине того, что указанная организация является структурным подразделением ОАО «РЖД»; наличие в 2002 года бетонного ограждения на земельном участке истца не свидетельствует о законности исковых требований; какие-либо иные объекты недвижимости, помимо бетонного ограждения, на спорной территории отсутствуют; установленный судом первой инстанции вариант границ земельных участков допускает изломанности как в отношении земельного участка истца, так и в отношении земельного участка ответчика.

В дополнении к апелляционной жалобе администрации указала на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов, поскольку ответчиком не допущено противоправных действий, нарушающих права истца, обжалование судебного акта не направлено на оспаривание прав истца на земельный участок, находящийся у истца на праве аренды, а с целью сохранения законного права администрации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:123 площадью 9 130 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. 

Представитель ОАО «РЖД» заявил о несостоятельности доводов апелляционной жалобы,  просил оставить решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное. 

Третьи лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, представители в суд не прибыли.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:47, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, общей площадью 5 991 742 кв. м принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации 27-01/11-31/2003-1029 от 21 июня 2003 года. 

ОАО «РЖД» в соответствии с договором аренды от 5 сентября 2003 года № 6 владеет на праве долгосрочной аренды единым землепользованием с кадастровым номером 27:23:000000:47, находящимся в собственности Российской Федерации. В состав данного единого землепользования входит участок с условным номером 27:23:0041727:4, расположенный по ул. Промывочная в г. Хабаровске, и используемый под размещение объектов недвижимости асфальто-бетонного завода, принадлежащих на праве собственности ОАО «РЖД».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:4 (входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47), расположенный по ул. Промывочная в г. Хабаровске, сформирован в 2002 году под размещение объектов недвижимости асфальто-бетонного завода Хабаровской дистанции гражданских сооружений, принадлежавших федеральному государственному унитарному предприятию «Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения РФ» на праве хозяйственного ведения. 

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р «Об утверждении передаточного акта», имущество (в том числе и комплекс объектов недвижимости асфальто-бетонного завода Хабаровской дистанции гражданских сооружений) передано ОАО «РЖД» в качестве вклада в Уставный капитал, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 марта 2004 года сделана запись о регистрации права собственности ОАО «РЖД» № 27-01/11-32/2004-225».

Земельный участок сформирован федеральным государственным унитарным предприятием «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» для федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточная железная дорога» по материалам инвентаризации земель по состоянию на 10 января 2002 года с использованием материалов планово-съемочного обоснования 2001 года, камерально, без осуществления съемки фактического расположения объектов на местности. Фактически ограждение располагалось со сдвигом в сторону проспекта 60-летия Октября.

В ходе внеплановой проверки Управления Росреестра по Хабаровскому краю выявлено несоответствие реестровых данных границ обособленного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 его фактическому местоположению (в границах территории асфальто-бетонного завода, огражденной забором).

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении от 6 июля 2018 года границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, площадью 23459 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка уточненная, сведения внесены в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). В ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок огражден железобетонным забором со стороны ул. Промывочной.

В результате обмеров, произведенных с помощью аппаратуры геодезической спутниковой Hiper SR. (свидетельство о поверке Ш40, заводской номер 1209-10371) в присутствии представителя ОАО «РЖД» Безбородовой Л-Н., и проведения камеральных работ установлено, что сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют их фактическому расположению на местности, с западной стороны забор попадает на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадь наложения составляет 6 829 кв. м. Расстояние от границы участка, установленной в ЕГРН, до установленного металлического ограждения составляет 48 м.

В ходе обследования выявлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 с восточной стороны смещено относительно границы земельного участка, внесенной в ЕГРН, внутрь участка на 25 м, согласно приложенному к акту проверки схематическому чертежу.

Документы, подтверждающие право на земельный участок площадью 6 829 кв. м ОАО «РЖД» не представлены.

Государственным земельным надзором Управления Росреестра по Хабаровскому краю истцу выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 6 июля 2018 года по акту № 213В1Т/2018 об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 6 829 кв.м, исправлении реестровой ошибки либо освобождении земельного участка.

