РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-253073/23-110-2008

г. Москва

09 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милкиной К.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "СИТРОНИКС" (109316, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОПОРТОВЫЙ, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 32, К. 31, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ. 2, ОГРН: 

<

***>) к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (386001, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, МАГАС ГОРОД, 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ УЛИЦА, 3, ОГРН: 

<

***>)  о взыскании 21 507 402,32 руб., 

третье лицо: Министерство финансов Республики Ингушетия (386001, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, МАГАС ГОРОД, И.ФИО1 ПРОСПЕКТ, ДОМ 10, ОГРН: 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО2 по дов.  от  01.01.2024,

от ответчика- не явился,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "СИТРОНИКС" обратилось с иском к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия о взыскании 19 802 988,90 руб. задолженности по Концессионному соглашению б/н от 04.04.2017, 1 704 413,42 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов на сумму 19 802 988,90 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды, с 31.10.2023 по дату фактического исполнения обязательства.

В порядке ст. 51  АПК РФ к участию в деле  было привлечено Министерство финансов Республики Ингушетия,  которое в судебное заседание не явилось,  спор рассмотрен в его отсутствие на основании ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд   рассмотрел спор в их отсутствие на основании ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ». Иск не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 04.04.2017 между Республикой Ингушетия, от имени которой выступает Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (правопреемник Министерства РИ по ОД ЗНТ ЧС) (далее — «Ответчик»), и АО «СИТРОНИКС» (далее — «Истец») было  заключено Концессионное соглашение № б/н.

Согласно п. 1 Концессионного соглашения объект Концессионного соглашения - Созданные (модернизированные) в соответствии с условиями Концессионного Соглашения Комплексы фотовидеофиксации, оборудование Центра обработки данных и Имущество Концедента, составляющее с объектом единое целое, предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным Соглашением.

Как следует из п. 3 Концессионного соглашения создание (модернизация) и эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента осуществляется в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Ингушетия, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Таким образом, Концессионное соглашение предусматривало возмездную установку и модернизацию специализированного оборудования для фиксации нарушений правил дорожного движения на отдельных участках дорог со стороны Истца, которые находятся на территории Республики Ингушетия.

13.04.2018 в эксплуатацию был запущен объект Концессионного соглашения, что подтверждается Актом о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашения.

Однако, впоследствии Ответчик прекратил исполнение своих обязательств по оплате, предусмотренных Концессионным соглашением.

В п. 13 Концессионного соглашения были урегулированы платежи по Концессионному соглашению.

В соответствии с п. 13.2.1. Концессионного соглашения «Концедент принимает на себя обязательство по возмещению расходов и обеспечению дохода Концессионера через механизм Платы Концедента. Концедент с даты начала использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения до окончания срока действия концессионного соглашения выплачивает концессионеру плату (Плата концедента)». 

В соответствии с п. 13.2.6. Концессионного соглашения: «С момента начала эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения до истечения срока действия Концессионного Соглашения Концедент выплачивает Концессионеру Плату Концедента в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Концессионным Соглашением».

В соответствии с п. 13.2.7. Концессионного соглашения: «Плата Концедента по Концессионному Соглашению представляет собой плату Концессионеру, которое обеспечивает покрытие расходов, связанных с проектированием и созданием Объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента, обеспечением функционирования и модернизации Объекта Концессионного Соглашения в течение всего срока эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения».

В п. 13.2.2. Концессионного соглашения установлены следующие условия выплаты Платы концедента: «Выплата промежуточных платежей части Платы осуществляется Концедентом на квартальной основе. Концедент производит оплату в течение 30 (тридцати) календарных дней после окончания квартала подлежащего оплате. Плата концедента по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенные на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока эксплуатации концессионером объекта концессионного соглашения и имущества концедента, оплата по которым поступила в бюджет в течение 9 месяцев после окончания срока использования (эксплуатации) объекта, выплачивается в порядке и в сроки, установленные в концессионном соглашении, но не позднее 1 года с момента окончания срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения».

Как следует из п. 13.2.8. Концессионного соглашения: Плата Концедента выплачивается в следующих размерах: 85%  от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента, до момента выплаты Концессионеру суммы в размере 188 800 000,00 (сто восемьдесят восемь миллионов восемьсот тысяч) рублей (в том числе НДС 18%), в течение календарного года.

После выплаты Концессионеру суммы в размере 188 800 000,00 (сто восемьдесят восемь миллионов восемьсот тысяч) рублей (в том числе НДС 18%), в течение календарного года, Плата Концедента составит 50 % (в том числе НДС 18%) от  суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта Концессионного Соглашения и Имущества Концедента.

Согласно п. 7.1. Концессионного соглашения, в число обязанностей Концедента входило предоставление Концессионеру отчетности, а именно: 

«Предоставлять Концессионеру отчетность о размере фактической суммы денежных средств, поступивших в отчетном периоде в бюджет Республики Ингушетия от деятельности Концессионера по эксплуатации Объекта Концессионного Соглашения, отчетность должна содержать, в том числе следующую информацию: количество зафиксированных нарушений ПДД, количество постановлений направленных в адрес нарушителя, количество и сумма оплаченных штрафов  (со скидкой 50%, без скидки, взысканные Федеральной службой судебных приставов), их виды и размер. Отчетность предоставляется Концессионеру в течение 10 (десяти) календарных дней с момента окончания отчетного квартала».

Таким образом, обязательным условием определения размера задолженности является наличие Отчета со стороны Ответчика, на основании которого производится вычисление суммы платежа по Концессионному соглашению.

Между тем, Ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные Концессионным соглашением, в части предоставления Ежеквартального отчета Концедента за 3 квартал (с 01.07.2022 по 30.09.2022) и не осуществил выплату в адрес Истца Платы Концедента за отмеченный период.

В связи с тем, что для определения размера задолженности в рамках Концессионного соглашения определяющий характер имеет именно Ежеквартальный отчет Концедента, его отсутствие препятствует установлению суммы Выплаты Концедента и, тем самым, влечет нарушение прав Истца, т.к. он лишается того, на что вправе претендовать.

По имеющимся у Истца сведениям, сумма штрафов, поступивших в бюджет Республики Ингушетия с использованием объекта Концессионного соглашения (комплексы фотовидеофиксации) за 3 квартал (01.07.2022 — 30.09.2022) составила 23 297 634,00 руб.

Соответственно, Плата Концедента по Концессионному соглашению за 3 квартал 2022 года составляет 19 802 988,90 руб.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды».

В соответствии с п. 13.2.3. Концессионного соглашения в случае задержки выплаты Платы Концедента или ее части Концессионеру на срок, более чем определено в разделе 13 Концессионного Соглашения, отведенного для выплаты, на такую сумму невыплаченной Платы Концедента или ее части, в соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ начисляются проценты вплоть до фактической даты выплаты Платы Концедента или ее части.

Соответственно, взысканию с Ответчика подлежат проценты, рассчитанные в соответствии со ст. 395 ГК РФ, по задолженности за 3 квартал 2022 на 30.10.2023

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Дней в году

Проценты,руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]×[4]×[5]/[6]

19 802 988,90

01.11.2022

23.07.2023

265

7,50%

365

1 078 313,44

19 802 988,90

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

101 456,41

19 802 988,90

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

221 359,44

19 802 988,90

18.09.2023

30.10.2023

43

13%

365

303 284,13

Итого:

364

8,63%

1 704 413,42

Таким образом, с учетом п. 13.2.2 и 13.2.3. Концессионного соглашения размер процентов, начисленных по правилам ст. 395 ГК РФ, равен 1 704 413,42 руб.

Между тем, ответчик указал, что в 3 квартале 2022 года произошел сбой СПО «Паутина», в связи с чем невозможно определить сумму поступивших платежей по камерам фотовидеофиксации ПДД за 3 квартал 2022 года, так как ГИБДД Республики Ингушетия не смогли произвести и предоставить отчет по поступившим штрафам.

Однако, сведений относительно сбоев/аварий, которые препятствовали бы определению суммы поступивших платежей у истца не имеется. Заявленный Истцом размер долга Ответчиком документально не опровергнут.

Кроме того, впоследствии Ответчик продолжил исполнять свои договорные обязанности в части направления Ежеквартальных отчетов за последующие периоды. К настоящему моменту им также представлены отчеты за 4 квартал 2022, а также за 1-4 кварталы 2023 года.

Задолженность по Плате Концедента за 4 квартал 2022 года и 1-2 кварталы 2023 года уже являлась предметом судебного разбирательства (А40-206332/2023), требования Истца были удовлетворены.

Также в своем отзыве ответчик указывает, что ранее Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (Концедент, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к АО «СИТРОНИКС» (Концессионер, ответчик) о расторжении Концессионного соглашения от 04.04.2017 года о вине Концессионера в связи с нарушением существенных условий соглашения (дело А18-1183/2022).

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.08.2022 года исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.  

Вопреки данному утверждению, Постановлением Шестнадцатого апелляционного арбитражного суда по делу А18-1183/2022 от 24.01.2024 (рез. часть) Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.08.2022 было отменено, принят новый судебный акт, которым Ответчику было отказано в расторжении Концессионного соглашения.

Кроме того, факт расторжения Концессионного соглашения не препятствует взысканию задолженности, образовавшейся в период его действия. Указанный вывод соответствует позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора»:

«Если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ)».

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.   110, 123, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с   Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (  ОГРН: 

<

***>)    в пользу  акционерного общества "СИТРОНИКС" (ОГРН: 

<

***>) 19 802 988 руб.  90  коп. задолженности, 1 704 413 руб. 42  коп. процентов, проценты на сумму  19 802 988 руб.  90  коп., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды,  с  31.10.2023  по  день фактической оплаты, 130 537  руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:

А.В. Мищенко