АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-7184/2019

22 августа 2019 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года  

Полный текст решения изготовлен  22 августа 2019 года

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интернациональная транспортная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 062 635 руб., в том числе 501 855 руб. штрафа за превышение грузоподъёмности вагона и 560 780 руб. штрафа за занижение размера провозных платежей.

В судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО2 по доверенности от 23.01.2018.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интернациональная транспортная компания» (ответчик)  о взыскании 1 062 635 руб., в том числе 501 855 руб. штрафа за превышение грузоподъёмности вагона и 560 780 руб. штрафа за занижение размера провозных платежей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на допущенные ответчиком нарушения.

Ответчик не явился в заседание уда, им не представлен письменный отзыв на исковое заявление, не представлены доказательства оплаты  суммы штрафов.

            На основании частей 1, 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции. 

           Заказное письмо с определением суда от 03.07.2019, направленное ответчику по адресу, зарегистрированному в едином государственном реестре юридических лиц на дату 03.07.2019, возвращено органом связи в арбитражный суд с почтовой отметкой  «истек срок хранения».  

          Согласно частям 4, 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если  несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.  В случае, если место нахождения ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

          С учетом изложенного, ответчик считается извещенным надлежащим образом. 

          На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дела в отсутствие ответчика.

          Исследовав письменные доказательства, представленные в дело, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора. 

13.02.2019 ответчиком – грузоотправителем по железнодорожной транспортной накладной № 26746385 со станции Канзыба Красноярской железной дороги (станция отправления) до станции Маньчжурия КЖД (станция назначения) отправлен вагон № 52385473 с пиломатериалами распиленными вдоль х/п. Доска обрезная.

Погрузка и определение массы груза осуществлены грузоотправителем. 

В пути следования 16.02.2019 на станции Саянская Красноярской железной дороги произведена контрольная перевеска вагона № 52385473 на вагонных весах Веста-СД № 396 (дата последней поверки 24.04.2018, максимальный предел взвешивания 200 000 кг), в результате чего обнаружено несоответствие фактической массы груза  сведениям  о массе груза по железнодорожной транспортной накладной № 26746385 и перегруз вагона сверх грузоподъемности. Груженый вагон отцеплен для устранения коммерческой неисправности.

По результатам взвешивания вагона перевозчиком на станции составлены акт  общей формы от 16.02.2019 № 354, коммерческий акт от 17.02.2019 № КРС1900171/3.

Согласно коммерческому акту от 17.02.2019 №КРС1900171/3 при контрольной перевеске вагона на весах «Веста-СД» № 396, метод определения массы на весах (в движении), взвешивание груженных вагонов (тара по трафарету), способ определения тары: с бруса,  оказалось фактически: вес брутто 96 600 кг, тара  25 800 кг, вес нетто 70 800 кг., грузоподъемность вагона 68 000 кг. В железнодорожной транспортной накладной № 26746385 указаны вес брутто 93800 кг, тара 25800 кг, вес нетто 68000кг. 

С учетом Рекомендаций МИ 3115-2008 - предельного расхождения в  результат измерений массы нетто составило  69 216 кг, излишек массы против документа составил 1216 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона 1216 кг. 

По расчету истца ОАО «РЖД»  провозная плата за перевозку излишка массы груза составляет 100 371 руб., штраф за превышение грузоподъемности вагона составляет 501 855руб. в соответствии со статьей 16 СМГС(100 371 руб. х 5), штраф за занижение размера провозных платежей в соответствии со статьей 16 СМГС составляет 560 780 руб. (112 156 руб. х 5).

19.03.2019 в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием об уплате неустойки за превышение грузоподъемности вагона и за занижение размера провозных платежей. Претензионное письмо по данным сайта  Почты России вручено ответчику, по оставлено  без ответа и удовлетворения.

Неоплата ответчиком начисленного штрафа послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив требования истца арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В силу статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским Кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 ГК РФ определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения. Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС). Странами-участницами СМГС являются, в том числе, Китайская Народная Республика и Российская Федерация.

Принимая во внимание, что груз следовал до станции назначения Маньчжурия КЖД, к отношениям сторон подлежат применению нормы СМГС.

 Заключение договора перевозки по правилам СМГС  подтверждается железнодорожной транспортной накладной № 26746385 (параграф 3 статьи 14 СМГС).

Статьей 9 СМГС предусмотрено, что определение массы и количества мест производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления.

В соответствии со статьей 26 Устава железнодорожного транспорта при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы груза, перевозимого навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

 Статьей 19 СМГС предусмотрено, что определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.

Согласно статье 5 СМГС при отсутствии соответствующих положений в настоящем Соглашении применяется национальное законодательство той стороны, в которой правомочное лицо реализует свои права.

Согласно пунктам 4.3, 4.7 Правил перевозки грузов, являющихся приложением № 1 к СМГС, определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза. Общую массу груза (брутто), погруженного в вагон, интермодальную транспортную единицу (ИТЕ) или автомобильное транспортное средство (АТС), определяют в зависимости от рода груза и технической возможности взвешиванием или расчетным путем. Расчетным путем массу груза определяют: по трафарету, т.е. суммированием массы груза (брутто), указанной в маркировке каждого места груза; по стандарту, т.е. умножением стандартной массы единицы груза на количество мест груза; по обмеру, т.е. умножением вычисленного на основании измерений объема погруженного груза на его объемную массу; по замеру высоты налива (для этилового спирта - высоты недолива) с определением объема налитого груза по таблицам калибровки цистерн, разработанным их изготовителем, при этом определяется температура груза и плотность продукта; с использованием счетчиков или других верифицированных средств измерения.

