Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-769/2020

01 июня 2020 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2020.       

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),  г. Ульяновск,

о признании недействительными решений от 27.12.2019 №188, №431,

без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (далее- Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 27.12.2019 №188, №431.

Определением суда от 29.01.2020 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.03.2020 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела  заявитель поддержал требования.

Фонд требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Региональном отделении Фонда, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее -Закон №212-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее-Закон № 125-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 №184 «Об утверждении Правил исчисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Правила № 184) сплошным и выборочным методом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также правильности расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, по результатам которой составлены акты от 29.11.2019 № 358 н/с (далее - акт №358 н/с) и №350 с/с-доходы (далее - акт № 350 с/с - доходы).

На основании акта №350 с/с-доходы принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 188 от 27.12.2019 (далее - решение №188)

Данным решением № 188 решено: 

-п.1. - привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 9 717,08 руб.;

-п.2. - начислить пени по состоянию на 01.01.2017 в сумме 2 111,62 руб.;

-п.3. - предложить Обществу: 

пп.3.1. - уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 45 585,40 руб.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.12.2019 №431 (далее - решение №431) принято на основании акта №358 н/с, которым решено:

п.1. - привлечь Общество к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 1 256,23 руб.;

п.2. - начислить пени по состоянию на 01.01.2019 в сумме 1 163,70 руб.;

п.3. - предложить Обществу:

пп.3.1 - уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 6 281, 7 руб.

В ходе проверки установлены выплаты в пользу физических лиц - работников, на которые не были начислены страховые взносы со ссылкой на исполнение договоров гражданско-правового характера.

Обществом за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 заключены договора подряда с физическими лицами: 

-с ФИО2 Васильевичем:

договор от 01.02.2016 №2 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016;

договор от 09.04.2017 №4 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017.

Представленные договоры содержат следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство по заданию заказчика выполнить рейды с поквартирными обходами по списку должников за ЖКУ, работы по вручению под роспись уведомлений и напоминаний для должников за ЖКУ, выполнение рейдов с поквартирными обходами по списку должников за ЖКУ, работы по ограничению услуги ГВС.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4. Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО3 Александровичем:

договор от 01.02.2016 №5 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016;

договор от 01.02.2017 №5 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017. 

Представленные договоры содержат следующие пункты:

1.1.Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по контролю подачи услуги электроснабжения в квартирах, имеющих задолженность за ЖКУ.

1.2.Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору.

2.3.Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1.Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности ипроизводственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО4 Сергеевичем:

договор от 01.02.2016 №6 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016;

договор от 09.01.2017 №6 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017.

Представленные договоры содержат следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство по заданию заказчика выполнить рейды с поквартирными обходами по списку должников за ЖКУ, работы по доставке корреспонденции, вручение под роспись напоминаний для должников за ЖКУ

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4. Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО5 Александровичем:

договор от 01.02.2016 №4 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016;

договор от 09.01.2017 №6 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017. 

Представленные договоры содержат следующие пункты:

1.1.Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по контролю подачи услуги электроснабжение в квартирах, имеющих задолженность за ЖКУ

1.2.Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО6 Гельсиней Туктамышевной:

договор от 01.02.2016 № 7 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016.

Представленный договор содержит следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по вручению под роспись уведомлений для должников.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО7 Александровной:

договор от 01.04.2016 №26 на период с 01.04.2016 по 31.12.2016;

договор от 01.01.2017 №1 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017. 

Представленные договоры содержат следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по вручению под роспись уведомлений для должников неплательщиков за ЖКУ, работы по доставке корреспонденции.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2.Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1.Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО8 Андреевичем:

договор от 01.02.2016 №3 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016; 

договор от 09.01.2017 №7 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017. 

Представленные договоры содержат следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по контролю документооборота инспекции и выверки исполнительных производств возбужденных по заявлениям ООО "УО Жилстройсервис", совместные рейды с ОСП, рейды по социально незащищенным семьям, консультация.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору.

2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО9 Гариковной:

договор от 01.02.2016 №1 на период с 01.02.2016 по 31.12.2016.

Представленный договор содержит следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить по заданию заказчика работы по вручению под роспись уведомлений для должников неплательщиков за ЖКУ.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4. Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО10:

         договор от 01.01.2016 №2 на период с 11.01.2016 по 31.07.2016.

Представленный договор с ФИО10 содержит следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить по заданию заказчика работы по вручению под роспись уведомлений для должников неплательщиков за ЖКУ.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4. Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО11 Александровной:

договор от 11.01.2016 №1 на период с 11.01.2016 по 29.02.2016.

Представленный договор содержит следующие пункты:

1.1. Исполнитель берет на себя обязательство выполнить по заданию заказчика работы по вручению под роспись уведомлений для должников неплательщиков за ЖКУ.

1.2. Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4. Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2. Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО12 Владимировичем:

договор от 31.03.2017 №8 на период с 01.04.2017 по 31.12.2017.

