АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-6754/2021

г. Киров

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года 

В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2022 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 143421, Россия, Московская область, городской округ Красногорск, 

<

...> км (территория автодорога Балтия), дом 5, строение 3, офис 506)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Коммунальщик» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610002, Россия, 

<

...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 25.05.2021, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Коммунальщик» (далее – ответчик, исполнитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 28.05.2020 № ГЭ2100-00208СОИ.

Исковые требования основаны на положениях статей 421, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 28.05.2020 № ГЭ2100-00208СОИ у сторон возникли разногласия.

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, стороны просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец направил в адрес ответчика договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 28.05.2020 № ГЭ2100-00208СОИ (далее - договор).

Ответчиком 30.11.2020 был составлен и направлен в адрес истца протокол разногласий.

11.12.2020 истцом был подготовлен протокол согласования разногласий.

До настоящего времени договор не подписан.

Разногласия сторон касаются пунктов 2.2.1, 2.3.4, 2.3.7, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.16, 3.4, 3.8, 5.4, 5.8, Приложения № 2, 3,4 к договору.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Истец является единой теплоснабжающей организацией в г. Кирове (схема теплоснабжения муниципального образования «Город Киров» с 2014 по 2033 год, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.09.2014 № 631: АО «КТК» (правопредшественник истца) является единой теплоснабжающей организацией в зоне теплоснабжения - город Киров (номер ЕТО - 01)). Соответственно, заключение договора теплоснабжения обязательно для истца.

Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами в городе Кирове.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На правоотношения сторон, связанные с заключением договора теплоснабжения, распространяются положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее - Правила № 808), Правила, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Истец просит изложить пункт 2.2.1 договора в следующей редакции:

«Подавать энергетические ресурсы в точки поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством РФ. 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по настоящему договору является внешняя граница стены каждого многоквартирного дома, указанного в Приложении №3 к договору».

Ответчик предлагает редакцию следующего содержания:

«Подавать энергетические ресурсы в точки поставки в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством РФ. Границей балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности Сторон по настоящему договору является внешняя граница стены каждого многоквартирного дома, указанного в Приложении №3 к договору. Качество энергетических ресурсов должно отвечать установленным требованиям законодательства РФ, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

«Подавать энергетические ресурсы в точки поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством РФ. 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по настоящему договору является внешняя граница стены каждого многоквартирного дома, указанного в Приложении №3 к договору».

Копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указаны в Приложении №2 к настоящему договору.

Качество энергетических ресурсов должно отвечать установленным требованиям законодательства РФ, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Проанализировав предложенные сторонами редакции пункта 2.2.1 договора, доводы в обоснование позиций сторон, суд приходит к следующему выводу.

В пункте 2 части 1 статьи 4 Закона о теплоснабжении определено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, утверждение правил организации теплоснабжения.

Согласно пункту 20 Правил № 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В пункте 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения. 

В соответствии с пунктом 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Исходя из пункта 2 Правил № 808 акт разграничения балансовой принадлежности -документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок; граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности. 

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 правил № 491).

Из пункта 8 Правил № 491 следует, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При этом во всех предусмотренных законодательством случаях граница ответственности сторон поставлена в зависимость от принадлежности спорного имущества сторонам.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Перенос границы эксплуатационной ответственности с границы балансовой принадлежности действующим законодательством урегулирован только для случаев установления границы балансовой принадлежности по сетям, расположенным за  пределами внешней границы стены многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае граница балансовой принадлежности должна быть установлена по внешней стене многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности - по границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

В силу пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит существенные условия, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту «в» пункту 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1  к Правилам № 354.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация должна поставлять коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю обеспечить собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы отопления и горячего водоснабжения.

Суд полагает, что ни редакция истца, ни редакция ответчика не отвечают в полной мере вышеизложенным положениям законодательства. С учетом этого, суд предлагает пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

«Подавать энергетические ресурсы в точки поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством РФ. 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по настоящему договору является внешняя граница стены каждого многоквартирного дома, указанного в Приложении №3 к договору».

Копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указаны в Приложении №2 к настоящему договору.

Качество энергетических ресурсов должно отвечать установленным требованиям законодательства РФ, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Разногласия сторон касаются пункта 2.3.4 договора.

Истец просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Обеспечивать понижение температуры энергетического ресурса, подаваемого на объект, снабжение энергетическими ресурсами которого осуществляется в рамках настоящего Договора, до температуры энергетического ресурса в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями», ответчик просит данный пункт исключить.

Суд не может согласиться с редакцией истца, поскольку обязанность понижения температуры горячей воды возлагается в случае использования открытой системы теплоснабжения и(или) горячего водоснабжения. Договор заключается сторонами относительно многоквартирных домов, находящихся в городе Кирове Кировской области, где используется закрытая система, поэтому данный пункт договора суд считает необходимым исключить.

Разногласия у сторон возникли также относительно пункта 2.3.7 договора, а именно относительно необходимости участия представителя теплоснабжающей организации при проведении ремонтных работ. Истец просит изложить данный пункт договора в редакции: «О проведении плановых ремонтных работ, требующих отключение энергетических ресурсов со стороны Исполнителя, известить об этом Теплоснабжающую организацию не менее чем за 10 суток с вызовом представителя Теплоснабжающей организации для составления соответствующего акта. 

В случае проведения не согласованных Теплоснабжающей организацией ремонтных работ, Исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Включение отремонтированных установок и сетей Исполнителя (их отдельных частей) после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производится в предусмотренных законом случаях исключительно с разрешения с составлением двухстороннего акта с Теплоснабжающей организацией».

Ответчик предлагает следующую редакцию: «О проведении плановых ремонтных работ, требующих отключение энергетических ресурсов со стороны Исполнителя, известить об этом Теплоснабжающую организацию не менее чем за 10 суток».

Относительно данного разногласия суд отмечает, что действующее законодательство, в том числе, Правила № 808, не предполагают обязанности потребителя об информировании теплоснабжающей организации о проведении ремонтных работ, а также согласование с теплоснабжающей организации ремонтных работ потребителя.

С учетом позиции ответчика, изложенной в пункте 2.3.7 договора, суд предлагает принять данный пункт договора в редакции ответчика.

Истец предлагает изложить пункт 2.3.13 договора в следующей редакции: «Обеспечивать надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями», ответчик предлагает данный пункт исключить.

Пункт 2.3.13 договора относится к обязанностям ответчика по иску. Тем не менее, организацией, осуществляющей поставку ресурса, является истец, и в силу подпункта «а» пункта 18 Правил № 124 и пункта 6 статьи 15 Закон о теплоснабжении обязательства по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, является обязанностью именно ресурсоснабжающей организации.

Суд полагает, что данный пункт договора необходимо исключить.

Разногласия сторон касаются также пункта 2.3.14 договора.

Истец просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 (одного) раза в квартал, а также в случае расторжения настоящего договора.

Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт сверки и не представит мотивированных возражений, считается, что акт сверки принят без возражений и подписан Исполнителем».

Редакция ответчика предполагает следующий вариант: «В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 (одного) раза в квартал, а также в случае расторжения настоящего договора». Ответчик не согласен со вторым абзацем данного пункта, поскольку он не предусмотрен Правилами № 124.

Суд соглашается с позицией ответчика и принимает данный пункт в редакции ответчика. Правилами №124 не предусмотрено, что неподписание акта сверки в установленный срок, в том числе подписание его без возражений, будет являться его подписанием и его принятием со стороны ответчика его без возражений.

Условие о составлении акта сверки и о том, может считаться он подписанным без возражений, не является существенным, и может быть включено в договор только по соглашению сторон.

Истец просит изложить пункт 2.3.16 в следующей редакции: «В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решений об установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов, обеспечить установку (замену) таких приборов в соответствии с требованиями законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на объектах Исполнителя, не оборудованных приборами учета к моменту заключения настоящего Договора, а по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома – установку индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также обеспечить работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации установленных приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и условиями настоящего договора.

Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета энергетических ресурсов на объектах исполнителя приведены в Приложении №4 к настоящему договору».

Ответчик предлагает следующую редакцию: «Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета энергетических ресурсов на объектах Исполнителя приведены в Приложении №4 к настоящему Договору». Абзац 1 данного пункта, предложенный истцом, ответчик просит исключить.

В силу пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 года деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в МКД обязаны осуществлять ресурсоснабжающие организации. Включение иных условий в договор возможно только по соглашению сторон. 

Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что все дома, включенные в договор, на сегодняшний день оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Установка индивидуальных приборов учета не входит в предмет договора управления многоквартирных домом и не является обязанностью ответчика в силу действующего жилищного законодательства РФ, поскольку указанное имущество не является общим имуществом дома. 

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика и принимает данный пункт договора в его редакции.

Разногласия сторон касаются также пункта 3.4 договора. Истец просит изложить данный пункт в редакции: «Объем энергетических ресурсов, поставляемых по настоящему Договору в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления, подлежащим оплате потребителями коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, осуществляется с использованием таких приборов учета.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, – в порядке, установленном законодательством РФ».

По мнению ответчика, данный пункт договора необходимо добавить следующим абзацем: «В случае возникновения отрицательной разницы между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления такая разница учитывается Теплоснабжающей организацией при расчете платы за энергетический ресурс (определении объема ресурса, подлежащего оплате) в следующем расчетном периоде. Соответственно, размер платы за энергетический ресурс, подлежащий внесению в следующем расчетном периоде, снижается».

Разногласия между сторонами по указанному пункту касаются отнесения отрицательной разницы между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления на следующий расчетный период.

Суд относительно данных разногласий приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21(1) Правил №124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом следующего:

объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

 

Vд = Vодпу - Vпотр,

 

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0. При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах).

На основании изложенного, пункт об учете отрицательной разницы между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления в следующем расчетном периоде обоснованно включен в договор. Суд принимает редакцию ответчика.

Истец просит изложить пункт 3.8 договора в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация производит доначисление платы за энергетические ресурсы для потребителя, в интересах которого совершено несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам в многоквартирном жилом доме, за потребленные без надлежащего учета энергетические ресурсы, в соответствии с действующим законодательством РФ на основании актов о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, составленных Исполнителем в соответствии с действующим законодательством РФ», ответчик просит данный пункт исключить.

Суд приходит к следующим выводам.

К отношениям истца и ответчика применяются Правила №124, регулирующие порядок расчетов. 

Правилами №124 предусмотрен порядок определения объема поставленного ресурса. Дополнительная оплата стоимости ресурса, в том числе в случаях несанкционированного подключения, Правилами №124 не предусматривается.

В силу подпункта «в» пункта 18 Правил №124 в договоре может предусматриваться только обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения. Возмещение убытков Правилами №124 в силу особого статуса управляющей организации также не предусматривается. В связи с тем, что между собственниками домов и ресурсоснабжающей организацией (истцом), заключены прямые договоры на предоставление коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения, условия о доначислении в случаях бездоговорного потребления, должны включаться в договор между собственником и ресурсоснабжающей организацией.

Более того, согласно пункту 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

В связи с тем, что исполнителем коммунальной услуги в отношении всех объектов является истец, доначисление платы должно производится им непосредственно потребителю услуги, а не управляющей организации.

В связи с изложенным суд соглашается с позицией ответчика и считает необходимым данный пункт исключить.

Относительно пункта 5.4 договора истцом предложена следующая редакция: «Теплоснабжающая организация не несет ответственности перед Исполнителем за снижение параметров энергетических ресурсов и снижение параметров теплоносителя или качества горячей воды, вызванные:

5.4.1. Действиями персонала Исполнителя или третьих лиц  (в том числе, повреждение трубопроводов,  повреждение потребительского ввода, несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Исполнителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации.