Заключением кадастрового инженера ФИО6 от 6 июля 2018 года № 06/07, указанное наложение признано реестровой ошибкой.

Постановлением от 4 сентября 2018 года № 213ВН/2018 Управления Рореестра по Хабаровскому краю производство по делу об административном правонарушении в отношении истца было прекращено по мотиву признания допущенного нарушения реестровой ошибкой на основании вышеуказанного заключения кадастрового инженера.

Уведомлениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 16 октября 2018 года № КУВД-001/2018-3279154/1 исполнение заявления кадастрового инженера об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав было приостановлено по основанию выявления наложения изменяемых границ обособленного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 на границы участков с кадастровым номером 27:23:0041727:123 (площадь пересечения 3663,63 кв. м).

Уведомлением от 15 января 2019 года №КУВД-001/2018-3279154/2 во внесении указанных изменений в ЕГРН отказано.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:123, на части которого расположено имущество ОАО «РЖД» - ограждение асфальтобетонного завода, сформирован из земель государственной не разграниченной собственности, сведения о нем носят временный характер, государственная регистрация прав на него отсутствует. 

ОАО «РЖД» неоднократно обращалось к ответчику с просьбой о снятии с земельного участка с номером 27:23:0041727:123 либо согласовании изменения его границ на основании прилагаемых актов согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 с измененными границами полосы отвода железнодорожного транспорта по контуру ограждения, подписанных между ОАО «РЖД» и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

Исходя из полученных ответов, администрация возражала против внесения изменений в сведения ЕГРН относительно участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, поскольку документы, подтверждающие право ОАО «РЖД» на данный участок в предлагаемых границах, не представлены.

Решением суда по делу № А73-6354/2019 по иску ОАО «РЖД» к администрации г. Хабаровска об установлении наличия и исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения ЕГРН в удовлетворении исковых требований отказано. Судом  указано, что отказ в настоящем иске не исключает право истца на защиту путем подачи обеспечивающего реальное восстановление прав иска к администрации города об оспаривании прав последней на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:123 в существующих границах, об установлении смежных границ земельных участков с кадастровым номером 27:23:0041727:123 и с кадастровым номером 27:23:00000000:47 (включающего обособленный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:4) в соответствующих точках координат.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя первоначальный иск, и, отказывая во встречном, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд принадлежит лицу, права и законные интересы которого нарушены.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, наделено теми же правами защиты вещного права, что и собственник.

Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 6 сентября 2011 года № 4275/11).

Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входят, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ принадлежащего истцу смежного земельного участка и земельного участка, принадлежащего ответчику. Если судом будет установлено, что истец обладает земельным участком на законном праве, результатом разрешения заявленного требования об установлении границ земельного участка может являться установление границ принадлежащих истцу и ответчику смежных земельных участков.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками с указанием координат поворотных точек. Установление границ земельного участка предполагает, прежде всего, установление границ земельного участка, принадлежащего истцу на вещном праве, а не изменение границ земельного участка, принадлежащего ответчикам.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1). 

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (подпункт 1 пункта 2). 

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8). 

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 9). 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10).

Порядок согласования границ земельного участка установлен Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре).

Согласно части 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в том числе с собственниками земли и арендаторами (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 40 Закона о кадастре, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года регламентирован порядок определения и оформления границ объекта землеустройства на местности и их согласование в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (пункты 14.1, 14.3, 14.4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Требование о согласовании границ с заинтересованными лицами и необходимость их извещения о проведении землеустройства направлены на обеспечение информированности и защиты их интересов.

Согласно части 3 статьи 25 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. Поэтому если результатом межевания является изменение (уточнение) границ смежного земельного участка, согласование должно осуществляться независимо от того, является ли постановка формируемого земельного участка на кадастровый учет первичной или речь идет об уточнении границ существующего земельного участка.

Отсутствие необходимости согласования может иметь место только при формировании земельного участка в условиях отсутствия смежных землепользователей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По материалам дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:4 (входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47), используется ОАО «РЖД» для размещения объектов недвижимого имущества асфальто-бетонного завода Хабаровской дистанции гражданских сооружений, принадлежащих на праве хозяйственного ведения федеральному государственному унитарному предприятию «Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения РФ».

