АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-5269/2023

г. Йошкар-Ола

26» апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл 

в лице судьи Вопиловского Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании убытков

с участием представителей:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Строй Град», о взыскании убытков в сумме 13 826 руб. 97 коп.

В исковом заявлении изложены доводы об осуществлении истцом излишней выплаты пенсии застрахованному лицу, ФИО1, за период с февраля 2021 года по июнь 2022 года в результате виновного бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном представлении им сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в отношении указанного лица, чем истцу причинен ущерб в размере излишне выплаченных пенсий.

Стороны, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчик в письменном отзыве возражал против удовлетворения требования истца в связи с тем, что, по мнению ответчика, на момент принятия решения об индексации пенсии застрахованному лицу истец располагал информацией о продолжении им работы у ответчика, поскольку причиной непринятия сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года послужило ошибочное указание регистрационного номера страхователя, что было устранено путем направления в адрес истца письма с просьбой учитывать верный регистрационный номер страхователя. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование истца частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что по состоянию на январь 2021 года застрахованному лицу, ФИО1, работавшему в указанный период у ответчика, выплачивалась страховая пенсия по старости как работающему пенсионеру на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком.

Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года с типом формы «исходная» страхователь (ответчик) представил в орган пенсионного фонда 15.05.2022.

16.04.2021 в связи с отсутствием сведений о ФИО1 за февраль 2021 года, как о лице, продолжающем трудовую деятельность, истцом принято решение о выплате указанному застрахованному лицу с 01.02.2021 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации.

Датами выплат пенсий застрахованному лицу согласно представленной истцом информации является 14 число каждого месяца.

На основании полученных 15.05.2022 от ответчика сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года истцом был выявлен факт излишней выплаты застрахованному лицу пенсии за период с февраля 2021 года по июнь 2022 года в сумме 13 826 руб. 97 коп., что зафиксировано в представленном истцом протоколе от 22.07.2022 № 1717/015/2022.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 12.12.2022 о добровольном возмещении ущерба в сумме 13 826 руб. 97 коп.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком данная сумма не была возмещена, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), действовавшего в рассматриваемом периоде, страхователь (лицо, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения (форма СЗВ-М): страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По смыслу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям). Согласно части 3 указанной статьи в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за февраль 2021 года ответчик представил 15.05.2022.

Между тем сведения о работе ФИО1 в феврале 2021 года содержались также в расчете по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, представленном ответчиком 17.04.2021 в налоговый орган в электронной форме.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц ежеквартально - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных налоговым органом в соответствии со статьей 11.1 Закона № 27-ФЗ.

 Согласно представленной налоговым органом информации сведения за 1 квартал 2021 года, предусмотренные пунктом 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ, были переданы налоговым органом в адрес истца 20.06.2021.

Согласно расчету истца выплата пенсии с учетом индексации за периоды с 01.02.2021 по 30.06.2022 произведена пенсионеру, размер доплаты составил      13 826 руб. 97 коп., в том числе 4836 руб. 12 коп. за период с февраля по июль 2021 года, 8990 руб. 85 коп. за период с августа 2021 года по июнь 2022 года.

В рассматриваемом случае проверка расчета по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, представленного ответчиком в налоговый орган и полученного истцом 20.06.2021 от налогового органа в составе сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ, и его сопоставление с ежемесячной отчетностью позволяли истцу прекратить с августа 2021 года необоснованные выплаты ФИО1 индексации к пенсии за последующие периоды (с августа 2021 года по июнь 2022 года) в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, поскольку в графе «Код категории застрахованного лица» подраздела 3.2.1 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица» указанного расчета в отношении ФИО1 были указаны коды «НР» (наемный работник) и «МС» во всех трех месяцах отчетного периода, включая февраль 2021 года.

Форма расчета по страховым взносам и порядок ее заполнения в спорный период были утверждены Приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@.

Поскольку истцом в месячный срок после получения от налогового органа сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ, за 1 квартал 2021 года не предпринято никаких мер для уточнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и излишне выплаченной в период с августа 2021 года по июнь 2022 года пенсией в сумме 8990 руб. 85 коп. отсутствует, а, соответственно, в указанной части требование истца удовлетворению не подлежит.

Между тем такая причинно-следственная связь имеется применительно к излишней выплате пенсии застрахованному лицу в сумме 4836 руб. 12 коп. за периоды с февраля по июль 2021 года.

Изложенные правовые подходы соответствуют сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.07.2022 № Ф01-2854/2022 по делу № А82-10098/2021, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.07.2022 № Ф01-3049/2022 по делу № А29-12364/2021, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.05.2022 № Ф01-1855/2022 по делу № А11-9046/2021, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 № 01АП-5334/2020 по делу № А11-1216/2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 № 01АП-6347/2021 по делу № А79-4661/2021).

При этом арбитражным судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права изложенные в отзыве доводы ответчика о наличии у истца на дату принятия решения об индексации пенсии сведений о занятости застрахованного лица, поскольку, как следует из приложенных к отзыву документов, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года с типом формы «исходная», направленные в адрес истца 17.03.2021, им приняты не были ввиду наличия в них грубой ошибки с кодом 50 – неверное указание регистрационного номера страхователя. Последовавшее за этим 17.03.2021 направление в адрес истца письма с просьбой считать вместо указанного в форме регистрационного номера страхователя верный номер, не свидетельствует о надлежащем исправлении ошибок и о принятии истцом указанных сведений, а, соответственно и о наличии таких сведений в распоряжении истца по состоянию на 16.04.2021 – дату принятия решения об индексации пенсии застрахованному лицу. При этом приняты сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года были лишь 15.05.2022 после устранения ответчиком ошибки и их повторного направления.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части излишне выплаченных застрахованному лицу по вине ответчика сумм пенсий за периоды с февраля по июль 2021 года в сумме 4836 руб. 12 коп.

Согласно статье 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.21 НК РФ. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в счет возмещения причиненного материального ущерба в виде переплаты страховой пенсии сумму 4836 руб. 12 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                             Ю.А. Вопиловский