АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело №А62-2979/2022

г. Калуга

06» июня 2023 года

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 06.06.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего

 

ФИО1

ФИО2

ФИО3

судей

 

при участии в заседании

 

от истца:

ООО «Коммунальные системы

«Пригорское»

 

от ответчика:

ООО «ТСЖ»

 

 

не явились, извещены надлежаще, 

 

ФИО4 (дов. от 09.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.09.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу  № А62-2979/2022,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Пригорское» (далее - ООО «КС «Пригорское», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСЖ» (далее - ООО «ТСЖ», ответчик) о взыскании (с учетом уточнения размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) задолженности по договорам на поставку коммунальных и прочих услуг № 4 от 01.08.2012, № 1ТСЖ/2016 от 25.07.2016 и № 2ТСЖ/2017 от 01.07.2017 в размере 1 519 803,43 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.09.2022 по делу №А62-2979/2022 исковые требования ООО «КС «Пригорское» удовлетворены в полном объеме. Распределены расходы по уплате госпошлины. 

Не согласившись с принятым судом области по настоящему делу решением, ООО «ТСЖ», а также не участвующие в деле ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обжаловали его в апелляционном порядке. 

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 прекращено производство по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.09.2022 по настоящему делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО«ТСЖ» - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией вышеуказанными судебными актами, ООО «ТСЖ» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что судами дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе. 

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО «ТСЖ» в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения представителя кассатора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО «Коммунальные системы «Пригорское» (поставщик) и ООО «ТСЖ» (заказчик, абонент) заключены договоры: от 01.08.2012 № 4 на поставку коммунальных и прочих услуг (далее - Договор №4); от 25.07.2016 № 1ТСЖ/2016 оказания коммунальных услуг (далее - Договор № 1ТСЖ/2016); от 01.07.2017 № 2ТСЖ/2017 оказания коммунальных услуг (далее - Договор № 2ТСЖ/2017).

Согласно условиям Договора №4 поставщик взял на себя обязательства по организации предоставления на объект заказчика - жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское с/п, 

<

...> услуг по водопотреблению и водоотведению в соответствии с согласованными объемами, параметрами качества и надежности коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стоимость услуг сторонами согласована в разделе 2 договора.

Порядок расчетов по указанному Договору согласован сторонами в разделе 3. 

Так, в соответствии с п. 3.1 Договора №4 расчетным периодом за услуги водоснабжения и водоотведения является календарный месяц.Расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения производятся по тарифам, утвержденным в установленном порядке. 

Оплату услуг водоснабжения и водоотведения Абонент производит авансовыми платежами в месяце потребления до 25 числа текущего месяца в размере 100% от договорного объема. Авансовые платежи являются коммерческим кредитом (п. 3.2 Договора №4).

Окончательный расчет за услуги водоснабжения и водоотведения производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета и акта выполненных работ, которые предъявляются Поставщиком по данным, заявленным Заказчиком и являются документами, подтверждающими фактический отпуск услуг. Счет и акт выполненных работ направляются Заказчику заказным письмом с уведомлением, либо нарочно, с отметкой о получении. Если сумма авансовых платежей превышает стоимость водоснабжения и водоотведения, Поставщик засчитывает разницу в счет погашения следующей оплаты (п. 3.3 Договора №4).

Оплата за услуги водоснабжения и водоотведения производится Заказчиком в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика либо в кассу Поставщика наличными денежными средствами. Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу Поставщика (п. 3.4 Договора №4).

По условиям Договора от 25.07.2016 № 1ТСЖ/2016 поставщик взял на себя обязательства по оказанию абоненту на объект - многоквартирный жилой дом № 1, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское с/п, 

<

...> услуг по водопотреблению и водоотведению в соответствии с согласованными объемами, параметрами качества и надежности коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке. Стоимость услуг сторонами согласована в разделе 2 договора.

По условиям Договора от 01.07.2017 № 2ТСЖ/2017 поставщик взял на себя обязательства по оказанию абоненту на объект - многоквартирный жилой дом № 2, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское с/п, 

<

...> услуг по водопотреблению и водоотведению в соответствии с согласованными объемами, параметрами качества и надежности коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке. Стоимость услуг указана в разделе 2 договора.

Условия указанных договоров в части порядка оплаты идентичны:

Абонент производит оплату за услуги (водопотребления и водоотведение) авансовыми платежами, в месяце потребления до 25 числа текущего месяца в размере 100% от договорного объема. Авансовые платежи не являются коммерческим кредитом (п. 3.4.2 Договоров).

Окончательный расчет за услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета и акта выполненных работ, которые предъявляются Поставщиком по данным, заявленным Абонентом, и являются документами, подтверждающими фактический отпуск услуг. Счет и акт выполненных работ направляются Абоненту заказным письмом, с уведомлением, нарочно с отметкой о вручении (п. 3.4.3 Договоров).

Как следует из материалов дела, в период с июня 2021 года по октябрь 2021 года включительно истцом ответчику были оказаны услуги:

- по Договору №4 на сумму 148 297,13 руб., что подтверждается счетами: № 265 от 30.06.2021 на сумму 28772,36 руб., № 278 от 31.07.2021 на сумму 28782,71 руб., № 311 от 31.08.2021 на сумму 28 683,97 руб., № 352 от 30.09.2021 на сумму 30411,92 руб., № 396 от 31.10.2021 на сумму 31646,17 руб.;

- по Договору № 1ТСЖ/2016на сумму 188 259,84 руб., что подтверждается счетами: № 266 от 30.06.2021 на сумму 38 767,48 руб., № 279 от 31.07.2021 на сумму 40 335,29 руб., № 312 от 31.08.2021 на сумму 36 830,02 руб., № 353 от 30.09.2021 на сумму 37 076, 87 руб., № 397 от 31.10.2021 на сумму 35 250,18 руб.;

- по Договору № 2ТСЖ/2017на сумму 286 111,60 руб., что подтверждается счетами: № 267 от 30.06.2021 на сумму 55 652,44 руб., № 280 от 31.07.2021 на сумму 56 775,50 руб., № 313 от 31.08.2021 на сумму 55 195,66 руб., № 354 от 30.09.2021 на сумму 58 355,34 руб., № 398 от 31.10.2021 г на сумму 60 132,66 руб.

Вместе с тем, встречное обязательство по оплате оказанных в спорный период услуг ответчиком в нарушение условий Договоров не исполнено. 

Общая сумма задолженности по Договорам за период с июня 2021 года по октябрь 2021 включительно составляет 622 668,57 руб.

Направленные в адрес ООО «ТСЖ» претензии с требованием о погашении образовавшейся задолженности были оставлены последним без удовлетворения, что в свою очередь и послужило основанием для обращения ООО «Коммунальные системы «Пригорское» в арбитражный суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения настоящего дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, увеличив период образования задолженности с 01.06.2021 до 31.05.22 согласно представленных счетов: по МКД 

<

...> счета № 446 от 30.11.2021, № 503 от 31.12.2021, № 4 от 31.01.2022, № 38 от 28.02.2022, № 89 от 31.03.2022, № 144 от 30.04.2022,№ 226 от 31.05.2022 на сумму 202 170,15руб.; по МКД с Пригорское, ул. Шкурлова Н.М., д. 1 счета № 447 от 30.11.2021,№ 504 от 31.12.2021, № 5 от 31.01.2022, № 39 от 28.02.2022, № 90 от 31.03.2022, № 145 от 30.04.2022,№ 227 от 31.05.2022 на сумму 282 428,99 руб.; по МКД с Пригорское,. ул. Шкурлова Н.М., д. 2 счета № 448 от 30.11.2021,№ 505 от 31.12.2021, № 6 от 31.01.2022, № 28 от 28.02.2022, № 91 от 31.03.2022, № 143 от 30.04.2022,№ 225 от 31.05.2022 на сумму 412 535,72 руб. С учетом уточнений истец просил взыскать с ответчика задолженность по спорным Договорам в общем размере 1 519 803,43 руб.

Указанные уточнения приняты судом. 

Рассмотрев настоящий спор по существу, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями гражданского и жилищного законодательства, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), установив факт оказания истцом в спорный период услуг по холодному водоснабжению и водоотведению МКД, находящихся в управлении ответчика, учитывая отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в заявленном размере. 

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, положенные в основание обжалуемых судебных актов, являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Из п. 1 ст. 2 Закона №416-ФЗ следует, что под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в еговедении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Таким образом, правовым основанием для потребления коммунального ресурса является наличие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из материалов дела, ООО «КС «Пригорское» является ресурсоснабжающей организацией спорных МКД по холодному водоснабжению и водоотведению.