5.4.2. Ограничением или прекращением подачи энергетических ресурсов в соответствии с настоящим Договором.

5.4.3. Несоблюдением Исполнителем требований утвержденных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

5.4.4. В иных предусмотренных законодательством РФ случаях».

Ответчик предложил редакцию: «Теплоснабжающая организация не несет ответственности перед Исполнителем за снижение параметров энергетических ресурсов, вызванные:

5.4.1. Действиями персонала Исполнителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждение потребительского ввода, несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Исполнителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации.

5.4.2. Ограничением или прекращением подачи энергетических ресурсов в соответствии с настоящим договором.

5.4.3. В иных предусмотренных законодательством РФ случаях».

Ответчик пояснил, что в подпункте 5.4.1. исключение слов «отсутствием на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя» связано с тем, что регуляторы поставляемого ресурса на закрытых системах теплоснабжения в домах не предусмотрены. Указанная формулировка в договоре предусмотрена для домов с открытой системой теплоснабжения. Наличие указанных регуляторов в узле учета (на вводе в дом) при закрытой системе теплоснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Как указывалось выше, договор заключается сторонами относительно многоквартирных домов, находящихся в городе Кирове Кировской области, где используется закрытая система, поэтому в данной части суд соглашается с позицией ответчика.

Истец предлагает изложить пункт 5.8 договора в следующей редакции: «Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества энергетических ресурсов и объемов поставляемых энергетических ресурсов», ответчик считает, что данный пункт необходимо исключить.

Суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 Правил №124 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

В силу пункта 2 Правил №354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, исполнитель в понимании Правил №124 и исполнитель в понимании Правил №354 - это разные лица, имеющие разный круг обязанностей перед потребителем коммунальных услуг и разную перед ним ответственность, а также в зависимости от того является ли управляющая организация исполнителем коммунальных услуг или нет, она несет разную ответственность и перед ресурсоснабжащей организацией.

В настоящее время исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов является истец, а Правила №354 распространяют свое действие на отношения потребителей и исполнителя коммунальных услуг, которым в данном случае является ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, ответственность за увеличенное потребление (объем поставляемого в жилое или нежилое помещение), несет потребитель перед исполнителем коммунальной услуги (истцом), и условие о такой ответственности должно включаться в договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между потребителем и ресурсоснабжающей организацией.

Также разногласия сторон возникли относительно Приложений № 2,3,4 к договору, содержащих сведения об актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, перечень объектов исполнителя и перечень коммерческих расчетных приборов узла учета и место их установки.

Ответчиком предложены редакции данных приложений. Мотивированных разногласий относительно предложенных редакций со стороны истца не поступило. 

Суд учитывает, что истцом было предложено заключить договор в отношении одного многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика. Ответчик же предлагает заключить договор в отношении всех домов, находящихся в его управлении. Позиция ответчика соответствует положениям Правил № 124, следовательно, суд принимает Приложения № 2,3,4 в редакции, предложенной ответчиком.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца в связи с отказом в иске (ни один из спорных пунктов не был принят в редакции истца).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 28.05.2020 № ГЭ2100-00208СОИ.

Пункт 2.2.1. изложить в следующей редакции: 

«Подавать энергетические ресурсы в точки поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством РФ. 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по настоящему договору является внешняя граница стены каждого многоквартирного дома, указанного в Приложении №3 к договору».

Копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указаны в Приложении №2 к настоящему договору.

Качество энергетических ресурсов должно отвечать установленным требованиям законодательства РФ, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пункт 2.3.4 исключить.

Пункт 2.3.7 изложить в редакции исполнителя: 

«О проведении плановых ремонтных работ, требующих отключение энергетических ресурсов со стороны Исполнителя, известить об этом Теплоснабжающую организацию не менее чем за 10 суток». 

Пункт 2.3.13 исключить.

Пункт 2.3.14 изложить в редакции исполнителя: 

«В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 (одного) раза в квартал, а также в случае расторжения настоящего договора».

