АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-9082/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

25 августа 2023 г. г. Кемерово  Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 г.  

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе    судьи Беляевой Л.В.,  

при ведении протокола заседания помощником судьи Климовой Е.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием 

истца ФИО1, МРИ ФНС № 15 по КО по доверенности от 30.12.2022 № 253 ФИО2, 

дело по исковому заявлению ФИО1 

к ФИО3 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской  области - Кузбассу  

о признании недействительным решения о создании крестьянско-фермерского  хозяйства от 01.06.2012, решения о внесении записи в ЕГРЮЛ,   

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд  Кемеровской области с иском к ФИО3, к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области – Кузбассу о  признании недействительным решения о создании крестьянско-фермерского хозяйства  от 01.06.2012, решения налогового органа о внесении в Единый государственный  реестр юридических лиц сведений о регистрации крестьянско-фермерского хозяйства  на основании указанного соглашения (с учетом уточнений от 08.08.2023).  

Требования мотивированы тем, что соглашение о создании крестьянско-фермерского хозяйства от 01.06.2012 истцом не подписывалось, основаны на  положениях статей 1, 4 Закона о крестьянско-фермерском хозяйстве, статей 181.3-181.4  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением от 06.06.2023 исковое заявление принято к производству суда,  предварительное судебное заседание назначено на 27.07.2023, в котором подготовка  дела к судебному разбирательству завершена, назначено судебное заседание на  24.08.2023.  

Согласно Приказу ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-4/456 Межрайонная  ИФНС России № 12 по Кемеровской области-Кузбассу реорганизована путем  присоединения к ИФНС по г. Кемерово (ГРН № 2214200337063 от 23.08.2021).  

ИФНС по г. Кемерово переименована в Межрайонную ИФНС России № 15 по  Кемеровской области - Кузбассу, ИНН 

<

***> (ГРН № 2214200339890 от  23.08.2021).  

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям,  изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.  

Представитель МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области-Кузбассу иск оспорил,  указав, что экспертизу представленных документов регистрирующий орган не  проводит. При предоставлении документов в соответствии со ст.22.2 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 16.11.2016 ИФНС по г. Кемерово принято решение №  18514А о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРИП в связи со сменой  главы крестьянского (фермерского) хозяйства. ФИО1 пропущен срок на  оспаривание решений регистрирующего органа, предусмотренный статьей 198 АПК  РФ.  

ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте  рассмотрения дела (ст.123 АПК РФ), явку полномочного представителя не обеспечила;  отзыв на исковое заявление не представила.  

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд рассмотрел спор в ее отсутствие.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные  документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.  

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает  наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,  участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с  подлежащими применению нормами материального права.  

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О  крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее  

также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных  родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно  осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность  (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию  сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.  

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.  

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой  без образования юридического лица, применяются правила гражданского  законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся  коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных  нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых  отношений.  

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных  абзацем вторым настоящего пункта.  

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной  деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на  основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в  соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.  

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин,  зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.  

28.02.2006 Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области  получено заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1, подписанное физическим лицом ФИО1  

Подлинность подписи заявителя - ФИО1 засвидетельствована в  нотариальном порядке, имеется печать нотариуса города Кемерово ФИО4, в  заявлении подтверждается, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны и  соответствуют представленным документам.  

По результатам рассмотрения предоставленных документов, Межрайонной  ИФНС России № 12 по Кемеровской области принято решение № 00058 от 28.02.2006г.  о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  

Предметом настоящего спора является признание недействительным  соглашения о создании фермерского хозяйства от 01.06.2012, согласно которому КФХ  

создается из трех человек: ФИО1 (степень родства - муж  ФИО3), ФИО3 (степень родства - жена ФИО1),  ФИО5 (степень родства - мать жены). Главой  крестьянского (фермерского) хозяйства по взаимному согласию членов КФХ признан  ФИО1.  