ООО «ТСЖ» осуществляет функции управляющей организации ряда многоквартирных домов в с. Пригорское Смоленского района Смоленской области, в том числе спорных МКД. 

Факт наличия в спорный период между истцом и ответчиком договорных отношений по водоснабжению и водоотведению МКД, находящихся в управлении ответчика, установлен судами и подтвержден материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии в силу п. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку коммунальный ресурс поставлялся в многоквартирные жилые дома, то к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ и Правил №354.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Так, Правила №354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Из положений п. 2 Правил №354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может являться юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

При этом под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ст. 153 настоящего Кодекса, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно частям 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты а, б пункта 31, подпункт а пункта 32 Правил №354).

Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме товарищества собственников жилья, управляющей организации, жилищного кооператива, именно они участвуют в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору водоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации являются такие товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный кооператив.

Следовательно, именно ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан предоставлять коммунальные услуги жильцам и оплачивать поставленные коммунальные услуги истцу, которые были поставлены для нужд жилых домов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО «ТСЖ» ссылалось на то обстоятельство, что на его стороне отсутствует обязанность по оплате коммунального ресурса в связи с принятием собственниками помещений спорных МКД решений о заключении прямых договоров на водоснабжение и водоотведение с ресурсоснабжающей организацией.

Отклоняя указанные доводы ответчика, суды правомерно руководствовались следующим. 

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) ч. 2 ст. 44 ЖК РФ дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном данным Кодексом, соответственно договора холодного и ГВС, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с РСО, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления МКД осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, как верно отмечено нижестоящими инстанциями, принятие собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления МКД в силу закона.

Следовательно, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в МКД на общем собрании принять решение о заключении с поставщиком прямых договоров на оказание коммунальных услуг.

В рассматриваемом случае судами установлено, что согласно протоколу от 16.11.2018 общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, было принято решение о заключении собственниками, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Также внеочередными собраниями собственников МКД приняты решения о переходе на прямые договора водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организаций в отношении МКД по адресам: 

<

...> и д. 2 от 05.06.2021.

В материалы дела представлена обобщенная информация о направлении в адрес ООО «КС «Пригорское» документов, предусмотренных п. 6 Правил № 354, из которой следует предоставление таких протоколов в адрес истца 16.06.2021 (исх. № 97 от 15.06.2021). В последующем (24.06.2021) представлены данные по счетчикам собственников ул. Моложежная 

<

...> и д. 2 и уведомления о расторжении договоров (28.06.2021 в аналогичном виде представлены повторно). Реестр показаний приборов учета представлен по состоянию на 31.05.2021.

09.09.2021 от собственников помещений поступили копии решений собственников МКД по ул. Шкурлова Н.М. д. 1 и д. 2. в виде распечатки с фотографий.

В соответствии с абз. 4 п. 6 Правил № 354 управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судами, в рассматриваемом случае, ответчиком в спорном периоде не представлен полный пакет документов, необходимый для заключения собственниками МКД прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, в частности сведения по собственникам предусмотренные п. 6 Правил № 354, на что ответчику неоднократно указывалось истцом.

Кроме того, судами учтено то обстоятельство, что по обращению граждан-собственников помещений МКД по вопросу перехода на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией спорных МКД по холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с приказом от 22.11.2021 № 2712/ИП в период с 25.11.2021 по 21.12.2021 Государственной жилищной инспекцией Смоленской области проведена внеплановая документарная проверка в отношение ООО «ТСЖ» по вопросам соблюдением данной организацией требований положений ст. 157.2 ЖК РФ, пунктов 6, 17, 17(1) Правил № 354.

По результатам проверки установлено, что собственниками названных МКД были приняты решения о заключении прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией с «6» месяца 2021 года (протоколы № 2 от 05.06.2021). 16.06.2021 протоколы общих собраний собственников от 05.06.2021 за номерами 2 поступили в адрес ООО «КС «Пригорское». ООО «ТСЖ» представило сведения о направлении в адрес ресурсоснабжающей организации реестра собственников (содержащий ФИО собственника; номер жилого помещения, его площадь, кадастровый номер, форму собственности, номер регистрации) и сведения об индивидуальных приборах учета коммунальных ресурсов (сведения о дате поверки и номере пломбы представлены не в полном объеме), их показания. Иные сведения, предусмотренные п. 6 Правил № 354 не представлены (акт от 21.12.2021 № 2712/81).

