АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14056/2016

г. Новосибирск

25 января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января  2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2017 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия с использованием систем видеоконференц-связи,  рассмотрев в открытом судебном  заседании материалы дела по заявлению Акционерного общества «Разрез Тугнуйский», п. Саган-Нур, Республика Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Сибирский таможенный представитель», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.03.2016 № РКТ-10609000-16/000032, № РТК-10609000-16/000033, № РКТ-10609000-16/000034 о внесении изменений в таможенную декларацию; обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 1 583 682 рублей 02 копейки и пени в сумме 210 207 рублей 40 копеек 

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 03.11.2016 № 16/129;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 10.01.2017 № 06-05/00155; ФИО4, по доверенности от 30.12.2016 № 06-05/21118;

от третьего лица: ФИО5, по доверенности от 12.01.2017. 

Акционерное общество «Разрез Тугнуйский» (далее – заявитель, общество, АО «Разрез Тугнуйский») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (изменение предмета заявленных требований) к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.03.2016 № РКТ-10609000-16/000032, № РТК-10609000-16/000033, № РКТ-10609000-16/000034 (далее – оспариваемые решения) и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 583 682 рубля 02 копейки и пени в сумме 210 207 рублей 40 копеек. 

Заявитель в обоснование своих требований, со ссылкой на нормы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ТН ВЭД),  статьи  52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), указал на то, что таможенным органом при принятии оспариваемых решений неверно определен классификационный код товаров по ТН ВЭД: товар «шпалоподбивочный модуль МВ8АС» и  товар «путерихтовочный модуль NDO» были безосновательно отнесены к подсубпозиции «машины и механизмы для трамбования или уплотнения» (код по ТН ВЭД 8430 61 000 0),  товар «гидромолот OBR» неправомерно классифицирован по коду 8430 69 000 8 (прочие), согласно руководству по эксплуатации у товара «шпалоподбивочный модуль МВ8АС» отсутствует функциональная возможность трамбования и уплотнения грунтов, товар «путерихтовочный модуль NDO» предназначен для геометрической корректировки продольного и поперечного уровня пути (физическое выполнение операций по выправке пути), товар «гидромолот OBR» является  неотъемлемой частью для погрузчика-экскаватора на комбинированном ходу, является составной частью машины, что не было учтено таможенным органом, оспариваемые решения нарушают права и законные интересы общества поскольку влекут за собой обязанность по уплате таможенных платежей.  

Заинтересованное лицо, со ссылкой на нормы статей  52, 131 ТК ТС, ТН ВЭД, заявленные требования не признало, по основаниям, изложенным в отзыве, указав на то, что товары отнесены к подсубпозиции 8430 61 000 0 «машины и механизмы для трамбования или уплотнения» поскольку они идентифицируются как машины и механизмы (товар «путерихтовочный модуль NDO» является опцией к «шпалоподбивочному модулю МВ8АС») предназначенные для уплотнения грунтов, товар «гидромолот OBR» отнесен к подсубпозиции 8430 69 000 8 «прочие» данный товар идентифицируется как механическое устройство, применяемое в качестве сменного навесного оборудования гидравлического погрузчика-экскаватора на комбинированном ходу, предназначенное для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры за счет ударных нагрузок, и относится к товарной позиции «8430 Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные», кроме того  в отношении данного товара имеется Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 № 84 «О классификации гидравлического молота по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», кроме того по указанной части требований пропущен срок на подачу заявления в арбитражный суд, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поддерживает доводы заявителя.

 Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Декларантом АО «Разрез Тугнуйский» на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни была подана декларация на товары № 10609030/170215/0000539 (далее - ДТ) для проведения таможенного декларирования пяти товаров, из которых часть товара № 5:

- шпалоподбивочный модуль MB8АС. Оригинальная конструкция состоит из основной рамы на четырех железнодорожных колесах и двух подбивочных головок, каждая из которых оборудована четырьмя подбойками. Возможность движений инструментов в горизонтальном и вертикальном направлениях позволяет подбивать как путь, так и стрелочные переводы, используя одновременно восемь подбойков на каждой шпале. Способ изготовления - сборка. Каталожный номер отсутствует. Является неотъемлемым рабочим органом погрузчика-экскаватора.