 В соответствии со ст.22.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от  03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) для внесения изменений в  сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий  орган представляются:  

а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти;  

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый  государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об  индивидуальном предпринимателе;  

в) справка о наличии или об отсутствии судимости и (или) факта уголовного  преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим  основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве  индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо  намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в  сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха  и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального  обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием  несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской  Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу  регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и в сроки,  которые установлены Правительством Российской Федерации;  

г) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта  Российской Федерации, о допуске, к предпринимательской деятельности в сфере  образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и  оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального  обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием  несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято  такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 22.1 настоящего  Федерального закона).  

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение  представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,  и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть  засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим  пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с  законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность  документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).  

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на  представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или  сообщении не требуется в случае представления Документов, предусмотренных  статьями 22.1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган  непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с  представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.  

27.03.2014 в регистрирующий орган представлено заявление о внесении  изменений в сведения о крестьянском хозяйстве, содержащиеся в государственном  реестре, по форме Р24002 в отношении ФИО1, который  зарегистрирован в качестве Главы фермерского хозяйства 28.02.2006, ОГРНИП  306425005900033. Заявление формы Р24002 представлено вновь избранным главой  фермерского хозяйства ФИО3. К указанному заявлению  прилагалась копия ее паспорта, соглашение о создании фермерского хозяйства от  01.06.2012, протокол общего собрания крестьянского фермерского хозяйства от  19.03.2014.  

На основании представленных документов регистрирующим органом 03.04.2014  принято решение № 248 о государственной регистрации, на основании которого в  государственный реестр внесена запись под государственным регистрационным  номером (ГРН) 414425009300034.  

УФНС России по Кемеровской области отменено решение о государственной  регистрации от 03.04.2014 № 248, запись в государственном реестре ГРН  414425009300034 признана недействительной.  

Регистрирующим органом указано, что УФНС России по Кемеровской области  считает, что документы, приложенные к заявлению формы Р24002, не подтверждают  полномочия ФИО3 как главы фермерского хозяйства.  

В соглашении о создании фермерского хозяйства от 01.06.2012, приложенном к  заявлению формы Р24002, указано, что главой фермерского хозяйства по взаимному  согласию членов фермерского хозяйства признан ФИО1 (п.3 соглашения),  сведения о главе фермерского хозяйства ФИО3 в данном соглашении  отсутствуют.  

Протокол общего собрания крестьянского фермерского хозяйства от 19.03.2014,  содержащий указание на избрание главой фермерского хозяйства ФИО3, не  содержит подписи ФИО1, являющегося одновременно членом фермерского  хозяйства и переизбираемым главой фермерского хозяйства. Следовательно, взаимное  согласие членов фермерского хозяйства при признании главой фермерского хозяйства  другого члена фермерского хозяйства отсутствует, что является нарушением  требований п.1 ст.18 Закона о фермерском хозяйстве. Кроме этого, в протоколе общего  собрания крестьянского фермерского хозяйства 19.03.2014 не указано ни одного из  трех оснований замены главы фермерского хозяйства, предусмотренных п.1 ст.18  Закона о фермерском хозяйстве. Таким образом, исходя из требований ст.18 и ст.4  Закона о фермерском хозяйстве протокол общего собрания крестьянского фермерского  хозяйства от 19.03.2014 не может являться соглашением, заключенным между членами  фермерского хозяйства.  

 09.11.2016 непосредственно ФИО3 в ИФНС России по г. Кемерово  предоставлены документы для государственной изменений в сведения о крестьянском  (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП (за вх. № 18514А от 09.11.2016г).  

Предоставленное КФХ ФИО3 заявление о государственной  регистрации изменений в сведения о юридическом лице подписано заявителем  ФИО3 В заявлении подтверждается, что содержащиеся в заявлении  сведения достоверны и соответствуют представленным документам. К заявлению  

приложена копия паспорта ФИО3, соглашение о создании фермерского  хозяйства, решение общего собрания крестьянского фермерского хозяйства от  27.06.2016, протокол общего собрания крестьянского фермерского хозяйства от  27.06.2016, постановление Кемеровского районного суда по делу № 1-1/2016 от  22.01.2016, апелляционной постановление по делу № 22-1915 от 04.03.2016, приговор  Кемеровского районного суда по делу № 1-1/2016 от 30.06.2016.  

16.11.2016 ИФНС России по г. Кемерово было принято решение № 18514А о  внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРИП, в связи со сменой главы  крестьянского (фермерского) хозяйства.  