В связи с чем в адрес заявителя вынесено предписание от 21.12.2021 №1533/81/2021, которым в срок до 31.03.2022 на заявителя возложена обязанность по представлению в адрес ООО «КС «Пригорское» сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 6 Правил № 354.

Также судами установлено, что в рамках дела №А62-238/2022 ООО «ТСЖ» обращалось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 21.12.2021 № 1533/81/2021 в части (за исключением пунктов, возлагающих на управляющую организацию обязательство по предоставлению РСО показаний индивидуальных приборов учета собственников и сведений о перерасчетах за 12 расчетных периодов, предшествующих переходу на прямые взаиморасчеты).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.04.2022 по делу №А62-238/2022 в удовлетворении требований ООО «ТСЖ» отказано.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), определено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подп. «б» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В силу ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном ст. 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым - шестнадцатым, согласно которым, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, состав которых определен в указанном пункте Правил.  

Предоставление перечисленных в п. 6 Правил № 354 сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).

При этом, как верно отмечено судами, абзацы седьмой и восьмой п. 6 Правил № 354 являлись предметом судебного контроля и решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судами обоснованно указано на то, что, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, управляющая организация (ответчик) обладает или должна обладать сведениями, указанными в п. 6 Правил № 354, в том числе, в отношении персональных данных собственников и нанимателей помещений.

В рассматриваемом же случае материалами дела подтверждается, что ответчиком в адрес истца представлены не все сведения, предусмотренные в п. 6 Правил № 354. (л.д. 159, 162, 168, т. 1).

Из содержания письма от 21.10.2021 № 205 следует, что ресурсоснабжающая организация указывала ООО «ТСЖ» на предоставление не всех документов, предусмотренные в п. 6 Правил № 354.

При этом, на стадии апелляционного производства представитель ответчика подтвердил факт того, что по состоянию на октябрь 2021 года, паспортные данные собственников не были переданы истцу, и передавались позже. 

Вместе с тем, пунктом 6 Правил № 354 установлена императивная обязанность по предоставлению данных сведений для заключения собственниками МКД прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, судами верно установлено, что по состоянию на дату окончания спорного периода ответчиком в адрес ресурсоснабжающей организации были представлены не все сведения, необходимые для перехода на прямые договоры.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Однако, такие последствия в отношении ресурсоснабжающей организации возникают только в случае реализации соответствующего решения в порядке, установленном этой же нормой права, а именно, в силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в пятидневный срок, указанный в настоящей части (не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как верно установлено судами, в рассматриваемой ситуации прямые договоры не могут быть признаны заключенными с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений МКД, поскольку на стороне истца отсутствовала объективная возможность своевременной реализации такого перехода в связи с ненадлежащим уведомлением со стороны ответчика по состоянию на дату окончания спорного периода.

На основании изложенного, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, установив факт оказания истцом в спорный период услуг по Договорам в заявленном объеме, принимая во внимание отсутствие доказательств соблюдения ответчиком требований Правил № 354 с целью возможности перехода потребителей на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией и обоснованно отклонив доводы ООО «ТСЖ» в указанной части, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ООО «КС «Пригорское» в заявленном размере.

Оснований считать указанный вывод, как и оценку, данную судами вышеизложенным обстоятельствам, несоответствующими положениям действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, вопреки доводам кассатора, у суда округа не имеется. 

Доводы кассатора о том, что апелляционным судом неправомерно прекращено производство по апелляционной жалобе собственников помещений спорных МКД, которые являлись инициаторами общих собраний, отклоняются судом округа, как несостоятельные. 

Прекращая производство по указанной апелляционной жалобе, апелляционный суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 257 АПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», исследовал материалы дела и доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, пришел к правомерному выводу о том, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не являются лицами, имеющим право на обжалование оспариваемого судебного акта, поскольку решение суда первой инстанции по настоящему делу не содержит выводов о каких-либо правах и обязанностях указанных физических лиц. 

При этом, как справедливо отмечено судом апелляционной инстанции, исполнение обязательств собственников помещений перед управляющей организацией не входит в предмет исследования по настоящему делу и не влияет на объем обязанностей исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией.

Оснований не согласиться с указанной правовой позицией суда апелляционной инстанции, у суда округа не имеется.

Иные доводы кассационной жалобы проверены кассационным судом и оставлены без удовлетворения как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права. Данные доводы были известны судам первой и апелляционной инстанций, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.

В силу ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, а так же соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.09.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу №А62-2979/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3