Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 декабря 2019 года

Дело № А40-271276/2019-144-1983

 

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фаткулиным Р.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Офисные технологии»

к ответчику: МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве

третье лицо: ФГБНУ «ГНТЦ «Наука»

о   признании  незаконным   постановления   от  02.10.2019,   вынесенного   в   рамках исполнительного производства № 52607/19/77039-ИП

с участием: 

от заявителя – не явился, извещен

от МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве – Кувшинов В.В. (удостоверение)

от УФССП России по г. Москве – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Офисные технологии» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о   признании  незаконным   постановления  МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве от  02.10.2019 об отложении исполнительных действий,   вынесенного   в   рамках исполнительного производства № 52607/19/77039-ИП и обязании.

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Ответчик представил заверенные копии материалов исполнительного производства, требования отклонил по устно изложенным основаниям.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи настоящего заявления заявителем не пропущен.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В своем заявлении ООО «ПрофиЛогистик» указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Кувшинова Владимира Викторовича находится на исполнении исполнительное производство от 15.08.2019 № 52607/19/77039-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033074732 от 22.07.2019, выданного Арбитражным судом гор. Москвы по делу № А40-292800/18-60-2359 об обязании должника - Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-технологический центр «Наука» освободить нежилое помещение общей площадью 889,4кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Полковая, д.3, стр.3, этаж 2, с обязанием передать помещения в освобождённом виде взыскателю - Обществу с ограниченной ответственностью «Офисные технологии».

«02» октября 2019г. судебный пристав-исполнитель Кувшинов В.В. в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в соответствии с которым отложил исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству на срок с 03.10.2019 по 17.10.2019 включительно на основании заявления должника - ФГБНУ «ГНТЦ «Наука» о приостановлении исполнительного производства. 

Посчитав, что указанное постановление ответчика является незаконным и не соответствует требованиям федерального законодательства ООО «Офисные технологии» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. 

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст.13 ГК он может признать такой акт недействительным, действие (бездействие) незаконным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания незаконным оспариваемого заявителем постановления необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно ч.1 ст.38 ﻿﻿Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

﻿В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве).

В настоящем случае оспариваемым постановлением от 02.10.2019 исполнительные действия были отложены на десять дней (рабочих) с 03.10.2019 по 17.10.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление полностью соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав.

Согласно ст.199 АПК РФ в заявлении о признании решений и действий (бездействия) незаконными должны быть, в частности, указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением и действием (бездействием), при этом в силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст.201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ООО «Офисные технологии», постановлением от 02.10.2019 об отложении исполнительных действий в рассматриваемом случае не нарушены.

Следовательно, в данном случае, отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований заявителя.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в удовлетворении заявления ООО «Офисные технологии» о признании незаконным постановления МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве от 02.10.2019 об отложении исполнительных действий, вынесенного в рамках исполнительного производства № 52607/19/77039-ИП и обязании отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья                                                                                                        Г.Н. Папелишвили