ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-27238/2020

28 января 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     20 января 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 января 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.,

судей  Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 18.01.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34151/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2020г. по делу № А56-27238/2020, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» 

к Балтийской таможне 

о признании незаконным бездействия и зачете излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (далее – заявитель, Общество, ООО «Вебер-Авто») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) выразившегося в невнесении изменений в декларации на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351; обязании Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем внесения изменений в декларации на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 и зачета излишне уплаченных денежных средств по декларациям на товары №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, 10216120/050317/0012351 в размере 1 549 447,52 руб.

Решением суда от 11.09.2020г. заявленные ООО «Вебер-Авто» требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Балтийская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.09.2020г. и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Таможни жалобу поддержал; представитель Общества жалобу не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № 25 от 01 августа 2016 года заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией SHISHI TAIN QIU IMPORT&CO.,LTD (Китай) EXPORT, на основании спецификации № 1 от 04 ноября 2016 г., инвойса № HW160812 от 04.11.2016 г. заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ №10216120/200117/0002914 товар: компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта): крестовины шарнира неравных угловых скоростей карданной передачи трансмиссии, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки для а/м ЗИЛ 4301, 130, с/х шарнир 400, Т-150, Урал». Производитель: SHISHI TIAN QIU IMPORT&EXPORT CO.,LTD. Тов. знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: UJ 130Z. Артикул: UJ 130Z. Кол-во: 2500.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 8 от 13 июля 2015 г., заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией ZHEJIANG WENDA SHOCK ABSORBER CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 3 от 22 октября 2016 г., инвойса № EC20160804 от 22.10.2016 г. заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/090117/0000773 товар: компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки амортизат. задн. гидравл. для ВАЗ   2110-2112,   1117-1119   об.   дв.   смЗ   1596».    Производитель:   ZHEJIANG WENDA    SHOCK    ABSORBER    CO.,LTD.    Тов.знак     WEBER.    Торг.    знак, марка: WEBER. Модель: SA 2101FO. Артикул: SA 2101FO. Кол-во: 597.0 шт».

 В рамках внешнеторгового контракта № 13 от 18 мая 2015 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией WUHU DAJIE CLUTCH .,LTD (Китай), на основании спецификации № 4 от 23.12.2016 г., инвойса № DJ161223 от 23.12.2016 г. заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/130217/0010609 товар: компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта): комплекты сцепления, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки комплект сцепления для а/м ВАЗ 2108-2109».   Производитель: WUHUDAJIE CLUTCH CO., LTD. Тов.знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: CS 2108. Артикул: CS 2108. Кол-во: 220.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 17 от 18 мая 2016 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией YUHUAN JINLI AUTO PARTS CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 2 от 29.09.2016 г., инвойса № JL-160518L IN от 29.09.16 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/090117/0000739  товар №1: компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): наконечники рулевой тяги, шарниры рулевой трапеции, новые, упакованы   в   картонные   коробки,   не   для   промышленной сборки наконечник рулевых тяг наружный для ВАЗ 2101». Производитель: YUHUAN JINLI AUTO PARTS CO.,LTD. Тов.знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: SS 2101-3057. Артикул: SS 2101-3057. Кол-во: 1300.0 шт.;

