АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 1452/2024

23 мая 2024 года

г. Ижевск

 

резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А.Черных, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  к  Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №230» г.Ижевск  о взыскании  10205,88руб. ущерба,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 03.05.2024,  в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №230» о взыскании 10205,88руб.  убытков, образовавшихся в результате незаконной выплаты индексации к страховой пенсии работнику ФИО1  за  период с 01.08.2022 по 31.01.2023.

Ответчик заявленное требование не признал по  основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из представленных по делу доказательств, ФИО1 являлась работающими у ответчика пенсионером.

По данным Пенсионного фонда, страхователем  сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022г. в отношении данного  застрахованного лица своевременно, в установленный законом срок (до 15.08.2022) в пенсионный фонд не представлены (представлены  сведения по  форме  СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022г. – 13.12.2022).

В результате указанного в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), указанное лицо учтено истцом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

На основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) истцом вынесено решение от 01.09.2022  о выплате страховой пенсии ФИО1  с учетом индексации  с 01.08.2022 в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В связи с представлением информации за  июль 2022г. только в декабре 2022г., по мнению истца, из средств ПФР излишне выплачена сумма страховой пенсии работнику  ФИО1  в  размере  10205,88руб. за период с 01.08.2022 по 31.01.2023.

Добровольно ответчиком указанные убытки истцу не возмещены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 10205,88руб. убытков.

В обоснование заявленного требования истец указал, в частности, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающем у него пенсионере  истцом осуществлена индексация пенсии указанному пенсионеру, в результате чего Пенсионному фонду причинен ущерб в размере 10205,88руб. в связи с выплатой пенсии в завышенном размере. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что оснований для удовлетворения исковых требования не имеется. Сведения  по форме  СЗВ-М за  период с июль по декабрь 2022г. на застрахованных лиц учреждением поданы в установленные сроки. Сведения в отношении ФИО1 были включены в данные отчеты. Также 28.10.2022г. страхователь представил в Межрайонную ИФНС России № 10 по Удмуртской  Республике расчет по страховым взносам за 3 квартал 2022 года в отношении ФИО1, в котором отражены суммы исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период июль, август, сентябрь 2022г. В случае увольнения с работы страхователь обязан представлять сведения по форме СЗВ-ТД. Сведения по форме  СЗВ-ТД в отношении ФИО1 в 2022 году не подавались. Данный сотрудник был уволен в марте 2023г. По устному требованию специалиста ОСФР по УР 13.12.2022 отправлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года, данные в отношении ФИО1 повторно включены в отчет. ОСФР по УР не доказано наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так как сведения в отношении ФИО1 поданы в установленный законом срок.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В силу п. 5 ст. 10  ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона №27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из представленных истцом материалов, в т.ч перечня сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, следует, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2022г. в отношении работающего пенсионера  ФИО1 ответчиком представлены в Пенсионный фонд не своевременно - 13.12.2022, в результате чего в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанное лицо истцом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер и на основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ истцом вынесено решение от  01.09.2022 о выплате страховой пенсии  указанному лицу в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

Однако из представленных ответчиком в материалы дела сведений  по форме СЗВ-М за июль 2022г. следует, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2022г.   в отношении 61 застрахованного лица, в том числе в отношении ФИО1, направлены и приняты Пенсионным фондом 01.08.2022, имеют статус протокола «положительный».

Также из расчета по страховым взносам за 3 квартал 2022г. в отношении ФИО1,  представленного в Межрайонную ИФНС России № 10 по УР 28.10.2022,  следует, что страхователем в отношении ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период июль, август, сентябрь 2022г.

Согласно сведениям по форме  ЕФС-1 данный сотрудник был уволен из  МБДОУ «Детский сад № 230» в марте 2023г.

В связи с представлением сторонами  противоречивых доказательств в подтверждение факта представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2022г. в отношении ФИО1 судом вынесено определение от 01.04.2024, в котором истцу  предложено истцу представить пояснения на отзыв, в т.ч. по обстоятельствам представления ответчиком 01.08.2022 сведений по форме СЗВ-М за июль 2022г. по ФИО1

Ответчик пояснений в суд не представил, представитель в судебное заседание для дачи пояснений не явился. 

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, пока не доказано иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Поскольку истцом не доказан факт недобросовестного поведения ответчика и нарушения им возложенных на него обязанностей в виде несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2022г. в отношении ФИО1, повлекших причинение  истцу убытков, а также не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками для истца, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, который в силу п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                         Е.А. Бушуева