ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

                        http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А43-847/2020

18 октября 2021 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена  11.10.2021. 

Полный текст постановления изготовлен  18.10.2021. 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Тарасовой Т.И., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца - индивидуального предпринимателя ФИО2 – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика - государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, акционерного общества «Нижегородец» - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Нижегородец» на решение Арбитражного суда Нижегородской  области от 19.11.2020 по делу № А43-847/2020,

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 510 700 руб., 

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратился  в Арбитражный суд  Нижегородской области с иском к государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог»  (далее – ГКУ НО «ГУАД», ответчик) о взыскании  510 700 руб. стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, а также  5750 руб. расходов, связанных с оценкой транспортного средства, 20 000 руб. расходов на оказание юридических услуг, 174 руб. 32 коп. почтовых расходов.

   Требования основаны на статье 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование иска указано, что 24.09.2019 в результате попадания автомобиля BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, принадлежащего ФИО3, в яму произошло дорожно-транспортное происшествие. Автомобиль получил технические повреждения. Поскольку дорожно-транспортное происшествие стало возможным по вине организации,  осуществлявшей ненадлежащее содержание находящегося в ее ведении имущества,  истец обратился с иском  о возмещении ущерба.

   Ответчик иск не признал.

   Решением Арбитражного суда Нижегородской  области от 19.11.2020 по делу № А43-847/2020  исковые требования ИП ФИО2 удовлетворены: с ГКУ НО «ГУАД» в пользу ИП ФИО2 взыскано 510 700 руб. материального ущерба, а также 5750 руб. расходов, связанных с оценкой, 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 174 руб. 32 коп. почтовых расходов и 13 214 руб. расходов на уплату государственной пошлины. 

   Не согласившись с принятым решением, третье лицо - акционерное общество «Нижегородец» (далее – АО «Нижегородец», заявитель) обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании пунктов 2, 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Заявитель указывает, что:

- представленные истцом в материалы дела акт о выявленных недостатках  в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.09.2019, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2019 и схема ДТП  от 24.09.2019 содержат разные сведения о размерах выбоины (в акте – 1,3х0,7х0,09, а в определении данные сведения отсутствуют);  разное наименование автомобильной дороги (в акте – Богородск-Афанасьево-Куликово, в  определении и схеме – Богородск-Чижово). При этом,  из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207, следует, что в Богородском районе автомобильных дорог с наименованием «Богородск-Чижово» нет;

- материалы дела не содержат сведений, каким образом производились замеры повреждения дорожного полотна и какими техническими средствами, а также то, что акт составлен без участия представителя обслуживающей организации,  в отсутствие владельца автомобильной дороги;

- повреждения автомобиля BMW 730LI не подтверждены документально. Согласно установочным данным водителей и транспортных средств автомобиль BMW 730LI получил повреждения  правых колес,  переднего бампера и передней правой фары. Из заключения специалиста, выполненного ООО ЭКЦ «Истина» по заказу ФИО3, следует, что в размер ущерба включены стоимость элементов передней и задней подвески. При этом из заключения не следует, что необходимость замены указанных запчастей вызвана  ДТП от 24.09.2019, а их образование находится в причинно-следственной связи с наездом на выбоину. Кроме того, автомобиль ФИО3 предъявлялся на осмотр спустя значительное время после ДТП от 24.09.2019, а именно - 07.10.2019 и 05.11.2019.

   Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

   Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу привлечения к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда необходимо установить совокупность условий:  факт причинения вреда и его размер,  вину лица, обязанного к возмещению вреда (противоправность  поведения этого лица) и причинно следственную связь между  поведением  указанного лица и наступившим вредом.

   Факт получения автомобилем  BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152,  повреждений подтвержден материалами дела. Установлено, что 24.09.2019 водитель ФИО3, управляя указанным автомобилем, принадлежащим ему на праве собственности, и следуя  по 5 км 22ОП М3 22Н-0402 автодороги Богородск-Афанасьево-Куликово в Нижегородской области,  совершил наезд на яму. В результате этого транспортное средство получило механические повреждения. Данное обстоятельство  подтверждается справкой о ДТП от 24.09.2019, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2019, а также актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 24.09.2019.

   При этом установлено, что яма, размеры которой составили  0,09 м – в глубину, 1,3 м - в длину и 0,7 м - в ширину, имеет отклонение от ГОСТ Р 50597-2017, а  автомобиль - повреждения правых колес,  переднего бампера и передней правой фары.

   Согласно заключению   ООО «Экспертно-криминалистический центр «Истина» №72-19н от 05.11.2019, стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, составила  510 700 руб. без учета износа.

   Стоимость  расходов истца по определению размера ущерба составила       5000 руб., на составление акта дефектовки - 750 руб., почтовые расходы - 174 руб. 32 коп., и подтверждены документально: договором №72-19н от 07.10.2019 на оказание возмездных услуг по оценке, чеком на сумму 5000 руб. от 06.11.2019, договором  наряд-заказа на работы № 25830 от 07.10.2019, кассовым чеком АО «Почта России» от 23.11.2019 на сумму 174 руб. 32 коп.

