ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-61430/19-136-475

10 июня  2019 года

г.Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 24 мая 2019 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ Н.А. НЕКРАСОВА" (105005, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАУМАНСКАЯ, ДОМ 58/25, СТРОЕН. 14, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гаусс»  (141008, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2018, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа на основании п. 7.3.1 и 7.9 договора №УП2019БН от 08.10.2018г. в размере 1 106 426 руб. 20 коп., государственной пошлины в размере 24 064 руб. 00 коп.,  

без вызова лиц, участвующих в деле,   

 

УСТАНОВИЛ:

ГБУК г.Москвы «ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ Н.А. НЕКРАСОВА» обратилась в суд с иском к ООО «Гаусс» о взыскании штрафа на основании п. 7.3.1 и 7.9 договора №УП2019БН от 08.10.2018г. в размере 1 106 426 руб. 20 коп., государственной пошлины в размере 24 064 руб. 00 коп.

Определением от 15.03.2019г. исковое заявление ГБУК г.Москвы «ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ Н.А. НЕКРАСОВА» принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в иске отказать.

Иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, ни в срок, установленный судом, ни на дату принятия решения от истца не поступило.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.  Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику. 

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-61430/19-136-475 изготовлена 24 мая 2019 г. и размещена на сайте суда.

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

28.05.2019г. в электронном виде от истца в материалы дела поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материала дела, между ГБУК г. Москвы "Центральная библиотека им. Н.А. Некрасова" (далее также Библиотека, Заказчик, Истец) и ООО "Гаусс" (далее также Исполнитель, Ответчик) был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 8 октября 2018 г. №УП2019БН на оказание услуг по уборке помещений Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Центральная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова" в 2019 году (далее — Контракт) (приложение 1).

В соответствии с условиями данного Контракта Ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по уборке помещений Библиотеки (далее — Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

Техническое задание содержало общие требования к оказанию услуг (п. 8.), а также требования ко времени (периодичности) их оказания (подраздел "Виды оказываемых услуг".

Во исполнение п. 5.1.4. Контракта в Библиотеке была создана комиссия по контролю за объемом и сроками оказания услуг по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № УП2019БН от 8 октября 2018 г. (приложение 2) в обязанности которой входит проверка объема и сроков оказания услуг по Контракту и составление актов о нарушении Исполнителем обязательств по Контракту в случае обнаружения нарушений объема и сроков оказания услуг по итогам проверки.

Комиссией Библиотеки установлено, что в нарушение требований Контракта Исполнитель не оказывал услуги, предусмотренные в Техническом задании. Комиссией зафиксированы следующие нарушения:

Обязательство, предусмотренное Техническим заданием (Приложение 1 к Договору)

Установленные факты неисполнения Исполнителем обязательства по Договору

Дата установления фактов неисполнения Исполнителем обязательства по Договору

9.4. Химические средства и гигиенические товары, которые будут использоваться при оказании услуг Исполнителем, должны быть согласованы с Заказчиком, а также должны быть экологически безопасными и иметь все необходимые сертификаты соответствия, разрешения для использования органами

санитарно-эпидемиологического контроля.

9.6 До начала оказания услуг Исполнитель обязан утвердить перечень, используемых химических средств для уборки помещений у Заказчика, путём подписания двустороннего Акта соответствия химических средств.

Исполнитель не предоставил список химических средств и гигиенических товаров, которые используются им при оказании услуг, и не согласовал его с Заказчиком;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019 г., 24.01.2019 г., 25.01.2019 г., 26.01.2019 г., 27.01.2019 г., 28.01.2019 г.

9.9. Исполнитель обязан представить планируемые графики оказания услуг исходя из их объёмов и времени их оказания, указанных в соответствующих пунктах настоящего Технического Задания.

