Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № А73-15348/2019

г. Хабаровск

23 октября 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.10.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форпост» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680031, 

<

...>)

о взыскании 3 300 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 № 09/02;

от ответчика – М.А. Страфун, представитель по доверенности от 19.07.2019 № 32.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Форпост» (далее – «Форпост») с требованием о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участок от 14.09.2016 № 2827/2016, 2828/2016 в размере 3 300 000 руб. 

В судебном заседании истец поддержал иск.

Ответчик возражал относительно удовлетворения иска по доводам отзыва, просил уменьшить сумму неустойки до 300 000 руб. в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (Управление) и ответчиком (арендатор)  заключены договоры аренды лесных участков от 14.09.2016 № 2827/2016, № 282/2016 (далее – Договор), находящихся в государственной собственности.

По договору № 2827/2016 в аренду передан лесной участок площадью 0, 3076 га., расположенный в Хабаровском крае, муниципальном районе им. Лазо, Сукпайское лесничество, Сукпайское участковое лесничество, квартал № 374, части выделов 36, 37, 39, кадастровый номер 27:08:0000000:1864;  по договору № 2828/2016 в аренду передан лесной участок площадью 1,2 га., расположенный в Хабаровском крае, муниципальном районе им. Лазо, Сукпайское лесничество, Сукпайское участковое лесничество, квартал         № 374, части выделов 35, 36, 37, 39, 63, 35, кадастровый номер 27:08:0020315:147. Границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной Приложением № 1 к договорам. Характеристики лесного участка приведены в приложении № 2 к договорам.

Согласно пунктам 24 договоров договоры заключены на 25 лет с момента их государственной регистрации.

Арендная плата составляет  66 736 руб. в год по договору №2827/2016, 260 350 руб. в год по договору № 2828/2016  ( пункт 5 договоров).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Договоров арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

За нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт «б» пункта 13 Договора).

Лесные   участки  переданы   арендатору  по   актам   приема – передачи. 

6-месячный срок для предоставления проектов освоения лесов на государственную экспертизу на новый срок истек 30.06.2018.

По состоянию на 01.06.2019 проект освоения лесов на государственную экспертизу арендатором так и не был представлен.

В связи с чем, Управлением лесами была начислена неустойка за непредставление проекта освоения лесов в размере 3 300 000 рублей (за 11 полных месяцев просрочки – с июля 2018 года по май 2019 года по двум договорам).

Письмами от 10.06.2019 №№ 02-25/8066, 02-25/8067 арендатору направлено соответствующее уведомление с требованием оплатить указанную сумму неустойки в течение 10 дней со дня получения настоящего уведомления.

Письмо с уведомлением получено адресатом 24.06.2019, однако задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об  удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации  проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее – Порядок), разработанный в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации , утвержден приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Пунктом 5 Порядка определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде, или в электронном виде в форме электронного    документа,    подписанного   электронной    подписью,   с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети «Интернет», в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения № 185-пр одна из функций Управления заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате (зачете) излишней уплаченных (взысканных) администрируемых Управлением платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу  статьи  74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление лесами уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1  статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1  статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы, договор подписан ответчиком без протокола разногласий.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

При установлении факта ненадлежащего исполнения обязательства, является правомерным  и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и  договора. 

В отношении ходатайства ответчика о снижении размера взыскиваемой неустойки суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит основания для применения положений статьи 333 ГК РФ.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» относится судом на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форпост» неустойку в размере 660 000 руб. в федеральный бюджет. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форпост» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                Е.Н. Серова