   На основании договора уступки права (требования) №1111/19-К от 11.11.2019 ФИО3 уступил ИП ФИО2 право требования денежных средств в размере возмещения ущерба и убытков, возникших вследствие причинения механических повреждений автомобилю  марки BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 24.09.2019  при движении по 5 км 22 ОП М3 22Н0402 автодороге Богородск-Афанасьево-Куликово в Нижегородской области, с должника ГКУ НО ГУАД.

   Претензией от 11.11.2019 истец обращался к ответчику с требованием о возмещении материального ущерба. Не возмещение ответчиком ущерба послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Внутриквартальный проезд – это дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.

   В силу части 2 статьи 12 Федерального закона  «О безопасности дорожного движения»  обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

    В целях реализация и в пределах компетенции государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства в Нижегородской области создано Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Компетенция данного министерства определена в Положении о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 11.10.2013 N 719.

   В соответствии с данным положением основными задачами данного Министерства являются: реализация в пределах компетенции государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства в Нижегородской области, направленной на создание условий для предоставления безопасных и регулярных транспортных услуг, на содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечивающей свободное перемещение населения, товаров, работ и услуг, единство экономического пространства, транспортную и экологическую безопасность; обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,

формирование дорожной инфраструктуры указанных дорог; развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение соблюдения стандартов в сфере строительства, реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

   В соответствии с пунктом 3.24 Положения о Министерстве транспорта и

автомобильных дорог Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 11.10.2013 N 719, в целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет функцию по обеспечению надлежащей организации выполнения и финансирования полного комплекса мероприятий по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области.

   Согласно статье 3 закона Нижегородской области от 04.12.2008  № 157-3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» государственную политику Нижегородской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет Правительство Нижегородской области. Оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган. Оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования местного значения осуществляют уполномоченные органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области дорожные органы. 

   Для целей Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области под дорожными органами понимаются организации, уполномоченные Правительством Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального, межмуниципального значения или местного значения соответственно и решение иных вопросов дорожной деятельности.

   Статья 7 закона Нижегородской области от 04.12.2008  № 157-3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» устанавливает, что к полномочиям дорожных органов Нижегородской области относится: оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения; проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; участие в разработке государственных программ Нижегородской области по развитию транспортной системы Нижегородской области; учет автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Законом.

   Согласно пункту 1.3 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2013 № 318 «О правилах содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области» (далее - Правила содержания и ремонта автомобильных дорог в Нижегородской области) организацию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет ГКУ Нижегородской области «ГУАД».

   Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области № 174/од от 25.11.2014  утвержден устав  ГКУ Нижегородской области "ГУАД", который устанавливает, что в рамках уставной деятельности  ГКУ  Нижегородской области "ГУАД" обеспечивает организацию работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, а также: оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области; организацию дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание) в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области; выполнение функций государственного заказчика в установленном законом порядке в целях обеспечения осуществления дорожной деятельности в рамках государственных программ;  контроля за состоянием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области и дорожных сооружений, соблюдением норм и правил пользования и охраны дорог, состоянием и использованием земель в полосах отвода дорог.

   Пунктом 2.1. Правил содержания и ремонта автомобильных дорог в Нижегородской области  предусмотрено, что работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются  подрядными организациями, выбранными в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

   Согласно пункту 2.2. указанных Правил, организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог включает в себя следующие мероприятия: 1) составление ведомостей дефектов и намечаемых работ и технических заданий на содержание автомобильных дорог; 2) разработку сметных расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); 3) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; 4) приемку результатов выполненных исполнителями работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

   Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения,  утвержденного постановлением  Правительства Нижегородской области № 207 от  27.05.2008, указанная выше автомобильная дорога   Богородск-Афанасьево-Куликово, по которой следовал автомобиль по маршруту д.Выползово-д.Букино (через Афанасьево) отнесена к собственности Нижегородской области и передана в оперативное управление ГКУ Нижегородской области «ГУАД». 

   Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, ГКУ Нижегородской области  «ГУАД» является лицом, которое должно осуществлять контроль за состоянием спорной  дороги и устранение ям, в частности, в месте совершения дорожно-транспортного происшествия от 24.09.2019. 

   Доказательств, подтверждающих принятие ГКУ Нижегородской области «ГУАД» всех, зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения  происшествия,  а также, что данная дорога  соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 ни ответчиком, ни заявителем (третьим лицом) не представлено. Соответствующие знаки в целях предотвращения дорожно-транспортного происшествия своевременно  установлены не были. 

    Первоначально размер ущерба определен истцом на основании заключения специалиста  ООО «Экспертно-криминалистический центр «Истина» №72-19н от 05.11.2019, согласно которого стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, составила  510 700 руб. без учета износа.

