АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-38098/2023

г. Новосибирск

04 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года

                          В полном объеме решение изготовлено 04 июня2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи                    Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г.Новосибирска "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к потребительскому жилищно-строительному кооперативу "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании основного долга за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 549 605 рублей 88 копеек за период с 11.02.2023 по 30.11.2023, неустойки за период с 11.03.2023 по 12.12.2023 в размере 242 612 рублей 53 копейки, неустойки за период с 13.12.2023 исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность №278 от 18.12.2023, паспорт, диплом,

ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (далее – истец,  МУП «САХ», региональный оператор)  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к потребительскому жилищно-строительному кооперативу "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2"  (далее – ответчик, ПЖСК «ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2») о взыскании основного долга за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 549 605 рублей 88 копеек за период с 11.02.2023 по 30.11.2023, неустойки за период с 11.03.2023 по 12.12.2023 в размере 242 612 рублей 53 копейки, неустойки за период с 13.12.2023 исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10.02.2023 № 7-НПА  с 11.02.2023 МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области сроком на 1 год. ПЖСК «ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2» не  обращался  в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора. Истец исходит из того, что ответчик, осуществляя свою деятельность, образует ТКО и вследствие чего обязан заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Обязанность оплачивать  за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла  у ответчика со дня  начала региональным оператором  деятельности (с 11.02.2023) и не связана с наличием заключенного  договора в письменной форме. Исполнитель оплачивает  услуги по обращению с ТКО до 10-го числа  месяца, следующего  за месяцем, в котором была  оказана услуга (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")).  Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 17.11.2022 № 320-ЖКХ, установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории  Новосибирской области на 2023 год в размере 398,80 руб./м3. Задолженность ответчика за услуги по обращению с ТКО за период с 11.02.2023 по 30.11.2023 составила 2 549 605 рублей 88 копеек. В  адрес ответчика направлена претензия от 10.11.2023 № 12534  с требованием  об уплате задолженности (долг и пени). Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и  удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом принятых судом изменений.

Ответчик, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление, контрррасчет взыскиваемых сумм, доказательств оплаты, не представил. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии ответчика, извещенного о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца,  исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 307, 309  Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «САХ» с 11.02.2023 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10.02.2023 года № 7-11 ИЛ с 11.02.2023 года МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами па территории Новосибирской области сроком на 1 (один) год; приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 12.01.2024 года № 2-НПА с 12.02.2024 года МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области сроком на 7 (семь) лет).

Норматив  накопления твердых коммунальных отходов установлен приказом Департамента по тарифам Новосибирской области № 342 от 20.10.2017 и составляет на одного проживающего в МКД 2,38м3 в год.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 17.11.2022 N 320-ЖКХ установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2023 год в размере 398,80 руб/м3.

Истцом получен ответ  Администрации  Кировского района  города Новосибирска от 01.11.2023 № 54/01-10/09585, что организацией уполномоченной на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, является ПЖСК "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2".

Так, в управлении ответчика находятся МКД по адресу: 

<

...>, 

<

...>, ул. Виктора Шевелева, 

<

...>, 

<

...>.

Информация о количестве проживающих, была предоставлена ПЖСК "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2" в адрес МУП «САХ». 

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона  N 89-ФЗ  региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона  N 89-ФЗ).

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктами 4, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Из положений пунктов 8(11) - 8(17) Правил № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации; региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий; в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Абзацем четвертым пункта 8 (17) Правил N 1156 предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в срок, указанный в абзаце 3 того же пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, в соответствии с Законом N 89-ФЗ и Правилами обращения с ТКО отсутствие в письменном виде договора, заключенного сторонами, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 7 типового договора, исполнитель оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании выставленного региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме.

Факты оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 11.02.2023 по 30.11.2023 подтверждается материалами дела,  наличие взыскиваемой задолженности ответчиком не оспорено.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41 и статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств  по оплате оказанных услуг в заявленный период, в связи с чем, суд находит исковые требования в части взыскании основного долга в размере 2 549 605 рублей 88 копеек за период с 11.02.2023 по 30.11.2023, подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая неустойку.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено, истцом заявлено требование о взыскании неустойки   за период с 11.03.2023 по 12.12.2023 в размере 242 612 рублей 53 копейки. 

Пунктом 30 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим условиям типового договора и фактическим обстоятельствам дела.

Из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая изложенное, истец правомерно заявил требование об уплате неустойки (пени) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты.

Основания для уменьшения размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 11.03.2023 по 12.12.2023 в размере 242 612 рублей 53 копейки, неустойки  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга, начиная с 13.12.2023 и по день фактической оплаты суммы основного долга, подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами  статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать  с потребительского жилищно-строительного кооператива "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2" (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 549 605 рублей 88 копеек за период с 11.02.2023 по 30.11.2023 (основной долг), неустойку за период с 11.03.2023 по 12.12.2023 в размере 242 612 рублей 53 копейки, неустойку  в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга, начиная с 13.12.2023 и по день фактической оплаты суммы основного долга,  возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 36 912 рублей.

Взыскать  с потребительского жилищно-строительного кооператива "ПРОСТОРНЫЙ - КВАРТАЛ 2" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 49 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова