﻿                                                                            

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-6946/2021

22 ноября 2021 г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 17.11.2021.; 

дата изготовления решения в полном объеме – 22.11.2021 ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе:  судья  И.И. Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : секретарь судебного заседания А.Е.Анненская

рассмотрев в  открытом  судебном заседании дело по иску 

истец:  Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области (ул. К.Маркса/Коммунальная 146/11 г. Тамбов, ИНН 6829036391)

ответчики:

-Межрегиональное территориальное   управление  Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в  Тамбовской и Липецкой областях ( г. Тамбов ул. Московская,65  ИНН 6829057176) 

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (г. Тамбов ул. Московская, 65 ИНН 6831000240) 

третьи лица: 

- Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» ( в лице конкурсного управляющего Елесиной Т.В.  ;  (392000, Тамбовская область, город Тамбов, улица Карла Маркса, дом 242, офис 13  , ОГРН 1056882315445, ИНН 6829013588  ; адрес для направления почтовой корреспонденции: 390027, а/я 34, г. Рязань)

при участии:

от истца – Кулемина В.А., доверенность от 04.10.2021.

установил  :

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области   обратился   в Арбитражный суд Тамбовской области с иском  к  МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях , Комитету  по управлению имуществом Тамбовской области     с требованиями :

 «Признать право собственности муниципального образования городской округ - город Тамбов на   сооружение – тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м.».

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено   МУП «Тамбовинвестсервис» в лице конкурсного управляющего Елесиной Т.В.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчики в заседание суда не явились, возражений по иску не заявили, со ссылкой на ст. 156 АПК РФ заявили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Третье лицо в заседание суда не явилось, возражений не заявило.

По   заявлению   представителя истца  в заседании суда,   все  имеющиеся   доказательства   по делу  представлены. 

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ   и в соответствии с  ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков и лиц, участвующих в деле,  по имеющимся  в деле доказательствам.  

Изучив  материалы   дела, заслушав   в    заседании суда  объяснения представителя истца , исследовав  представленные  по делу  доказательства,   суд  признал иск подлежащим  удовлетворению.  

Как следует из материалов дела и объяснений истца,  решением  Тамбовской городской Думы  от 23.04.2003. №363 «Об утверждении Реестра муниципального имущества города Тамбова» , решением №574 от 16.09.2004. Тамбовской городской Думы  третьего созыва  «О внесении изменений в приложение к решению Тамбовской  городской Думы  от 23.04.2003. №363 «Об утверждении Реестра муниципального имущества города Тамбова» согласно Перечню (Приложение к решению) включено  в состав  муниципальной собственности города Тамбова  (муниципальная казна), постановлением администрации  города Тамбова №2109 от 13.04.2017.  передано в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис»,  в том числе: сооружение– тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м.

Согласно  Декларации об объекте недвижимости по состоянию на 19.11.2020. объект  имеет следующие  технические данные:

- сооружение   коммунального хозяйства,  тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м. , правообладатель  объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится сооружение) Администрация города  Тамбова Тамбовской области.

Актами  от 22.01.2019., 24.01.2019. «о комплексном  опробовании квартальной тепловой сети от ТК5 до ТК6 в районе здания по ул.Октябрьской, 4А, установлено,  что указанная  тепловая сеть готова к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), предусмотренной  проектом в объеме, соответствующем  нормам освоения проектных мощностей и принятым в эксплуатацию.

Проектная документация,  на спорный объект:  сооружение,  тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м. изготовлена  ООО «Спецгеотех» (Свидетельство №СРО-П-011-16072009-958 от 29.11.2018.).

В результате проведенной истцом технической инвентаризации,  на основании данных технического  паспорта , составленным кадастровым инженером  Щелковой И.В. (Ассоциация «СКИ», СНИЛС 065-184-977 92)  по состоянию на 05.07.2021. установлено , что объект недвижимости имеет следующие технические данные: 

-сооружение   коммунального хозяйства, тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м., год завершения строительства 1984.

Согласно Выписке  №2462 из Реестра муниципального имущества города Тамбова   спорный объект внесен в Реестр муниципального имущества города Тамбова на основании решений Тамбовской городской Думы от 23.04.2003. №363, от 16.09.2004. №574. и постановлением администрации  города Тамбова №2109 от 13.04.2017.  передан  МУП «Тамбовинвестсервис» на праве хозяйственного ведения.

Уведомлением от 23.07.2021.  Федеральной службой государственной  регистрации кадастра и картографии  Управление Росреестра по Тамбовской области   приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении  спорного объекта, в  связи с непредставлением  документов, необходимых  для кадастрового учета и кадастровой регистрации.  

В соответствии с ч. 1ст.69  Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.4  ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения городского, сельского поселения относится:  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс)гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии с п.2 Постановления  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991. №3020-1 «О разграничении  государственной  собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено,  что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов. 

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению  истца   право   муниципальной собственности   города   Тамбова  на    указанные  объекты  недвижимости  иными лицами   фактически не оспаривается. 

Требования   по иску  о признании права  собственности   муниципального образования  на  указанное имущество заявлены истцом,  в связи с отсутствием  правоустанавливающих  документов  необходимых  для  государственной регистрации права   и    невозможностью  их восстановления   во внесудебном порядке. 

Вопросы  последующего  использования  истцом указанного  имущества (эксплуатации   объектов) и вопросы   формирования   земельных  участков  необходимых  для  эксплуатации   указанных  объектов  недвижимого имущества не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402 , (в редакции Решения Тамбовской городской Думы от 29.10.2008. №177) комитет является муниципальным органом, полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, по вопросам приобретения имущества в муниципальную собственность.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях,  суд  признал  иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.5ч.2ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ , вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований  ,   предмета  иска, суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу . 

На основании  изложенного  и  руководствуясь  ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации            

                                                       СУД   РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на  недвижимое  имущество : 

 «сооружение – тепловая сеть Т/сеть ТК5-ТК6 (92), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, 4, протяженностью 94м.».

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,г.Воронеж,ул.Платонова,д.8).

 Судья                                                                                                                И.И.Белоусов