По результатам оценки собранных по делу доказательств, в том числе договора аренды земельного участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 5 сентября 2003 года № 6, судом установлено наличие у ОАО «РЖД» права пользования спорным земельным участком с кадастровым номером 27:23:0041727:4 (входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47).

В ходе проверок Управления Росреестра по Хабаровскому краю выявлено несоответствие реестровых данных границ обособленного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 его фактическому местоположению (в границах территории асфальто-бетонного завода, ограниченной забором), а именно наложение изменяемых границ обособленного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 на границы участков с кадастровым номером 27:23:0041727:123 (площадь пересечения 3663,63 кв.м.).

В последующем кадастровым инженером ФИО6 уточнены на местности границы спорного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, установлено, что их местоположение определялось по объектам искусственного происхождения (ограждение наружное), позволяющие определить фактически используемые границы. При этом площадь земельного участка после уточнения границ составила 23 810 кв. м, расхождение с площадью по сведениям ЕГРН 23 459 кв. м, что составляет 1.4 % и входит в величину допустимого значения расхождения площадей 10%.

Определением суда от 26 декабря 2019 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5. 

Согласно заключению судебной экспертизы № 86 от 17 августа 2020 года экспертом сделаны следующие выводы.

Формирование земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4, расположенного по адресу: ул. Промывочная в г. Хабаровске (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:0041727:47, соответствует правилам действующих на момент его формирования нормативных актов в области землеустройства; в процессе выполнения кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 27:23:0041727:123 не в полной мере применены требования пункта 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части исполнения обязанностей кадастрового инженера, что в конечном итоге привело к постановке этого земельного участка на государственный кадастровый учет до окончательного разрешения спорной ситуации о границах смежных земельных участков; приведение границ единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:47 (в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041727:4) в соответствие с действующим законодательством возможно путем устранения реестровой ошибки; инструментальная съемка земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере кадастровой деятельности выполнена кадастровым инженером ФИО6 Площадь земельного участка после уточнения границ составит 23 810 кв. м, расхождение с площадью, указанной в ЕГРН 23459 кв. м, составит 1,4 %, что укладывается в величину допустимого значения расхождений площадей (по законодательству - не более 10 %). Устранение вышеуказанной реестровой ошибки соответственно повлечет за собой изменение границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041727:123, при этом они по-прежнему будут соответствовать требованиям градостроительного законодательства, в том числе и Правилам землепользования и застройки «Городского округа «Город Хабаровск». 

Опрошенный в суде первой инстанции эксперт ФИО5 пояснил суду, что устранение ошибки возможно посредством внесения в реестр недвижимости сведений о земельном участке с координатами, указанными истцом.

При повторном рассмотрении настоящего дела, в результате исследования и оценки заключения судебной экспертизы судом апелляционной инстанции установлено, что ответы на поставленные вопросы мотивированы, содержат нормативное обоснование и ссылку на исследованную доказательственную базу, процессуальных нарушений при проведении экспертизы не допущено, квалификация эксперта подтверждена документально и не вызывает сомнения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения.

Принимая во внимание соответствие заключения судебной экспертизы требованиям закона, а также критериям относимости и достаточности, отсутствие надлежащих доказательств, опровергающих выводы экспертов, суд первой инстанции обоснованно признал данное доказательство надлежащим.

Субъективная оценка и несогласие с выводами судебной экспертизы одной из сторон спора не является основанием для назначения по делу повторной экспертизы. 

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом экспертного заключения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что  границы участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 сформированы неверно и в сведениях о границе и площади участка с кадастровым номером 27:23:0041727:4 содержится реестровая ошибка, о которой до проведения внеплановой выездной и документарной проверки Росреестра, собственник имущества и арендатор земельного участка ОАО «РЖД» не был осведомлен, в связи с чем, указанная ошибка подлежит исправлению на основании судебного решения.

Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:00417727:4 сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2002 году до момента возведения бетонного забора, был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую оценку, на основании выводов, изложенных экспертом в заключение судебной экспертизы № 86 от 17 августа 2020 года, а также представленных в материалы дела доказательств (показаний свидетелей ФИО7 (мастер участка АБЗ), ФИО8), топосъемки ФГУП Дальневосточная железная дорога Хабаровское отделение железной дороги 6-я дистанция пути 2001 года, имеющейся в материалах землеустроительного дела, письма № исх-3577/ДВДЭ№ от 29 ноября 2019 года Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений).

Довод заявителя жалобы о критической оценке показаний свидетелей, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку показания допрошенных свидетелей не противоречат установленным обстоятельствам дела, подтвержденным письменными доказательствами, показания последовательны, согласуются между собой, правильно оценены судом первой инстанции. 

Довод заявителя жалобы об отсутствии каких-либо объектов недвижимости помимо бетонного ограждения на спорной территории опровергается материалами дела.

В соответствии с технической документацией на комплекс объектов недвижимости асфальто-бетонного завода Хабаровской дистанции гражданских сооружений в состав комплекса входили следующие объекты: склад пескогравия АБЗ, здание парокотельной АБЗ, бытовое помещение АБЗ, битумохранилище АБЗ и бетонный забор АБЗ.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права на парокотельную (от 12 декабря 2012 года, 27-АВ № 775362), бытовую АБЗ (от 12 декабря 2012 года, 27-АВ № 775364), битумохранилище АБЗ (от 12 декабря 2012 года, 27-АВ № 775363).

Для подтверждения факта нахождения данных объектов в границах спорного земельного участка к материалам дела имеется справка (заключение) кадастрового инженера от 15 января 2021 года

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12 декабря 2013 года серии 27-АВ № 930155 ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит комплекс объектов недвижимости Шестой Хабаровской дистанции пути. Согласно технической документации в состав указанных объектов входит подъездной путь асфальто-бетонного завода (строки 307 - 309).

Факт нахождения данного пути в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:47 подтверждается приложением № 3 к дополнительному соглашению от 1 октября 2008 года № 114 к договору аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности от 5 сентября 2003 года № 6 (графа № 202), а также справкой (заключением) кадастрового инженера от 15 января 2021 года.

Таким образом, на спорном земельном участке с кадастровым номером 27:23:0041727:4, используемым под размещение объектов недвижимости асфальто-бетонного завода, находятся несколько объектов недвижимого имущества, принадлежащие ОАО «РЖД» на праве собственности.

Доводы администрации о том, что установленный судом первой инстанции вариант границ земельных участков допускает их изломанность и нарушает интересы ответчика также получили надлежащую оценку суда первой инстанции, с учетом выводов, изложенных экспертом в заключении судебной экспертизы № 86 от 17 августа 2020 года.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, а также судебные расходы на оплату услуг эксперта, понесенные в связи с рассмотрением настоящего спора обоснованно отнесены на ответчика. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, а также расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость судебного разбирательства, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда № 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Судом установлено, между истцом и ответчиком возник гражданско-правовой спор о правах на недвижимое имущество в частности, об установлении границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что ответчик не признал иск, занял активную процессуальную позицию как спорящая сторона по делу, представил отзыв на иск, правом урегулировать спор в досудебном порядке не воспользовался. 

При таких обстоятельствах приведенные выше разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 не применимы к настоящему делу.

На основании изложенного судебные расходы по государственной пошлине и оплате услуг эксперта, понесенные истцом, обоснованно отнесены к возмещению на ответчика.

В связи с чем доводы заявителя жалобы в данной части подлежат отклонению.

На основании совокупности изложенного суд апелляционной инстанции признает, что апелляционная жалоба содержит доводы, направленные на переоценку доказательств, выводы, вступающие в противоречие с применимыми нормами материального права. Обстоятельств, которые в суде апелляционной инстанции могли повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, не установлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  15 февраля 2021 года по делу № А73-19597/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

И.В. Иноземцев

Ж.А. Усенко