03.09.2020 ФИО1 обратился в Следственное управление Следственного  комитета Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о  привлечении к ответственности лиц, представивших подложные документы для  внесения изменений в ЕГРИП за ГРН 416420500677817 от 16.11.2016.  

В ходе судебного разбирательства судом исследован материал проверки №  401/1-776-пр2020, из которого следует, что оригинал соглашения о создании  фермерского хозяйства от 01.06.2012 изъят в Департаменте сельского хозяйства по  адресу: 

<

...>, каб.8.  

В ходе проверки назначена почерковедческая судебная экспертиза, проведение  которой поручено ЭКО УМВД России по г. Кемерово.  

Согласно заключению эксперта от 13.11.2020 № 459 на вопрос «Кем,  ФИО1 или другим лицом выполнена подпись: в строке  «ФИО1»?», ответить не представилось возможным по причине того, что ни  совпадения, ни различия не могут служить основанием для положительного или  отрицательного вывода об исполнителе подписи. Подпись, выполненная от имени  ФИО1 на третьем листе документа, представленного на экспертизу:  Соглашение о создании фермерского хозяйства от 01.06.2012, выполнена не  ФИО3, а кем-то другим.  

Опрошенная ФИО6, главный специалист Минсельхоза  Кузбасса, пояснила, что 21.06.2012 ФИО1 и ФИО3 вместе пришли в  Министерство сельского хозяйства Кузбасса и подали документы на участие в  конкурсе по развитию семейных животноводческих ферм. Она точно помнит, что они  приходили вдвоем. Также может сказать, что соглашение от 01.06.2012 было  В-выми представлено, так как оно обязательно должно быть согласно  постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении  

правил предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на  2012-2014 года».  

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по  Центральному району г. Кемерово следственного управления Следственного комитета  Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО7 от  13.11.2020 в возбуждении уголовного дела по факту предоставления в ИФНС России  по городу Кемерово документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях  внесения в единых государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений,  отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии  ФИО3, состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.170.1 УК  РФ.  

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи и в  совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности доводов истца о подписании  соглашения о создании фермерского хозяйства от 01.06.2012 не ФИО1, а  иным лицом.  

Также следует отметить, что ФИО1 ранее обращался к мировому судье  участка № 2 Кемеровского судебного района с заявлением о расторжении соглашения о  создании фермерского хозяйства. Определением от 15.02.2019 заявление возвращено.  

Таким образом, ранее истец исходил из действительности соглашения о  создании фермерского хозяйства от 01.06.2012.  

Кроме того, судебная защита имеет временные границы - установленный  законом срок исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

По истечении исковой давности лицо, чье право нарушено, лишается  возможности принудительной (судебной) защиты этого нарушенного права при  наличии заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.  

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре,  сделанному до вынесения решения. Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса  Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению  осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об  истечении срока исковой давности.  

Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что  сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если  

истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при  наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе  отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в  соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока  исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 «О  некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса  Российской Федерации об исковой давности»).  

Исходя из конституционно-правового смысла статей 196, 199 ГК РФ,  изложенного в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от  03.10.2006 N 439-О, от 21.12.2006 N 576-О, от 20.11.2008 N 823-О-О, от 28.05.2009 N  595-О-О, 28.05.2009 N 600-О-О, от 25.02.2010 N 266-О-О) установление сроков исковой  давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также  последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность  гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее конституционные  права заявителя.  

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданским кодексом РФ срок исковой давности  по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о  признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданским кодексом  РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям  начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае  предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо  узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.  

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что об  оспариваемой сделке истцу было известно в 2012 году, так как соглашение о создании  фермерского хозяйства от 01.06.2012 предоставлено им в Министерство сельского  хозяйства Кузбасса 21.06.2012 для получения гранта.  

С учетом этого следует признать, что истцом пропущен срок исковой давности  на момент обращения в арбитражный суд (23.05.2023).  

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых  требований.  

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на  истца.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции  в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.  

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Судья Л.В. Беляева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 1:02:00

Кому выдана Беляева Лариса Валентиновна