Пункт 2.3.16 изложить в редакции исполнителя:

«Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета энергетических ресурсов на объектах Исполнителя приведены в Приложении №4 к настоящему Договору».

Пункт 3.4 изложить в редакции исполнителя:

«Объем энергетических ресурсов, поставляемых по настоящему Договору в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления, подлежащим оплате потребителями коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, осуществляется с использованием таких приборов учета.

Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, – в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае возникновения отрицательной разницы между объёмом общедомового потребления и объёмом индивидуального потребления такая разница учитывается Теплоснабжающей организацией при расчёте платы за энергетический ресурс (определении объёма ресурса, подлежащего оплате) в следующем расчётном периоде. Соответственно размер платы за энергетический ресурс, подлежащий внесению в следующем расчётном периоде, снижается».

Пункт 3.8 исключить.

Пункт 5.4 изложить в редакции исполнителя:

«Теплоснабжающая организация не несет ответственности перед Исполнителем за снижение параметров энергетических ресурсов, вызванные: 

5.4.1. Действиями персонала Исполнителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждение потребительского ввода, несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Исполнителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации.

5.4.2. Ограничением или прекращением подачи энергетических ресурсов в соответствии с настоящим Договором.

5.4.3. В иных предусмотренных законодательством РФ случаях».

Пункт 5.8 исключить.

Приложение № 2 изложить в редакции исполнителя: 

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон

Физкультурников, 7

Границей балансовой принадлежности тепловых сетей Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных тепловых сетей на балансе Исполнителя нет. Тепловые сети до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации. 

ФИО2, 7А

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

ФИО2, 15

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

ФИО2, 17

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

ФИО2, 9А

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

Чернышевского, 32

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

Чернышевского, 34

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

Им.А.С.Большева, 10

Границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.А.С.Большева, 10. Наружных сетей горячего водоснабжения на балансе Исполнителя нет. Сети горячего водоснабжения до наружной стены многоквартирного дома находятся на балансе Теплоснабжающей организации.

Приложение № 3 изложить в редакции исполнителя:

Перечень объектов исполнителя

№п/п

Наименование 

объекта

Адрес объекта

Площадь МОП, м2

Год постройки

Этажность

Наличие технической возможности установки ОДПУ

Ветхое/

аварийное жилье

1

МКД

<

...>

324,9

1974

5

-

-

2

МКД

<

...>

302,7

1969

5

-

-

3

МКД

<

...>

303,6

1969

5

-

-

4

МКД

<

...>

272,9

1969

5

-

-

5

МКД

<

...>

260,2

1968

5

-

-

6

МКД

<

...>

300,1

1970

5

-

-

7

МКД

<

...>

294,1

1970

5

-

-

8

МКД

<

...>.А.С.Большева, д.10

134,0

1963

5

-

-

Приложение № 4 изложить в редакции исполнителя:

Перечень коммерческих расчетных приборов узла учета и место их установки

№ п/п

Место установки узла учета тепловой энергии и горячей воды

Наименование прибора

Тип прибора

Заводской номер

Единица измерений

Дата ввода в эксплуатацию

Дата очередной поверки

 

Наименование объекта

Адрес объекта

 

1

МКД

<

...>

ТСРВ-024

электромагнитный

103680

09.07.2012г

 

2

МКД

<

...>

МАГИКА КТ

электромагнитный

КТ 207003

12.03.2013г

 

3

МКД

<

...>

МАГИКА КТ

электромагнитный

КТ 207004

22.09.2020

 

4

МКД

<

...>

МАГИКА КТ

электромагнитный

КТ 207005

12.03.2013г

 

5

МКД

<

...>

МАГИКА КТ

электромагнитный

КТ 207006

12.03.2013г

 

6

МКД

<

...>

ТСК-7

электромагнитный

09565

21.03.2005г 

 

7

МКД

<

...>

ТМК-Н100

электромагнитный

01216

27.11.2012г

 

8

МКД

<

...>.А.С.Большева, д.10

ТМК-Н100

электромагнитный

01153

27.11.2012г

 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                                А.П. Славинский