Исполнитель не предоставил Библиотеке планируемые графики оказания услуг исходя из их объёмов и времени их оказания;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.1. Мытье всей обслуживаемой площади полов с твердым покрытием этажей и лестничных маршей с применением передвижных тележек и специальных средств

Исполнитель не осуществил уборку (мытье) обслуживаемой площади полов:

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.2. Поддержание чистоты всей обслуживаемой площади полов с твердым покрытием этажей и лестничных маршей с применением передвижных тележек и специальных средств

Исполнитель не поддерживал чистоту, не осуществил уборку (мытье) обслуживаемой площади полов:

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.3. Поддержание чистоты всей обслуживаемой площади полов с ковровым покрытием с помощью пылесосов

Исполнитель не осуществил уборку ковров с помощью пылесосов;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.10. Санитарно-дезинфекционная обработка туалетов с удалением всех видов загрязнений с сантехнических приборов (унитазов, раковин, кранов), пола, стен, перегородок, дверей, и дверных ручек с использованием специальных средств

Туалеты и сантехнические приборы, стены и т.д. Исполнителем не обрабатывались;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.11. Заправка диспенсеров расходными материалами (жидкое мыло, туалетная бумага)

Исполнитель не заправил диспенсеры в туалетах расходными материалами (жидкое мыло, туалетная бумага);

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.19. Сбор мусора на закрепленном участке и вынос в места для сбора мусора, вставка полиэтиленовых пакетов в мусорные корзины и урны

Исполнитель не собрал мусор, не организовал вывоз мусора;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

8.23. Исполнитель должен выполнять комплекс профилактических мероприятий по предупреждению распространения заболеваний с воздушно-капельным путем передач инфекции в местах массового скопления народа, путём проведения -, профилактической дезинфекции с применением дезинфицирующих средств и обеззараживания воздушной среды помещений

Комплекс профилактических мероприятий Исполнителем проведен не был;

14.01.2019 г., 15.01.2019 г., 16.01.2019 г., 17.01.2019 г., 18.01.2019 г., 19.01.2019 г., 20.01.2019 г., 21.01.2019 г., 22.01.2019 г., 23.01.2019г., 24.01.2019 г., 25.01.2019г., 26.01.2019 г., 27.01.2019г., 28.01.2019 г.

Случаи неисполнения Ответчиком требований Контракта и Технического задания (приложения 1 к Контракту, являющегося его неотъемлемой частью) также зафиксированы работниками учреждения, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия пользователей Библиотеки.

Таким образом, Истец документально зафиксировал 135 фактов неисполнения Ответчиком обязательств по Контракту (Акты Комиссии в приложении 4) и был вынужден принять решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке в связи с неоднократным (от двух и более раз) нарушением сроков и объемов оказания услуг.

В соответствии с п. 7.3.1. Контракта за каждый факт неисполнения обязательств Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 38 489 руб. 51 коп.

Принимая во внимание положения п.п. 7.3.1. и 7.9 Контракта общая сумма начисленной неустойки (штрафов) за неисполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом составила 1 282 983 руб. 56 коп.

29 января 2019 г. Библиотека направила Ответчику претензию с требованием об уплате штрафа и расчетом претензионных требований. Ответчик в добровольном порядке выплатить штраф за неисполнение обязательств по договору отказался.

Часть суммы штрафа в размере 176 557 руб. 36 коп. погашена за счет безотзывной банковской гарантии от 1 октября 2018 года №173058, выданной Акционерным коммерческим банком "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) на основании предоставленных Библиотекой документов, подтверждающих факт нарушения Ответчиком обязательств по Контракту.

На момент подачи искового заявления Ответчиком Истцу не уплачен штраф за факты неисполнения обязательств по Контракту в размере 1 106 426 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ссылается на то, что: Пункт 5.2.1. обязывает Заказчика: «Сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.» Далее, в соответствии с пунктом 6.3., при обнаружении недостатков в оказываемых услугах, Заказчик и Исполнитель составляю двусторонний акт с описание недостатков и сроком устранения. 

Истец не направил мотивированных возражений на акты оказанных услуг. Надлежащих доказательств истцом не представлено, исходя из вышеизложенного исковые требования ГБУК г.Москвы «ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ Н.А. НЕКРАСОВА» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Судебные расходы по государственной пошлине по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Истца. 

На основании ст. 8, 12, 307-310, 330, ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 226-229 АПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                            А.Н. Петрухина