Представленный договор содержит следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по доставке корреспонденции, вручению под роспись напоминаний для должников за ЖКУ.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

2.2.Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору. 2.3 Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1.Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение требований Правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время;

-с ФИО13 Борисовичем:

договор от 09.01.2017 №3 на период с 09.01.2017 по 31.12.2017. 

Представленный договор содержит следующие пункты:

Исполнитель берет на себя обязательство выполнить работы по доставке корреспонденции, вручению под роспись напоминании для должников за ЖКУ.

Исполнитель обязан выполнить все обусловленные договором услуги.

1.4.Услуга считается выполненной после подписания акта выполненных услуг представителем заказчика и исполнителем.

Исполнитель обязуется за свой риск выполнить работу, а заказчик обязан оплатить в месячный срок после подписания акта и расчета выполненных работ к акту приемки выполненных работ по договору.

Заказчик обязан оказывать содействие Исполнителю в оказании услуг, предусмотренных настоящим договором.

3.1.Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок действия договора.

Споры по настоящему договору рассматриваются судом.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах.

4.4.Соблюдение  требований   Правил   техники   безопасности,   противопожарной   безопасности и производственной санитарии Исполнитель берет на себя.

5.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время.

Ответчиком сделан вывод, что в нарушение вышеназванных норм Обществом не начислены страховые взносы по договорам, заключенным с работниками.

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с трудовым законодательством.

В статье 56 ТК РФ установлено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

         Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям":

         -Принимая во внимание, что статья 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения.

         Так, например, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. 

Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ст. 19.1 ТК РФ).

Из анализа вышеназванных норм следует, что основными признаками, позволяющими разграничить трудовой договор от гражданско-правового договора оказания услуг, являются: выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; выполнение работ определенного рода (трудовой функции), а не разового задания; возмездный характер.

Судом усматривается, что договоры составлены единообразно. Предметом договоров является: контроль подачи услуги электроснабжения в квартирах, имеющих задолженность за ЖКУ; контроль документооборота и выверки исполнительных производств, возбужденных по заявлениям Общества, совместные рейды с ОСП, консультация; вручение под роспись уведомлений для должников неплательщиков за ЖКУ.

Физические лица были включены в осуществляемую Обществом в соответствии с учредительными документами деятельность. Основной вид деятельности Общества в проверяемый период - управление эксплуатацией жилого фонда.

В договорах не поименован объем работ, а срок выполнения работ совпадал со сроком действия заключенного договора; в договорах нет прямого указания о цене, и она не может быть определена из условий договора. Оплата, согласно актов приемки оказанных услуг, производится по фиксированной цене. В актах выполненных работ за 2016 - 2017гг. указан идентичный перечень работ в течение длительного времени одних и тех же работников, что свидетельствует о постоянном характере выполняемых работ в течение длительного времени.

При заключении договора гражданско-правового характера стороны обязаны согласовывать определенные условия, в частности, в договоре необходимо определять конкретный вид работы или характер услуги, подлежащих выполнению по заданию организации (заказчика). Должна быть предусмотрена точная сумма вознаграждения либо порядок ее определения, исходя из выполненного объема работы, срок начала и окончания работы (оказания услуги). В ходе исполнения такого договора следует вести учет объемов работ (услуг), времени их выполнения (оказания). Промежуточный и (или) окончательный результат работы (оказания услуги) необходимо определять в двустороннем акте, исходя из установленной договором формы учета.

Оценив условия заключенных с физическими лицами договоров, судом установлено, что в содержании вышеуказанных договоров имеются признаки трудовых отношений, а именно:

-выполняемые работы имели систематический характер, договора заключались с одними и теми же лицами в течение 2016-2017 годов,

начисление выплат по договорам отражено ежемесячно в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 2016г., 2017г. с указанием фамилии, имени, отчества в учете, как заработной платы,

отношения по договорам носят систематический характер,

ежемесячная оплата труда,

срок выполнения работ совпадал со сроком действия заключенного договора;

контроль со стороны работодателя,

определение в договоре трудовой функции (конкретного вида поручаемой работы, а не выполнение разовой работы).

Таким образом, по своей правовой природе представленные гражданско-правовые договора имеют признаки трудовых отношений и трудовых договоров, так как характер выполняемых работ по спорным договорам связан с основной деятельностью страхователя, объем работ выполняемый по гражданско-правовым договорам требует привлечения работников на регулярной и постоянной основе, максимальными затратами рабочего времени. 

Выплаты по спорным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является верным.

Из пункта 2.2. Определения Конституционного суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О следует, что признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, следует не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора.

Рассмотренные выше признаки правоотношений, возникающие между страхователем и наемными работниками, соответствуют трудовым правоотношениям.

Суд считает, что оспариваемые решения Фонда от 27.12.2019  №188, 431 не противоречат вышеприведенным нормам, поэтому отсутствует совокупность 2-х условий для признания их незаконными.

При данных обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                         Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                           М.А.Семенова