Поскольку между сторонами возник спор о соответствии повреждений автомобиля «BMW 730LI», государственный регистрационный знак С609АС/152, перечисленных в заключении специалиста № 72-19н от 05.11.2019, выполненном ООО «Экспертно-криминалистический центр «Истина», обстоятельствам ДТП 24.09.2019 в результате наезда на дефект дорожного покрытия в виде выбоины (выбоин), стоимости восстановительного ремонта без учета износа автомобиля по ходатайству АО «Нижегородец» определением арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли повреждения автомобиля «BMW 730 LI», государственный регистрационный знак С609АС/152, перечисленные в заключении специалиста № 72-19н от 05.11.2019 и акте осмотра транспортного средства №72-194 от 07.10.2019 (в том числе передней и задней подвески), выполненные ООО «Экспертно-криминалистический центр «Истина», обстоятельствам ДТП 24.09.2019 в результате наезда на дефект дорожного покрытия в виде выбоины (выбоин)?

- если повреждения автомобиля «BMW 730 LI», государственный регистрационный знак С609АС/152 соответствуют обстоятельствам ДТП 24.09.2019, то какова стоимость восстановительного ремонта без учета износа автомобиля «БMW 730LI», государственный регистрационный знак С609АС/152, необходимого для устранения повреждений в результате ДТП 24.09.2019? В случае установления полной гибели транспортного средства «BMW 730LI», государственный регистрационный знак С609АС/152, установить рыночную стоимость данного автомобиля на дату ДТП 24.09.2019, определить стоимость годных останков. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Центр Независимой Судебной Экспертизы Эверест» ФИО4

Согласно заключению судебной экспертизы  ООО «Центр Независимой Судебной Экспертизы Эверест»  №1312 от 09.08.2021, комплекс повреждений автомобиля BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, приведенных в акте осмотра ООО ЭКЦ «Истина» от 24.09.2019, за исключением повреждений деталей и агрегатов: диска колеса переднего правого, диска колеса заднего правого, амортизатора передней подвески правой, не мог образоваться в результате наезда на дефект дорожного покрытия в виде выбоины и с технической точки зрения не соответствует обстоятельствам ДТП, имевшим место 24.09.2019. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW 730LI, государственный регистрационный знак С609АС152, составляет  161 971 руб. без учета износа.

   Несение истцом убытков, связанных с проведением экспертизы по определению стоимости восстановительных работ, в сумме 5000 руб., на составление акта дефектовки - 750 руб., почтовыми расходами - 174 руб. 32 коп.,  подтверждены документально: договором №72-19н от 07.10.2019 на оказание возмездных услуг по оценке, чеком на сумму 5000 руб. от 06.11.2019, договором наряд-заказа на работы № 25830 от 07.10.2019, кассовым чеком АО «Почта России» от 23.11.2019 на сумму 174 руб. 32 коп.

   В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции и до принятия постановления по делу истец отказался от требования, предъявленного к ГКУ НО «ГУАД»  в части взыскания  взыскании ущерба в сумме  348 729 руб.

   Согласно статьи 3, частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а арбитражный суд принять отказ от иска, если он не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Учитывая, что отказ  ИП ФИО2 от требования о взыскании неустойки не противоречит закону и не нарушает права других лиц, Первый арбитражный апелляционный суд считает возможным отказ истца от  требований о взыскания ущерба в сумме  348 729 руб. принять, в связи с этим решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.11.2020 в части отказа от требований отменить, производство по делу в этой части прекратить. 

   При этом принимая во внимание, что совокупность условий для возложения на ГКУ Нижегородской области «ГУАД» гражданско-правовой ответственности  в форме возмещения вреда (факт причинение вреда и его размер, виновные действия ответчика и причинно-следственная связь между указанными обстоятельствами) нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании, то взыскание арбитражным судом в пользу  ИП ФИО2 за счет ответчика ущерба в сумме  161 971 руб. является правильным. 

   Указание заявителя на отсутствие в материалах дела сведений, каким образом и какими техническими средствами производились замеры повреждения дорожного полотна - не влияет на законность и обоснованность судебного акта, поскольку  данные  акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.09.2019, составленного сотрудником  ДПС ГИБДД  МВД по Богородскому району,   не опровергнуты, повторные замеры  либо фотофиксация  того, что повреждения  дорожного покрытия являются иными заявителем в судах двух инстанций не представлено.

    Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

                                   П О С Т А Н О В И Л :

   заявленный индивидуальным предпринимателем ФИО2 отказ от иска к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» о взыскании ущерба в сумме  348 729 руб. принять.

    Решение Арбитражного суда Нижегородской  области от 19.11.2020 по делу № А43-847/2020 в части отказа от иска отменить, производство по делу в этой части прекратить.

   Взыскать с государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог»  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 в возмещение ущерба  161 971 руб.  

   Взыскать с государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог»  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2   судебные расходы  (по оплате услуг представителя, почтовых расходов, государственной  пошлины  за подачу иска и   производства оценки) в сумме  26 783 руб. 32 коп. 

    Возвратить ФИО2  из федерального бюджета государственную пошлину за подачу иска в сумме  3 678 руб., уплаченную по чеку от 25.01.2020.

    Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Нижегородец» государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 040 руб.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                           Н.А. Насонова

Судьи                                                                                            Т.И. Тарасова 

                                                                                                      Т.С. Родина