В соответствии со статьей 27 Устава железнодорожного транспорта перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

Согласно параграфу 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

В соответствии с параграфом 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, в частности, что: при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности (пункт 3); занижен размер провозных платежей (пункт 4).

Из указанных норм права следует, что положения параграфа 3 статьи 16 СМГС предусматривают самостоятельные основания для взыскания штрафа при обнаружении неправильности, неточности или неполноте сведений: как в случае установления при этом занижения провозной платы (пункт 4), так и в случае допуска перегруза вагона сверх его грузоподъемности (пункт 3), и за каждое из них ответчик несет самостоятельную ответственность.

Неустойка по пункту 4 вышеназванного параграфа взыскивается в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

Неустойка по пункту 3 данного параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек. 

Предусмотренные настоящим параграфом неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

Из представленных в дело доказательств следует, что 16.02.2019 на станции Саянская Красноярской железной дороги произведена контрольная перевеска вагона № 52385473, в результате которой выявлен факт превышения грузоподъемности вагона и  несоответствия сведений о массе груза указанного вагона, повлекшие занижение тарифа.  

Для фиксации нарушения истцом составлен акт общей формы от 16.02.2019 № 354, коммерческий акт от 17.02.2019 № КРС1900171/3, в котором отражены данные перевеса вагона. В результате контрольного взвешивания отправленного ответчиком груза железнодорожным транспортом в вагоне № 52385473 выявлен излишек массы против документа 1216 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона 1216 кг. 

Пунктами 2, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, установлено, что основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, в соответствии с которыми к составлению коммерческих актов предъявляются определенные требования.

Согласно указанным Правилам (пункты 2.1., 2.5., 2.7.) коммерческий акт составляется для удостоверения, в том числе, несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной.

Данные в коммерческом акте указываются на основании перевозочных документов, книг перевески грузов на вагонных и товарных весах и других документов. В коммерческом акте должны содержаться по каждой отправке номер вагона, род вагона, количество запорно-пломбировочных устройств и нанесенная на них информация, число мест и масса груза, указанная в перевозочных документах и оказавшаяся в наличии. В случае определения массы груза на вагонных весах указываются масса брутто, масса тары вагона (с трафарета или проверенная на весах) и масса нетто. Коммерческий акт подписывают лица, участвующие в выдаче груза, и уполномоченные представители перевозчика. При перевозках грузов с использованием накладной в электронном виде коммерческий акт может составляться в электронном виде.

Доказательств, опровергающих достоверность, правильность составления и соответствие требованиям действующего законодательства коммерческих актов и актов общей формы ответчик в материалы дела не представил. Акты составлены с соблюдением требований, предусмотренных Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утверждёнными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003  № 45.

Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 119 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением к грузоотправителям ответственности за искажение ими сведений о массе груза в транспортных железнодорожных накладных» грузоотправитель несёт ответственность за искажение им сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной и в случае, если масса груза, определенная перевозчиком способом, применявшим грузоотправителем, превышает с учетом допустимых погрешностей измерений массу, указанную в транспортной железнодорожной накладной.

Истцом доказано, что ответчик выполнил свои обязательства ненадлежащим образом, вследствие чего установлено искажение сведений о массе перевозимого груза в накладной и занижен размер провозной платы,  допущено превышение грузоподъемности вагона. Факт неправильного указания ответчиком массы груза в накладной при подаче груза к отправке подтверждается представленными в дело накладной, коммерческим актом, актом общей формы, документами на весы.

Размер платы за перевозку груза истцом определён на основании постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ от 17 июня 2003 г. № 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1, 2). 

Штраф в соответствии с пунктом 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС исчислен истцом  в пятикратном размере платы за перевозку излишка массы груза и составил 501855 руб. (100371 руб. х 5 = 501855 руб.), штраф в соответствии с пунктом 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС исчислен истцом в пятикратном размере платы за перевозку фактической массы груза и составил  112156 руб. (112156 руб. х 5 = 560780 руб.) Расчет штрафа ответчик не оспорил.

Арбитражный суд, проверив расчет штрафа, признал его верным. С учетом изложенного, поскольку факт превышения грузоподъемности вагона и факт занижения размера провозных платежей подтвержден материалами дела, доказательств оплаты  штрафа  в добровольном порядке ответчиком не представлено, требование истца о взыскании штрафа суд признал  обоснованным и правомерным.

Государственная пошлина по делу составляет 23 626 руб., уплачена истцом платежным поручением от 24.05.2019 №467442 в сумме 26 626 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины 23 626 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  104,  110,  167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск.  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интернациональная транспортная компания»  в  пользу акционерного общества «Российские железные дороги» штрафы  1 062 635 (один миллион  шестьдесят две тысячи шестьсот тридцать пять) руб.  и расходы по государственной пошлине 23 626 (двадцать три  тысячи  шестьсот двадцать шесть) руб.

          2. Возвратить акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета государственную пошлину 3000 (три тысячи) руб., излишне уплаченную  платежным поручением  от 24 мая  2019 года № 467442.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 Судья                                                                                                                       Кириллова Н. П.