ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-7949/2020

г. Воронеж

15 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2021 года

          Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2021 года 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейБотвинникова В.В.,           

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО3, представителя по доверенности № ТЭК/Д/27 от 30.12.2020, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра»: ФИО4, представителя по доверенности № Д-ТБ/146 от 14.09.2020, паспорт РФ;

от ФИО5: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2021 по делу № А64-7949/2020 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», при участии третьего лица: ФИО5, о взыскании 3 154, 10 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», ответчик) о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за август 2020 года в сумме 3 154, 10 руб. 

Определением арбитражного суда от 29.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 22.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2021 исковые требования ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять          по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ФИО5 (далее - ФИО5, третье лицо) не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  отзыва ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009         между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания») (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «МРСК Центра») (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09  (далее - договор № 1204/09), по условиям которого (п. 2.1) исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2 договора № 1204/09 заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (п. 5.1 договора № 1204/09).

Согласно п. 5.2 договора № 1204/09 заказчик в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет исполнителю акт приема-передачи электроэнергии, поставляемой заказчиком за расчетный месяц исполнителю.

В п. 5.4 договора № 1204/09 стороны определили, что при возникновении у исполнителя обоснованных претензий к объему и (или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, исполнитель обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую части, подписать акт в оспариваемой части и в течение 3 (трех) рабочих дней направить заказчику претензию по объему и (или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь. Неоспариваемая часть стоимости электроэнергии подлежит оплате в сроки согласно условиям договора.

Согласно п. 5.8 договора № 1204/09 (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает           стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: - 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; - 40% стоимости электрической энергии  в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В Приложении № 9 к договору № 1204/09 стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях, в п. 4 которого указано, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной          в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от             производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

Пунктом 9.1 договора № 1204/09 предусмотрено, что договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009.            Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон              не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора          на иных условиях договор считается ежегодно продленным.

На момент возникновения спорных правоотношений договор                      № 1204/09 являлся действующим.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО5 в точке                  поставки «здание коровника», расположенной по адресу: Тамбовская обл.,  Тамбовский р-он, с. Красносвободное. Разногласия связаны с составлением                             ПАО «МРСК Центра» акта № 68003520 от 10.08.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте № 68003520 от 10.08.2020 о неучтенном                               потреблении электрической энергии зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии потребителем ИП ФИО5 (статус индивидуального предпринимателя прекращен 02.09.2019). А именно, в акте отражено, что при проведении проверки выявлено следующее: «на корпусе прибора учета отсутствует голограммная наклейка завода-изготовителя, наклейка гос.поверителя на корпусе прибора учета оторвана (имеет следы механического повреждения), клеммная крышка прибора учета не опломбирована (доступ к болту клеммной крышки открыт), нарушение пломб и знаков визуального контроля, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя - «безучетное потребление» ПП РФ № 442 от 04.05.12».

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Центра» произведен расчет объема безучетного потребления, составивший 840 кВт/ч (за минусом оплаченного объема).

Акт № 68003520 от 10.08.2020 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к учету и возвращен сетевой организации письмом от 20.08.2020 № ТЭК/01/1475.

Ссылаясь на необоснованное включение в полезный отпуск спорного объема электроэнергии в размере 840 кВт/ч и, как следствие, наличие                    у ответчика задолженности по оплате объема потерь за август 2020 года                       в размере стоимости объема электроэнергии 840 кВт/ч, истец обратился               в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства             не допускается.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009.

В соответствии со ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003                                № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 422), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится              за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 Правила № 861).

В абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил № 861 закреплено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены                        в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил № 861).

Согласно п. 188 Основных положений № 442 (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный               и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания               услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

В п. 2 Основных положений № 442 определено, что под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом            порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу приведенного определения состав безучетного потребления электрической энергии образуют различные действия потребителя, одни             из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом               каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством          в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу п. 137 Основных положений № 442 (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества            должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подп. 3.5 п. 3 Правил          учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996). 

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб                 и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей                     настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до                     его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора                    учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктами 1.2.2 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16, 2.11.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6           (далее - Правила № 6), обязанность по обеспечению исправного              состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), содержанию электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД), их своевременной замене и поверке, контроль за техническим состоянием оборудования и режимами его работы, ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям возложена на потребителя.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (п. 2.11.17 Правил № 6).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации,             в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 176 Основных положений № 442 результаты       проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией     и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке,              от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности             расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность)  и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Требования к порядку составления и к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены п.п. 192, 193 Основных положений № 442.

В данном случае разногласия сторон возникли в связи с непринятием истцом к учету акта № 68003520 от 10.08.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении потребителя ФИО5 

Из акта № 68003520 от 10.08.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии следует, что при проведении проверки сотрудниками сетевой организации зафиксировано следующее нарушение порядка                 учета электрической энергии: «на корпусе прибора учета отсутствует голограммная наклейка завода-изготовителя, наклейка гос.поверителя на корпусе прибора учета оторвана (имеет следы механического повреждения), клеммная крышка прибора учета не опломбирована (доступ к болту клеммной крышки открыт), нарушение пломб и знаков визуального контроля, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя - «безучетное потребление» ПП РФ № 442 от 04.05.12».

В письме от 20.08.2020 № ТЭК/01/1475 о возврате акта о неучтенном потреблении гарантирующий поставщик указал, что согласно акту                        № 68003520 от 10.08.2020 нарушением учета является отсутствие                           на приборе учета электроэнергии наклейки - голограммы и наклейки гос.поверки завода-изготовителя, не являющихся знаками визуального контроля. В связи с тем, что законодательство не возлагает на потребителя ответственность за неопломбирование со стороны сетевой организации клеммной крышки прибора учета электроэнергии, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» полагает действия сетевой организации по составлению акта № 68003520 от 10.08.2020 о неучтенном потреблении  электроэнергии незаконными.

