Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А50-27126/2020

05 февраля 2021 года

город Пермь

Резолютивная часть решения принята 18 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 3 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее – учреждение, должник) финансовых санкций в сумме 3 000 руб. на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. 

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

От должника поступил отзыв на заявление (л.д. 88-89), против удовлетворения требований возражает в связи с тем, что допущенные ошибки были устранены в пятидневный срок после получения уведомлений.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2, п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

По результатам проверки выявлено, что страхователем представлены формы СЗВ-М с типом формы (кодом) «доп»: за май 2019 на 1 застрахованное лицо (далее – з.л.) – 24.03.2020, за апрель 2019 на 1 з.л. – 24.03.2020, за май 2019 на 1 з.л. – 24.03.2020, за май 2019 на 1 з.л. – 26.03.2020; форма СЗВ-СТАЖ с типом формы (кодом) «доп» за 2018 год – 23.07.2020.

По результатам проверок составлены Акты №№ 203S18200010056, 203S18200010057, 203S18200010066, 203S18200010080 от 08.04.2020 (л.д. 19-20; 42-43; 55-56; 68-69), № 203S18200026460 от 23.07.2020 (л.д. 81-82).

Начальником управления пенсионного фонда вынесены решения №№203S19200011274, 203S19200011286, 203S19200011288, 203S1920001299 от 22.05.2020 (л.д. 15-16; 38-39; 51-52; 64-65), № 203S19200027899 от 31.08.2020 (л.д. 76-77) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, что в общей сумме составило 3 000 руб. 00 коп.

В целях уплаты финансовой санкции в добровольном порядке пенсионный фонд направил страхователю требования от 16.06.2020, 24.09.2020.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения санкции в принудительном порядке. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «доп» за март, апрель, май 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы (кодом) «доп» за 2018 год.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В материалы дела пенсионным фондом представлено уведомление об устранении расхождений в сведениях о стаже от 20.07.2020 №4478/1 (л.д. 84).

Из материалов дела следует, что 23.07.2020 страхователем представлены "дополняющая" форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которая была принята пенсионным фондом без замечаний. Таким образом, страхователем соблюден пятидневный срок устранения имеющихся ошибок и несоответствий.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании с учреждения финансовых санкций в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Суд также не усматривает оснований для взыскания с учреждения финансовых санкций в размере 2 000 руб. за  несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2019 года.

Учреждением к отзыву приложено уведомление пенсионного фонда от 23.03.2020 об устранении ошибок в отчетности за 2019 год (л.д. 91).

Из материалов дела следует, что 24.03.2020 и 26.03.2020 страхователем представлены "дополняющие" формы СЗВ-М за март, апрель, май 2019 года, которые были приняты пенсионным фондом без замечаний. Таким образом, страхователем соблюден пятидневный срок устранения имеющихся ошибок и несоответствий.

Согласно пункту 40 Инструкции, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Доказательства представления сведений о застрахованных лицах за спорные периоды по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ с типом формы (кодом) «исхд» с нарушением установленного законом срока пенсионным фондом не представлены.

На основании изложенного, заявленные пенсионным фондом требования о взыскании штрафа в сумме 3 000 руб. удовлетворению не подлежат.

При изготовлении текста резолютивной части решения от 18.01.2021 были допущены  опечатки, которые устранены определением от 02.02.2021.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовых санкций в общей сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВМ за отчетные периоды: март, апрель, май 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год отказать в связи с тем, что неполнота (недостоверность) направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

    Судья М.А. Катаева