Способ крепления: специальный блок соединения погрузчик/МВ8АС (механическое, электрическое и гидравлическое соединение). Оборудован поворотным устройством для того, чтобы избежать механического напряжения между гидравлическим погрузчиком и модулем MB ВАС. Управление осуществляется из кабины погрузчика. Производитель: SOCIETE DES ANCIENS ETABLISSEMENTS L.GEISMAR. Количество 1 шт.;

- путерихтовочный модуль NDO. Является опцией к шпалоподбивочному модулю МИ8АС. Это устройство позволяет выполнять геометрическую корректировку продольного и поперечного уровня пути. Состав модуля NDO: блок подъема рельсов ULR. Этот блок предназначен для физического выполнения операций по выправке пути; измерительная тележка, сцепленная с ULR, гарантирующая измерение положения головки рельса. Эта тележка оснащена электронным инклинометром и двумя вертикальными рейками для контроля и точной коррекции уровня пути; соединительный узел, обеспечивающий одну степень свободы в продольном направлении между шпалоподбивочным модулем и системой NDO. Способ изготовления - сборка. Каталожный номер отсутствует. Является дополнительным рабочим органом погрузчика-экскаватора. Способ крепления: специальный блок. Способ крепления: специальный блок соединения погрузчик/МВ8AC/NDO (механическое, электрическое и гидравлическое соединение). Управление осуществляется из кабины погрузчика и ручными распределителями на NDO. Производитель: SOCIETE DES ANCIENS ETABLISSEMENTS L.GEISMAR. Количество 1 шт.;

- гидромолот OBR. Способ изготовления сборка. Каталожный номер отсутствует. Является неотъемлемым рабочим органом   погрузчика-экскаватора. Принцип действия и способ крепления: путем ударной вибрации гидромолот используется для разрушения различных материалов, демонтажа опор, взламывания асфальтных поверхностей. Механическое крепление при помощи крепежной платины и гидравлическое соединение при помощи шлангов питания. Управление производится вручную оператором. Гидравлическое питание необходимое для работы гидромолота, подается исключительно от несущей машины. Количество 1 шт.     

Данный товар ввезен в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 24.04.2014 №ТУГН - 14/215м между ОАО «Разрез Тугнуйский» (Покупатель, Россия) и фирмой «Сосьет дез ФИО6 Жейсмар» (Продавец, Франция).

При декларировании обществом в графе 33 ДТ по товару № 5 был заявлен классификационный код ТН ВЭД товара - 8431 49 800 9, которому соответствуют «части предназначенные, исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8424-8430, прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

На основании статьи 131 ТК ТС таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросу достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД товара №5, продекларированного по ДТ. 

Как следует из акта камеральной таможенной проверки от 29.03.2016 № 10609000/4000/290316/А0049, в ходе проверки правильности классификации товаров таможенным органом в соответствии с положениями статьи 138 ТК ТС назначены и проведены таможенные экспертизы - первичная идентификационная таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 02.12.2015 № 037456) и дополнительная идентификационная таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 20.01.2016 № 041989).

В акте камеральной таможенной проверки зафиксировано, что по результатам первичной таможенной экспертизы ЦЭКТУ ЭКС - регионального филиала в г. Новосибирске товар №5 (заключение таможенного эксперта от 02.12.2015 № 037456) задекларированный по ДТ - в соответствии с ТН ВЭД идентифицируется как: машины и механизмы, предназначенные для уплотнения грунтов и воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, по результатам дополнительной таможенной экспертизы ЦЭКТУ ЭКС – регионального филиала в г. Новосибирске (заключение таможенного эксперта от 20.01.2016 № 041989) установлено, что исследуемые товары «шпалоподбивочный модуль MB 8АС» и «путерихтовочный модуль NDO» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС идентифицируются, как машины и механизмы, применяемые для трамбования и уплотнения грунтов (подбивка балласта под шпалы шпалоподбивочным модулем MB 8 АС достигается совместным действием следующих элементов: сведением (сжатием) подбоек, сведение подбоек происходит синхронно с помощью гидроцилиндра и рычага синхронизации; вибрацией подбоек, создаваемой эксцентриком, который приводится в действие гидравлическим двигателем. Путерихтовочный модуль NDO является опцией к шпалоподбивочному модулю МВ8АС, позволяет выполнять геометрическую корректировку продольного и поперечного уровня пути); товар «гидромолот OBR» идентифицируется как механическое устройство, применяемое в качестве сменного навесного оборудования гидравлического погрузчика-экскаватора на комбинированном ходу, предназначенное для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры за счет ударных нагрузок, и относится к товарной позиции «8430 Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные».

29.03.2016 таможенным органом на основании акта камеральной таможенной проверки №10609000/400/290316/А0049 (в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства) были вынесены оспариваемые решения: 

-решение от 29.03.2016 № РКТ-10609000-16/000032, в соответствии с которым часть товара №5 - шпалоподбивочный модуль MB 8АС, задекларированный по ДТ классифицирован по товарной субпозиции 8430 61 000 0 ТН ВЭД («машины и механизмы для трамбования и уплотнения») со ставкой таможенной пошлины - 5% таможенной стоимости товара. На данное решение приходится дополнительно начисленная сумма таможенных платежей - 880334,55 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 746046,23 руб., НДС - 134288,32 руб.), сумма пени - 116849,73 руб. (в том числе пени по ввозной таможенной пошлине - 99025,20 руб., пени по НДС - 17824,53 руб.);

-решение от 29.03.2016 № РКТ-10609000-16/000033, в соответствии с которым часть товара №5 - путерихтовочный модуль NDO, задекларированный по ДТ классифицирован по товарной субпозиции 8430 61 000 0 ТН ВЭД («машины и механизмы для трамбования и уплотнения») со ставкой таможенной пошлины - 5% таможенной стоимости товара, На данное решение приходится дополнительно начисленная сумма таможенных платежей - 609683,17 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 516680,65 руб., НДС - 93002,52 руб.), сумма пени - 80925,29 руб. (в том числе пени по ввозной таможенной пошлине - 60580,75 руб., пени по НДС - 12344,54 руб.);

-решение от 29.03.2016 № РКТ-10609000-16/000034, в соответствии с которым часть товара № 5 – гидромолот OBR, задекларированный по ДТ классифицирован по товарной субпозиции 8430 69 000 8  ТН ВЭД («машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд: оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторный») со ставкой таможенной пошлины - 5% таможенной стоимости товара. На данное решение приходится дополнительно начисленная сумма таможенных платежей - 93664,30 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 79376,52 руб., НДС - 14287,78 руб.), сумма пени - 12432,38 руб. (в том числе пени по ввозной таможенной пошлине - 10535,91 руб., пени по НДС - 1896,47 руб.).

Заявитель в подтверждение оснований заявленных требований, ссылается на описание и технические характеристики товара,  на то, что у товара  «шпалоподбивочный модуль MB 8АС» отсутствует функциональная возможность трамбования  и уплотнения грунтов, товар «путерихтовочный модуль NDO» предназначен для  геометрической корректировки продольного и поперечного уровня пути, физическое выполнение операций по выправке пути, в ходе судебного разбирательства представитель заявителя также указал на то, что данный товар, является самостоятельным механизмом (машиной) и может использоваться как в комплекте со шпалоподбивочным модулем MB 8АС так и без него, товар «гидромолот OBR» идентифицируется исключительно как механизм для разрушения твердых поверхностей и исключительно для этого предусмотрен, может эксплуатироваться только при подключении к гидравлической системе определенного типа машин – погрузчика, без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, то есть самостоятельного потребительского значения не имеет, указанные доводы не подтверждают выводов заявителя о том, что товары не подлежат классификации по кодам  8430  61 000 0 и 8430 69 000 8 ТН ВЭД.

Согласно статье 52 ТК ТС, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров могут быть обжалованы.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная его классификация таможенным органом. 