Оценив доводы и возражения сторон и представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил следующее.

В акте № 68040567 от 05.07.2019 проверки состояния схемы             измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица, составленном представителем ПАО «МРСК Центра» в присутствии потребителя ФИО5, не содержится сведений об установке пломбы на клеммной крышке прибора учета электрической энергии. 

Иных доказательств установки пломбы на клеммную крышку прибора учета ответчиком в материалы дела не представлено.

Из аудиозаписи проверки от 10.08.2020, которую суд обозревал             в судебном заседании в присутствии сторон, установлено, что все токопроводящие элементы прибора учета опломбированы и заклеены знаками визуального контроля сетевой организации. 

Наклейки - голограммы и наклейки гос.поверки завода-изготовителя  не являются знаками визуального контроля, на что правильно указал суд первой инстанции.

Нарушений пломб, установленных на крышке и корпусе приборе учета, отраженных в акте предыдущей проверки от 05.07.2019, и иных знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией на приборе учета потребителя, сотрудниками ПАО «МРСК Центра» при проведении проверки 10.08.2020 выявлено не было.

Доказательств, подтверждающих совершение потребителем недобросовестных действий (бездействий) с прибором учета, направленных на искажение (уменьшение) его показаний, искажение данных об                объемах потребленной электрической энергии, сетевой организацией не представлено, факта вмешательства потребителя в работу прибора учета не установлено.

Следовательно, факт безучетного потребления электроэнергии потребителем ФИО5 в рассматриваемый период ПАО «МРСК Центра» достоверно не установлен и материалами дела не подтверждается. 

Как правильно указал суд первой инстанции, неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя. 

Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией нарушениями при установке прибора учета и составлении акта инструментальной проверки потребителя от 05.07.2019, должна нести сама сетевая организация, в данном случае - ПАО «МРСК Центра» как профессиональный участник рынка энергоснабжения.

Принимая во внимание характер выявленных недостатков                                  в работе прибора учета (внешние признаки, не вызванные умышленным вмешательством потребителя в работу прибора учета и составляющих                 его элементов и не свидетельствующие о безучетном потреблении электроэнергии (нарушение наклейки - голограммы и наклейки гос.поверки завода-изготовителя), а также обусловленные неисполнением сетевой организацией обязанности по опломбировке клеммной крышки прибора учета, о чем свидетельствует акт проверки от 05.07.2019), правовых оснований для возложения на потребителя ФИО5 обязанности по оплате безучетного потребления электроэнергии не имеется.

Соответственно, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии в объеме 840 кВт/ч потребителем ФИО5 не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела, то данный объем электроэнергии стоимостью 3 154, 10 руб. не подлежит включению           в объем полезного отпуска по договору № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009, следовательно, подлежит оплате сетевой организацией - ПАО «МРСК Центра». 

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд области правильно удовлетворил исковые требования ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» о взыскании                       с ответчика стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в сумме 3 154, 10 руб.

Довод апелляционной жалобы ПАО «МРСК Центра» о том, что                  суд первой инстанции не учел факт нарушения знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, подлежит отклонению.

Положение о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, действующее в рассматриваемый период, было утверждено Минтопэнерго РФ 16.09.1998 и Госстандартом РФ 03.10.1998 (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.1998 № 1636).

Ревизия средств учета электрической энергии (далее - средства учета), используемых для расчетов с юридическими лицами за потребляемую электроэнергию, производится в 1998 - 2000 годах, а в дальнейшем - при осуществлении периодических проверок

Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля (далее - знаки), изготовленными по специальной технологии по техническим условиям, утверждаемым государственным энергетическим надзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и РАО «ЕЭС России».

Защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Описание знаков приведено в Приложении № 1 к Положению о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии.

Ответственными за установку на средства учета электрической  энергии специальных знаков визуального контроля являются организации, осуществляющие поставку (сбыт) электрической энергии потребителям - юридическим лицам, и территориальные органы государственного энергетического надзора

Результаты проведения ревизии оформляются актом (приложение              № 3). Акт о проведении ревизии и маркировании средств учета электрической энергии, используемых для расчетов за потребляемую электроэнергию с юридическим лицом, составляется в четырех экземплярах, которые подписываются всеми членами комиссии при их согласии с результатами ревизии.

В этом случае непосредственно после окончания ревизии должно       быть проведено маркирование средств учета электрической энергии специальными знаками визуального контроля.

Один экземпляр акта остается в энергосбытовой организации, второй - у потребителя. По одному экземпляру направляется в соответствующее управление государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации и территориальный орган Госстандарта России, независимо от того, принимали ли участие их представители в проведении данной ревизии.

В Приложении № 1 к Положению о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии содержится описание знаков визуального контроля и указано, что специальные знаки визуального контроля (далее - знаки) предназначены для защиты: - разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения; - электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Из приведенных норм права следует, что ответственность за установку знаков визуального контроля на клеммной крышке прибора учета потребителя ФИО5 несет сетевая организация - ПАО «МРСК Центра».

Доказательств опломбировки клеммной крышки прибора учета потребителя и установки на ней знаков визуального контроля, отсутствие которых вменяется потребителю, в материалы дела не представлено.

Акт № 68040567 от 05.07.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии, составленный представителем ПАО «МРСК Центра» в присутствии потребителя, свидетельствует об обратном.

Таким образом, обстоятельство осуществления ФИО5 безучетного потребления электроэнергии ввиду отсутствия пломбы на клеммной крышке прибора учета и знаков визуального контроля сетевой организацией не доказано (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.02.2021 по делу № А64-7949/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий 

Е.В. Маховая 

       Судьи       

ФИО6

ФИО1