товар №2: компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): шарниры подвески (шаровые), новые,  упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки шарнир передней подвески для ВАЗ 2110-2112, 1118 "ФИО4", 2170 "Приора", 1111 «Ока». Производитель: YUHUAN JINLI AUTO PARTS CO.,LTD. Тов.знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель SS 2108-4185. Артикул: SS 2108-4185. Кол-во: 5500.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 26 от 24 октября 2016 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD (Китай), на основании  спецификации № 1 от 21.12.2016 г., инвойса № BZ-IWO2-3 IN от 05.11.2016 г., № CI 16056 от 21.12.2016 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216120/010317/0011725  товар: запасные части для ремонта   и   технического    обслуживания    моторных   транспортных   средств, штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки шрус в сборе для а/м ВАЗ, ФИО4, Приора». Производитель: TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD. Тов. знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: CVJ2110-2. Артикул: CVJ 2110-2. Кол-во: 7790.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 26 от 24 октября 2016 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 3 от 20.04.2017 г., инвойса № CI17017 от 20.04.17 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ  № 10216120/090617/0035887 товар: «запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств, штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки шрус в сборе для а/м ВАЗ, ФИО4, Приора». Производитель: TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD. Тов. знак  WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: CVJ 2110-2. Артикул: CVJ 2110-2. Кол-во: 2000.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 8 от 13 июля 2015 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией ZHEJIANG WENDA SHOCK ABSORBER CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 5 от 14.12.16 г., инвойса № EC20160804LU от 14.12.2016 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ  № 10216120/290517/0033045 товар: «компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки». Производитель: ZHEJIANG MENDA SHOCK ABSORBER CO.,LTD. Тов. знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: JGE237T. Артикул: JGE237T. Кол-во: 300.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 56 от 02 февраля 2017 г. заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией RUIAN BANGZHONG AUTO PARTS CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 5 от 15.03.17 г., инвойса № BZ-IW03-5 от 31.05.17 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ  № 10216120/180817/0053146 товар: «компоненты транспортных средств (запасные части) для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: теплообменники системы охлаждения двигателей (радиаторы), упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки радиаторы системы охлаждения двигателей ГАЗ 3302». Производитель: RUIAN BANGZHONG AUTO SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD. Тов. знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: RC 3302.1. Артикул: RC 3302.1. Кол-во: 1010.0 шт.

В рамках внешнеторгового контракта № 28 от 01 ноября 2016 г., заключенного между ООО «Вебер-Авто» и компанией WENZHOU WEIBANG AUTO PARTS CO., LTD (Китай), на основании спецификации № 1 от 28.12.16 г., инвойса № WB-WE161102 от 28.12.2016 г., заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и задекларирован по ДТ  № 10216120/050317/0012351 товар: запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: радиаторы, упакованы в картонные коробки, не для промышленной сборки радиаторы системы охлаждения двигателей, Производитель: WENZHOU WEIBANG AUTO PARTS CO., LTD Тов. знак WEBER. Торг. знак, марка: WEBER. Модель: RH 2170B. Артикул: RH 2170B. Кол-во:1000 шт.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров - «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (статья 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008; действовавшее в рассматриваемый период).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом, могут являться недостоверными либо такие сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем в адрес Общества направлены решения о проведении дополнительной проверки и расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в целях принятия решения о выпуске товаров в соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС), действовавшего в период таможенного декларирования товаров.

Впоследствии, в связи с непредставлением Обществом документов, Балтийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146.

Декларантом представлены корректировка декларации на товары (далее - КДТ) и формы ДТС-2. 

Товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлениями и приложенными к ним документами о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок). 

Изменения таможенным органом не внесены.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. 

Балтийской таможней приняты решения о возврате без рассмотрения заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно: КДТ с отметками таможенного органа.

Поскольку Таможней не были возвращены излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований. 

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда 11.09.2020г. в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. 

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения. 

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. 

Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения). 

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи). 

Согласно пункту 2 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения. 

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 12 статьи 183 ТК ТС в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости. 

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. 

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. 

В случае выявления при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов, предъявленным в их подтверждение документам, таможенным органом в соответствии с требованиями статьи 68 ТК ТС, подпункта 1 пункта 6 статьи 112 Закона № 311-ФЗ принимается решение о корректировке таможенной стоимости. При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. 

Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок № 376, действ. до 01.07.2019), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 ТК ТС). 

Пунктом 2 статьи 191 ТК ТС предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза. 

Пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (вступил в силу с 01.01.2018, далее – ТК ЕАЭС) также предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 ТК ЕАЭС для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа. 

Форма корректировки декларации на товары, структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией. 

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок № 289). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: 

недостоверных сведений, заявленных в ДТ; 

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; 

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ. 

Из совокупного содержания положений пунктов 12, 13, 14 Порядка № 289 следует, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения, которое составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом (пункт 17 Порядка № 289). 

В соответствии с пунктом 18 Порядка № 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях: 

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; 

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; 

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка. 

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. 

Согласно пункту 19 Порядка № 289 в иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 2 статьи 191 ТК ТС и пункт 11 Порядка № 289). 

С учетом этих положений, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости. 

Таким образом, действующее законодательство предоставляет заявителю право инициировать процедуру внесения изменений в ДТ и реализация заявителем соответствующего права влечет за собой обязанность таможенного органа провести таможенный контроль в форме, предусмотренной законом.