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил).

Согласно тексту товарной позиции в товарную позицию 8431 включаются  «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430», подсубпозицию 8431 49 800 9 «прочие», позицию 8430 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные», подсубпозицию 8430 61 000 0 «машины и механизмы для трамбования или уплотнения», побсубпозицию 8430 69 000 8 «прочие». 

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (том IV) указано, что в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Однако, для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: (А) части двигателей товарной позиции 8407 или 8408 (товарная позиция 8409); (Б) части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431). Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. 

В соответствии с текстом пояснений к ТН ВЭД (том IV) позиция 8430 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные включает в себя «следующие субпозиции: 8430 10 - оборудование для забивки и извлечения свай; 8430 20 - снегоочистители плужные и роторные, - врубовые машины для добычи угля или горных пород и машины туннелепроходческие; 8430 31 - самоходные 8430 39 - прочие; - бурильные или проходческие машины прочие: 8430 41 - самоходные; 8430 49 - прочие; 8430 50 - машины и механизмы самоходные прочие, -машины и механизмы несамоходные прочие; 8430 61 - машины и механизмы для трамбования или уплотнения, 8430 69 - прочие.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД том IV в товарную позицию - трамбовочные машины, включаются в том числе трамбовочные машины применяемые в дорожном строительстве, для подбивки железнодорожного балластного слоя и т.д., несамоходные. 

Согласно  Примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование  и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Таким образом, для классификации товаров таможенному органу необходимо было определить, являются ли ввезенные товары «машинами и механизмами для трамбования или уплотнения» и «машинами и механизмами  для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные «прочие». 

Как следует из руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию, шпалоподбивочный модуль MB8АС состоит из рамы, монтируемой на четыре железнодорожных колеса, и двух шпалоподбивочных головок, каждая из которых имеет четыре подбойки. Возможные горизонтальные и вертикальные движения рабочих органов позволяют одинаково качественно подбивать шпалы, как на пути, так и на стрелочных переводах, используя на каждой шпале одновременно все восемь подбоек. Подбивка сдвоенных шпал выполняется в ручном режиме при помощи электрического блока управления, содержащего такие органы управления всеми функциями машины. Подбивка балласта под шпалы достигается совместным действием следующих элементов: сведением (или сжатие) подбоек. Сведение подбоек происходит синхронно помощью гидроцилиндра и рычага синхронизации. Вибрацией подбоек, создаваемой эксцентриком, который приводится в действие гидравлическим двигателем. Шпалоподбивочный модуль МВ8АС адаптирован для работы со всеми типами экскаваторов-погрузчиков на комбинированном ходу. Способ крепления к погрузчику-экскаватору: механическое, электрическое, гидравлическое.

Учитывая изложенное можно сделать вывод, что шпалоподбивочный модуль МВ8АС не является составной частью экскаватора-погрузчика, является самостоятельным устройством имеющим свое назначение и свойства (функции экскаватора-погрузчика и шпалоподбивочный модуль МВ8АС не совпадают), также можно сделать вывод, что товар  «шпалоподбивочный модуль МВ8АС» отвечает понятию машины и механизмы. Основной функцией данного товара является  подбивка шпал, соответственно подбивка железнодорожного балластного слоя, то есть уплотнение грунта относительно шпал, таким образом, исходя из вышеизложенного  можно сделать вывод, что товар представляет собой машину (механизм) применяемую для трамбования и уплотнения грунта и соответственно подлежит классификации в подсубпозиции ТН ВЭД – 8430 61 000 0. 

Согласно руководству по эксплуатации и техническому обслуживанию, «путерихтовочный модуль NDO» является опцией к шпалоподбивочному модулю МВ8АС, позволяет выполнять геометрическую корректировку продольного и поперечного уровня пути. Состав путерихтовочного модуля NDO:  блок подъема рельсов ULR - для физического выполнения операций по выправке пути; измерительная тележка - для контроля и точной корректировки уровня пути; нивелир VPK1300 - обеспечивает визуальный контроль уровня пути; соединительный узел - обеспечивает одну степень свободы в продольном направлении между шпалоподбивочным модулем и системой NDO.

