АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1196/2018

03 июля 2018 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко Г.М., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым  «Центр занятости населения» (ОГРН – 

<

***>; ИНН – 

<

***>; ул. Дыбенко, 50, г. Симферополь, 

<

...>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, ул. Школьная, д. 13, с. Охотниково, 

<

...>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» - ФИО3, доверенность от 10.05.2018 №66,

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» ( далее- истец, ГКУ РК «ЦЗН», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее- суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее- ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании задолженности в сумме 98000,00рублей (девяносто восемь тысяч) рублей.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований, указывая, что по состоянию на  28.06.2018 задолженность ответчиком не погашена.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 28.06.2018, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом (Определение о назначении дела к судебному разбирательству от 02.04.2018 было получено предпринимателем 12.04.2018, что подтверждается почтовым уведомлением №29500021919909. Каких-либо ходатайств в адрес суда не представил.

В  соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации  о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ. 

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ   разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ИП ФИО2 о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка ИП ФИО2 не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения присутствующего в судебном заседании представителя истца, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 21.08.2017 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.01.2018 №ИЭ9965-18-450448.

26.07.2017 гражданка ФИО2 обратилась в территориальное отделение за содействием  в поиске работы. В соответствии с п.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 (далее- Закон о занятости населения) было принято решение о регистрации ответчика в качестве безработной с 26.07.2017 (приказ №2203-т/111 от 04.08.2017).

По результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработного гражданина, на основании  поданного 07.08.2017 ответчиком заявления-анкеты, было выдано заключение от 14.08.2017, которым  было рекомендовано осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.  

17.08.2017 по результатам рассмотрения предоставленного в соответствии с п.3 Положения №593, на заседании комиссии территориального отделения, ФИО2, бизнес-плана на тему «Открытие кабинета по маникюру и педикюру, наращиванию ногтей», территориальным отделением было принято решение о выдаче рекомендаций о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 98000,00рублей, с которыми ответчик был ознакомлен под роспись 22.08.2017.

22.08.2017 ответчик на личном приеме у специалиста территориального отделения предъявила лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о приобретении ею статуса индивидуального предпринимателя (государственный регистрационный номер 

<

***>).

22.08.2017 между государственным казенным учреждением Республики Крым « Центр занятости населения» в лице директора территориального отделения государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Саки и Сакском районе  и ФИО2, зарегистрированной в качестве безработного 26.07.2017 и открывшей  собственное дело, заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при регистрации в  качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости №111220817/011 от 22.08.2017 (далее – договор).

Исходя из раздела 1 договора предметом договора является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной  регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также  единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2016 №497 (с изменениями и дополнениями (далее- Положение №593), Положением о порядке финансирования и расходования средств бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.09.2015 №576 ( с изменениями и дополнениями).

В соответствии с  п.п.2.1.1 п.21. договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом на тему «Открытие кабинета по маникюру и педикюру, наращивание ногтей» на основании факта государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента подписания настоящего договора и до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана.

 Подпунктом 2.1.5 договора предусмотрена обязанность гражданина возвратить в полном объеме единовременную финансовую помощь в случаях, предусмотренных п.4.4 договора на расчетный счет учреждения.

Согласно пункту 4.4. договора гражданин обязан произвести возврат единовременной финансовой помощи  в бюджет Республики Крым в случае: ее получения на основании недостоверных сведений, в том числе установления  факта предоставления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным; нецелевого использования средств; непредоставления в течение 90 календарных дней со дня зачисления на счет единовременной финансовой помощи, надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих произведенных расходы на цели, указанные в бизнес-плане; государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, выхода из состава учредителей юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения крестьянского( фермерского) хозяйства до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана.

Платежным поручением от 24.08.2017 №798210 предпринимателю были переведены денежные средства в сумме 98000,00рублей- единовременная финансовая помощь во исполнение условий  п.п. 2.2.3 договора.

Согласно договору (п.3.1) договор вступает в силу со дня его подписания и действует до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана, в течение которого гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность с 22.08.2017 по 21.08.2018.

Судом  бесспорно установлено, что учреждение со своей стороны принятые обязательства по договору (п.п. 2.2.3) исполнило в полном объеме, тогда как ответчик в нарушение п.п. 2.1.4 договора, п.3 Положения №593, взятые обязательства о предоставлении  не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчетный счет гражданина, надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих произведенных им  расходы на цели, указанные в бизнес-плане, не исполнил.

 По состоянию на 22.11.2017  предпринимателем документы, подтверждающие расходование единовременной финансовой помощи в территориальное отделение не сдавались, посредством услуг почтовой связи не получены.

В соответствии с п.10 Положения №593, п. 4.4 договора, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случае, в том числе не предоставления в течении 90 дней со дня зачисления на счет единовременной финансовой помощи, надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы на цели, указанные в бизнес-плане.

В адрес ответчика было направлено требование о возврате в добровольном порядке в течении 10 календарных дней с момента получения данного требования бюджетных средств (исх.№03/28.1-20 от 22.11.2017). Указанное требование было получено предпринимателем 08.12.2017, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №29650017060051.В установленный срок в добровольном порядке денежные средства возвращены не были.

Поскольку ответчик требование истца в добровольном порядке в установленный срок не исполнил, ГКУ РК «Центр занятости населения» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.15 Закона о занятости  государственная служба занятости населения включает государственные учреждения службы занятости населения.

ГКУ «Центр занятости населения» создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 17.11.2014 №1216-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в городе Саки и Сакском районе.

Предметом деятельности ГКУ «Центр занятости населения» является обеспечение государственных гарантий в области занятости и защиты от безработицы, а также оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

На основании ст. 15 Закона о занятости государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.42 Закона Республики Крым «О системе  исполнительных органов государственной власти Республики Крым» от 29.05.2014 №5-ЗРК, Положение №593, является правовым актом, который обязателен для исполнения в Республике Крым в силу ч.6 ст.41 Закона Республики Крым «О системе  исполнительных органов государственной власти Республики Крым» от 29.05.2014 №5-ЗРК.

 Данным Положением установлен срок для добровольного урегулирования спора, который составляет 10 календарных дней.

В свою очередь, судом бесспорно установлено  неисполнение ИП ФИО2 возложенной на нее обязанности по  предоставлению не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчетный счет гражданина надлежащим образом  заверенных копий документов, подтверждающих произведенные  предпринимателем  расходы на цели, указанные в бизнес-плане. 

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ГКУ «Центр занятости населения» являются законными и обоснованными, вследствие чего с ИП ФИО2 в пользу учреждения подлежит взысканию единовременная финансовая помощь на развитие предпринимательской деятельности за 2017 год в размере 98 000,00 рублей.

Возражений относительно размера взыскиваемой суммы предпринимателем в суд не представлено.

Доказательств внесения ответчиком денежных средств в размере 98000,00 рублей материалы дела не содержат.

Суд также учитывает, что в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен отзыв по существу заявленных истцом требований.

Согласно части 3.1 статьи  70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В этой связи требования государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» по изложенным в исковом заявлении основаниям суд расценивает как признанное ИП ФИО2

Таким образом, требования  учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей. Следовательно, при цене иска в 98 800,00 рублей государственная пошлина подлежит оплате в размере 3920,00 рублей (98000*4/100).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым 

РЕШИЛ:

1.                  Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым  «Центр занятости населения» удовлетворить.

2.                  Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП – 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (ОГРН – 

<

***>) задолженность в сумме 98000,00 рублей.

3.                  Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП – 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3920,00 рублей.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                      Г.М.Ищенко