Как следует из материалов дела, 26.12.2019, 28.12.2019, 10.01.2020, 24.01.2020, 05.02.2020, 07.02.2020,  ООО «Вебер-Авто» направило в Балтийскую таможню заявления от 18.12.2019 исх. №72ВА, от 12.12.2019 исх. №75ВА, от 09.11.2018 исх.№25ВА, от 18.12.2019 исх. №77ВА, от 27.12.2019 исх. №78ВА, от 22.11.2019 исх. №70ВА, от 19.12.2019 исх. №65ВА, от 22.11.2019 исх. №71ВА, от 27.12.2019 исх. №33ВА о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146 в соответствии с Порядком № 289, в которых Общество просило внести изменения в сведения в спорных ДТ как указанные по неполно имеющимся у декларанта документам, а также в результате необоснованной корректировки таможенной стоимости, с учетом того, что применимой и документально подтвержденной является таможенная стоимость, определенная по методу по стоимости сделки.

В соответствии с требованиями Порядка № 289 к заявлениям №72ВА, №75ВА, №25ВА, №77ВА, №78ВА, №70ВА, №65ВА, №71ВА, №33ВА приложены надлежащим образом заполненные КДТ-1 и ДТС-1, а также документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, указанные в спорной ДТ, а именно, документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость товара определенную по стоимости сделки в соответствии со статьей 4 Соглашения. Список приложенных документов поименован в каждом заявлении.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Общество в заявлениях №72ВА, №75ВА, №25ВА, №77ВА, №78ВА, №70ВА, №65ВА, №71ВА, №33ВА указало перечень вносимых в спорные ДТ изменений и обоснование необходимости внесения таких изменений, представило в соответствии с Порядком № 289 комплект документов, отвечающий критерию достаточности, предусмотренный статьей 183 ТК ТС, и установленный Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376). 

При этом, указанные документы содержат сведения о содержании сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, которые документально подтверждены, недостоверность этих сведений не доказана таможенным органом в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, представленные Обществом с заявлениями №72ВА, №75ВА, №25ВА, №77ВА, №78ВА, №70ВА, №65ВА, №71ВА, №33ВА документы в своей совокупности и взаимной связи содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной Обществом таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, по стоимости сделки. 

Конкретных претензий к представленным Обществом с заявлениями документам таможенным органом не предъявлено.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных Обществом с заявлениями в обоснование заявленной таможенной стоимости товара по первому методу (по стоимости сделки), равно как и не доказано наличие ограничений, препятствующих применению Обществом указанного метода. 

Таким образом, Обществом были соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Порядком № 289, для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров; таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 18 Порядка № 289 оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорным ДТ.

В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. 

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС). 

Аналогичные положения предусмотрены статьями 66, 67 Таможенного кодека Евразийского экономического союза (вступил в силу с 01.01.2018).

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что решения о возврате без рассмотрения заявлений Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных денежных средств, правомерно приняты Таможней в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, а именно: КДТ с отметками таможенного органа в установленном порядке.

Вместе с тем, перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, определен частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, действовавшего в спорный период. Предоставление формы КДТ с отметкой таможенного органа указанной нормой не предусмотрено. Вопреки доводам Таможни, отсутствие на представленной Обществом форме КДТ-1 отметок таможенного органа не свидетельствует о том, что названный документ не подтверждает излишнюю уплату таможенных пошлин и налогов исходя из смысла пункта 2 статьи 147 Закона № 311- ФЗ

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что документы, приложенные Обществом к заявлениям №72ВА, №75ВА, №25ВА, №77ВА, №78ВА, №70ВА, №65ВА, №71ВА, №33ВА о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, а также к заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10216120/200117/0002914, 10216120/090117/0000773, 10216170/130217/0010609, 10216120/090117/0000739, 10216120/010317/0011725, 10216120/090617/0035887, 10216120/290517/0033045, 10216120/180817/0053146, в том числе формы КДТ в электронном виде и на бумажном носителе,  подтверждают указанные в заявлении сведения и позволяют определить таможенную стоимость по методу по стоимости сделки. Указанные заявления содержат обоснование права на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 1 549 447,52 руб., а также обоснование необходимости внесения изменений в спорные ДТ. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Судом первой инстанции не допущено нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни и отмены решения суда от 11.09.2020г.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11 сентября 2020 года по делу №  А56-27238/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

 

А.Б. Семенова