В связи с изложенным товар «путерихтовочный модуль NDO» не идентифицируется как часть гидравлического погрузчика, то есть он не может соответствовать заявленной обществом подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД. При этом довод заявителя о том, что данный товар может работать непосредственно с экскаватором и не является компонентом (опцией) комбинированной машины судом не принимается как противоречащий материалам дела, в частности технической документации определяющий данный товар как опцию шпалоподбивочного модуля MB 8 АС, при этом использование заявителем данного товара иным способом нежели установлено в руководстве по эксплуатации и технической документации не меняет его функционального назначения определяемого производителем и не влияет на классификацию данного товара в соответствующих позициях (подсубпозициях) ТН ВЭД.  

Учитывая тот факт, что энергия давления жидкости от гидросистемы погрузчика - экскаватора поступает на рабочий инструмент («путерихтовочный модуль NDO»), преобразуется в механическое движение рабочего органа, товар «путерихтовочный модуль NDO», аналогично товару «шпалоподбивочный модуль MB 8 АС», соответствует понятию «машины, механизмы». Путерихтовочный модуль NDO, являясь опцией шпалоподбивочного модуля MB 8 АС» предназначен для их совместного использования при выполнении основной функции. 

Согласно Пояснениям в разделу XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Учитывая изложенное можно сделать вывод, что данный товар подлежит классификации в подсубпозиции ТН ВЭД – 8430 61 000 0. 

В отношении товара «гидромолот OBR» таможенный орган применил код ТН ВЭД 8430 69 000 8 (прочие).

Довод заявителя о том, что гидромолот может эксплуатироваться только при подключении к гидравлической системе определенного типа машин - погрузчика, без соответствующего дооборудования поэтому не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, то есть самостоятельного потребительского значения (разрушение твердых поверхностей) не имеет, судом не принимается, поскольку, несмотря на то, что гидромолот работает совместно с погрузчиком-экскаватором, он не является его составной частью, поскольку функции гидромолота отличаются от функции погрузчика, кроме того гидравлический экскаватор сохраняет работоспособность и без гидромолота.  

Как следует из технической документации гидромолот разработан и изготовлен для любого типа разрушений различных материалов, для демонтажа опор, разрезания и взламывания асфальтных поверхностей, из материалов дела следует, что гидромолот OBR - представляет собой сменное оборудование погрузчика-экскаватора на комбинированном ходу КGT 4 RS, и предназначен для работ по разрушению твердого поверхностного слоя земной коры и карьерных работ.

Таким образом, исходя из заявленного в графе 31 ДТ описания товара, данных технической документации, можно сделать вывод, что товар «гидромолот OBR» - идентифицируется как механическое устройство, применяемое в качестве сменного навесного оборудования гидравлического погрузчика-экскаватора на комбинированном ходу, предназначенное для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры за счет ударных нагрузок, и относится к товарной позиции «8430 Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные», подсубпозиця 8430 69 000 8 «иные».

Кроме того, согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 № 84 «О классификации гидравлического молота по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», вступившему в законную силу 03.07.2014, гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В связи с вышеуказанным, нельзя сделать вывода, что оспариваемые решения не соответствуют нормам статьи 52 ТК ТС, ТН ВЭД.

Довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока установленного статьей 198 АПК РФ на подачу заявления в арбитражный суд (в части требования о признании незаконным оспариваемого решения № РКТ-10609000-16/000034), поскольку оспариваемые решения вынесены 29.03.2016, получены заявителем 08.04.2016, а заявление об изменении предмета заявленных требований подано 28.09.2016, судом не принимается, поскольку нормы статьи 198 АПК РФ устанавливают срок на подачу заявления в арбитражный суд, заявление в арбитражный суд было направлено в суд 21.06.2016, при этом из первоначально заявленных требований следует намерение заявителя оспаривать, в числе иных и решение РКТ-10609000-16/000034 (указание на обязанность вернуть сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 583 682,02 руб.)

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статьи 198 АПК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные. Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов