Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6756/2018

г. Рязань

24 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 мая 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Козловой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" (390023, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

отчет временного управляющего

 

при участии в судебном заседании:

временный управляющий - ФИО2,

от уполномоченного органа - ФИО3, представитель по доверенности от 18.04.2019; 

от Управления Росреестра по Рязанской области - ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019; 

от Администрации города Рязани - ФИО5, представитель по доверенности от 27.12.2018; 

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания 

 

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" (далее по тексту - МП "Спецавтобаза по уборке города", должник) в связи с наличием непогашенной задолженности по уплате обязательных платежей на общую сумму 2 274 026 руб. 01 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2018 заявление принято к производству и возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 17.12.2018 (резолютивная часть определения объявлена 14.12.2018) в отношении муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утверждена ФИО2.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства - наблюдение опубликовано в газете "Коммерсант" 22.12.2018.

17.05.2019 в материалы дела от временного управляющего поступил отчет временного управляющего о своей деятельности, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, ходатайство о введении конкурсного производства.

В судебном заседании временный управляющий поддержал заявление о введении конкурсного производства, представил анализ финансового состояния должника.

Представители уполномоченного органа, органа по контролю (надзору), Администрации города Рязани поддержали ходатайство временного управляющего о введении в отношении должника процедуры банкротства -  конкурсное производство.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела документальным доказательствам.

 

Рассмотрев представленные в материалы дела документальные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

МП "Спецавтобаза по уборке города" зарегистрировано 23.12.1993 Регистрационным управлением администрации г. Рязани в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц. Основным видом деятельности предприятия является деятельность по чистке и уборке.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) процедурой банкротства, применяемой к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, является наблюдение.

В соответствии со статьей 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Статьей 70 Закона о банкротстве предусмотрено, что анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" №367 от 25.06.2003 (далее - Правила) установлено, что при проведении финансового анализа арбитражный управляющий, выступая, как временный управляющий, использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что финансовый анализ проводится на основании: статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

Временным управляющим МП "Спецавтобаза по уборке города" проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности должника за период 31.12.2014 по 31.03.2019 и рассчитаны коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника.

Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена немедленно, и рассчитывается как отношение наиболее ликвидных оборотных активов к текущим обязательствам должника. Данный коэффициент, характеризующий способность организации погасить всю или часть краткосрочной задолженности за счет денежных средств и краткосрочных финансовых вложений, имеет значение (0,01) ниже допустимого предела (норма: 0,2). По состоянию на 31.12.2014, 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 положение МП "Спецавтобаза по уборке города" охарактеризовано как неплатежеспособное, значение коэффициента абсолютной ликвидности на указанные периоды составляло 0, наиболее ликвидные активы отсутствовали на балансе должника.

Коэффициент текущей ликвидности показывает, достаточно ли у предприятия средств, которые могут быть использованы им для погашения своих краткосрочных обязательств в течение года, и определяется как отношение ликвидных активов к текущим обязательствам должника. По состоянию на 31.12.2014, 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 значение коэффициента текущей ликвидности свидетельствует о невозможности организации расплатиться по своим обязательствам. 

По состоянию на 31.12.2014, 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017  величина обязательств превышает величину ликвидных и скорректированных внеоборотных активов по балансовой стоимости (значение показателя меньше 1), можно сделать вывод о недостаточной степени обеспеченности обязательств МП "Спецавтобаза по уборке города"  его активами. При этом временный управляющий отметил тенденцию к снижению показателя обеспеченности обязательств должника его активами с 0,63 по состоянию на 31.12.2014  до 0,39 по состоянию на 31.12.2017.

Временным управляющим не произведен расчет показателей на 31.03.2015, 30.06.2015, 30.09.2015, 31.03.2016, 30.06.2016, 30.09.2016, 31.03.2017, 30.06.2017, 30.09.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 30.09.2018, 31.03.2019 ввиду отсутствия данных.

По итогам проведения процедуры наблюдения временным управляющим сделан вывод, что согласно отчетам о финансовых результатах за 2016-2017 годы выручка МП "Спецавтобаза по уборке города" отсутствовала. Таким образом, предприятие за счет выручки по состоянию на 31.12.2014, 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 неплатежеспособно. Значения коэффициента текущей ликвидности свидетельствуют о невозможности организации расплатиться по своим обязательствам. Величина обязательств превышает величину ликвидных и скорректированных внеоборотных активов по балансовой стоимости (значение показателя меньше 1), можно сделать вывод о недостаточной степени обеспеченности обязательств МП "Спецавтобаза по уборке города" его активами. На протяжении 2015-2017  по значению коэффициента автономии положение должника можно охарактеризовать как финансово неустойчивое - значения коэффициента автономии принимали отрицательные значения. При этом если по состоянию на 31.12.2014  коэффициент автономии принимал значение равное -0,6, то по состоянию на 31.12.2017  -1,67. Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности должника на балансе отсутствовали оборотные активы. По состоянию на 31.12.2017 у МП "Спецавтобаза по уборке города" отсутствовали собственные оборотные средства, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами принимал отрицательное значение, равное - 3904,73. По состоянию на 31.12.2017  кредиторская задолженность более чем в 2,5 раза превышает величину совокупных пассивов должника. Временным управляющим сделан вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника в течении шести месяцев и  целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Согласно анализу финансово-хозяйственной деятельности должника численность работников  МП "Спецавтобаза по уборке города" составляет три человека.

В соответствии с данными бухгалтерского баланса МП "Спецавтобаза по уборке города" за 2017 год активы должника составляли  - 21 937  тыс. руб., из которых: 21 922 тыс. руб. - основные средства, 3 тыс. руб. - налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, 9 тыс. руб. - дебиторская задолженность, 3 тыс. руб. - прочие оборотные активы. Долгосрочные обязательства  - 2 132 тыс. руб. (отложенные налоговые обязательства). Краткосрочные обязательства составляют 56 454 тыс. руб. - кредиторская задолженность. В соответствии с  ответами регистрирующих органов за должником зарегистрировано недвижимое имущество (здания и сооружения).

Временным управляющим МП "Спецавтобаза по уборке города" велся реестр требований кредитов должника. В реестр включены требования кредитора на общую сумму 13 992 668 руб. 79 коп.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства" №855 от 27.12.2004 временным управляющим должника была проведена проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства МП "Спецавтобаза по уборке города". Временный управляющий пришел к выводу о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства - при отсутствии документов необходимых для проведения проверки. Ввиду того, что заявление о признании МП "Спецавтобаза по уборке города" несостоятельным банкротом подано уполномоченным органом анализ на наличие (отсутствие) признаков фиктивного банкротства не проводился.

14.05.2019  временным управляющим проведено собрание кредиторов МП "Спецавтобаза по уборке города", на котором приняты следующие решения: принять к сведению отчет временного управляющего; принять решение об обращении в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании МП "Спецавтобаза по уборке города" банкротом и введении в отношении него процедуры конкурсного производства; определить саморегулируемую организацию для предоставления в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего -  Ассоциацию "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа"; обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего; образовать комитет кредиторов - количественный состав комитета кредиторов - 3 человека; избрать представителем собрания кредиторов ФИО6.

Рассмотрев и оценив представленные в дело документальные доказательства, руководствуясь статьями 3, 52, 53 Закона о банкротстве арбитражный суд считает, что имеются основания для МП "Спецавтобаза по уборке города" несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве. Согласно указанной норме юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Принимая во внимание положения статей 3, 7 Закона о банкротстве, арбитражный суд считает, что материалами дела доказано наличие признаков банкротства у должника: неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В силу пунктов 1,2 статьи  124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Статьей 127 Закона о банкротстве предусмотрено, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

На собрании кредиторов определена кандидатура арбитражного управляющего ФИО2, члена  саморегулируемой организации - Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа".

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о банкротстве при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона. 

Положениями пункта 1 статьи 20 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.  Пунктом 2 статьи 20 Закона о банкротстве установлены обязательные условия членства в саморегулируемой организации: наличие высшего образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер. 

17.05.2019 Ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" подтвердила соответствие кандидатуры ФИО2 требованиям, установленным статьями 20  и 20.2 Закона о банкротстве.

Пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве  предусмотрено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Принимая во внимание изложенное, конкурсным управляющим должника следует утвердить ФИО2.

Статьей 20.6 Закона о банкротстве установлено право арбитражного управляющего на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения для конкурсного управляющего составляет тридцать тысяч рублей в месяц.

К назначенному судом заседанию по рассмотрению отчета конкурсного управляющего, в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд предлагает конкурсному управляющему представить в материалы дела: отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;  документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; отчет об использовании денежных средств должника; протокол собрания кредиторов о рассмотрении отчета о завершении процедуры конкурсного производства; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; документальные доказательства, подтверждающие передачу документов по личному составу в архив, копии приказов об увольнении работников должника и документальные доказательства выплаты им заработной платы; доказательства закрытия расчетных счетов должника; заключение о наличии (отсутствии) оснований для привлечения руководителя или контролирующих лиц к субсидиарной ответственности; документальные доказательства, подтверждающие выполнение конкурсным управляющим требований пункта 3 статьи 147 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 20.6, 45, 52, 75, 124-127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 167, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать несостоятельным (банкротом) муниципальное предприятие "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" (390023, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

2. С целью принудительной ликвидации муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" (390023, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) открыть конкурсное производство сроком до  18 ноября 2019 года.

3. Конкурсным  управляющим муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" утвердить ФИО2 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 9244),  являющуюся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа"; адрес для направления корреспонденции: 390000, 

<

...>.

4. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства назначить в судебном заседании на  18 ноября 2019 года -  10 час. 10 мин.  в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, зал № 7.

Конкурсному управляющему в срок до 15.11.2019 представить суду отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, с приложением документов, указанных в статье 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ от 26.12.2002.

5. Взыскать с муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" (390023, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме  6 000 руб. 

6.  С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                            И.А. Козлова