АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                  Дело  № А19-2447/2021 

23.08.2021

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  16.08.2021   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   23.08.2021   года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ИЗЫСКАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664029 

<

...>) 

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, 59 КВАРТАЛ, ДОМ 4) 

о взыскании 1 990 745  руб. 35 коп.,

по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665830, 

<

...>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ИЗЫСКАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664029, 

<

...>) 

о взыскании 1 119 799 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от МКУ "СМХ": – ФИО1, представитель по доверенности от 25.12.2020 (до перерыва),

от ООО "ВСЦИП": - ФИО2, представитель по доверенности от 25.01.2021 (до перерыва),

в судебном заседание 09.08.2021 объявлялся перерыв до 16.08.2021 до 15 час. 30 мин., после перерыва судебное заседание продолжено 16.08.2021, в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон,

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 1 990 745 руб. 35 коп. – основной дог по муниципальному контракту № 1800016004 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство уличной дорожной сети территорий южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа от 18.10.2016.

Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального хозяйства» (далее - МКУ "СМХ") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирский Центр Изысканий и Проектирования» (далее - ООО "ВСЦИП") о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 199 074 руб. 54 коп., убытков вследствие неисполнения обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 920 724 руб. 66 коп.

Определением суда от 09.04.2021 дела №А19-3757/2021 и №А19-2447/2021 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А19-2447/2021.

Представитель ООО "ВСЦИП" иск поддержал, встречное исковое заявление не признал, ссылается на выполнение работ в полном объеме и передачу МКУ "СМХ" ненадлежащей документации, а именно, исходных данных, что привело к отрицательному заключению экспертизы. 

Представитель МКУ "СМХ" иск не признал, встречное исковое требование поддержал, представил копию заявления о проведении государственной экспертизы от 24.07.2018. В обоснование возражений по иску и требований по встречному иску, ссылается на ненадлежащее исполнение ООО "ВСЦИП" обязательств по контракту, что привело к получению отрицательного заключения экспертизы, вследствие чего, начислил ООО "ВСЦИП" штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта, а также просит взыскать убытки, понесенные МКУ "СМХ" по оплате государственной экспертизы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

Между МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (заказчик) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ИЗЫСКАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ" (подрядчик) заключен муниципальный контракт №1800016004 от 18.10.2016 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство улично-дорожной сети территории южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа, по условиям которого, подрядчик по заданию заказчика обязуется на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на строительство улично-дорожной сети территории южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа (далее - объект) в соответствии с техническим заданием и передать заказчику результат работ – технические отчеты по результатам инженерных изысканий, проектную и рабочую документации, прошедшие необходимые согласования, положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также заключение о достоверности определения сметной стоимости, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1. контракта).

Объем и содержание работ определяется техническим заданием, сметами на проектные работы №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, сметой на выполнение инженерно-экологических изысканий №3, сводными сметами на проектные и изыскательские работы (пункт 1.2. контракта).

Цена контракта составляет 1 990 745 руб. 35 коп. (пункт 2.1. контракта).

Срок выполнения работ установлен в разделе 3 контракта.

В процессе действия контракта, ООО "ВСЦИП" письмом от 14.12.2016 приостановило выполнение работ по контракту в связи с необходимостью выполнения кадастровых работ с постановкой земельного участка на учет с соответствующей категорией и установкой красных линий в отношении ул. Молодёжной, входящей в состав объект изысканий.

Письмом от 24.10.2016 №ОКС-16/1688 МКУ "СМХ" передало ООО "ВСЦИП" исходные данные, а именно: справку ИСОГД №936/16-1 от 24.06.2016 для территории южной застройки с. Одинск, Ангарского района, Иркутской области; технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям для проектирования внутри поселковых дорог с. Одинск; технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям; топосъемку земельного участка; кадастровые выписки на земельные участки; письмо Росприроднадзора от 22.07.2017 №АА-08-01-39/1480.

Письмом от 15.12.2016 №81-16/2039 МКУ "СМХ" согласилось и подтвердило приостановку работ с целью получения соответствующих документов и передачей данных документов ООО "ВСЦИП".

Письмом от 12.07.2017 №ОКС 17/1011 МКУ "СМХ" направило ООО "ВСЦИП" необходимые документы и указала на возобновление работ по контракту.

Письмом от 13.10.2017 №ОКС-17/1752 МКУ "СМХ" сообщило, что письмо от администрации АГО об отсутствии необходимости проектирования сетей будет направлено в адрес ГАУИО «Ирэкспертиза» по их запросу.

28.09.2018 получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертиза по проектной документации, согласно которому: представленные материалы по объему и содержанию соответствуют экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды; в проекте предусмотрены соответствующие природоохранные мероприятия в объеме достаточном для предупреждения негативных последствий техногенного воздействия на окружающую среду и обоснована экологическая возможность реализации намечаемой деятельности; представленный в материалах проекта уровень воздействия на окружающую среду является допустимым.

01.10.2018 МКУ "СМХ" заключило контракта с ГАУИО «Ирэкспертиза» №Пи-1170-1170/07.18 на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов изысканий.

Письмом от 28.11.2018 ООО "ВСЦИП" сообщило МКУ "СМХ" о том, что техническим заданием по объекту предусмотрено обеспечение треугольников видимости для условий транспорт-транспорт и транспорт-пешеход, но в существующих границах земельного участка, выполнение этого пункта не возможно, вследствие чего, просило внести дополнения к техническому заданию.

Письмом от 28.11.2018 №03/11 ООО "ВСЦИП" уведомило ГАУИО «Ирэкспертиза» о том, что техническая и проектная документация по объекту загружена через личный кабинет. При этом, ООО "ВСЦИП" направило сводку ответов на замечания ГАУИО «Ирэкспертиза».

Дополнительным соглашением №1 от 07.12.2018 МКУ "СМХ" и ГАУИО «Ирэкспертиза» продлили срок проведения государственной экспертизы на срок до 16.01.2019.

Письмом от 27.12.2018 №4/13-2087 МКУ "СМХ" гарантировало ООО "ВСЦИП" внесение изменений в проект планировки с проектом межевания территории южной жилой застройки с. Одинск АГО, Иркутской области, утвержденный постановлением главы Одинского МО №02 от 17.01.2014 в соответствии с разработанной проектной документацией, в состав которого будут включены земельные участки, в соответствии приложенными координатами и схемой.

Письмом от 28.12.2018 №ОКС-18/2594 МКУ "СМХ" просило ООО "ВСЦИП" предусмотреть в  проектно-сметной документации между первым и вторым этапами строительно-монтажных работ технологический перерыв сроком 3 года.

Письмом от 28.12.2018 №ОКС-18/2595 МКУ "СМХ" сообщило ООО "ВСЦИП" что справка ИСОГД от 24.06.2016 №936/16-1 для территории южной жилой застройки села Одинск АГО не является актуальной, просило не использовать её в качестве исходных данных для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по объекту.

Письмом №01/01-19 ООО "ВСЦИП" уведомило МКУ "СМХ" о том, что ответ на замечания в части предоставления дополнительного постоянного отвода был получен только 29 декабря 2018 года, откорректированную ООО "ВСЦИП" проектную документацию, экспертная комиссия на рассмотрение не приняла.

16.01.2019 ГАУИО «Ирэкспертиза» в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий разработанной ООО "ВСЦИП" выдано отрицательное заключение экспертизы, выводы по результатам рассмотрения содержатся в разделе              5 заключения.

Письмом от 17.01.2019 ООО "ВСЦИП" в целях повторного прохождения экспертизы просило МКУ "СМХ" рассмотреть соответствие этапов строительства выделенных техническим заданием пункту 8 Постановления Правительства от 16.02.2008 №87 и предоставить правоустанавливающие документы на земельные участки и внести изменения в проект межевания с проектом планировки.

Письмом от 13.02.2019 №ОКС-19/271 МКУ "СМХ" сообщило о получении от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о том, что часть испрашиваемых земельных участков, для размещения колодцев ливневой канализации, расположена за границами населенного пункт с. Одинск и предположительно располагается на землях лесного фонда, в связи с чем, МКУ "СМХ" просит ООО "ВСЦИП" рассмотреть возможность изменить конфигурацию ливневой канализации проектируемой улично-дорожной сети и разместить её в границах населенного пункта села Одинск АГО.

Письмом от 13.02.2019 №ОКС-19/273 МКУ "СМХ" указало, что при повторном прохождении государственной экспертизы расходы на её проведение возлагаются на ООО "ВСЦИП" в силу получения первоначально отрицательного заключения государственной экспертизы.

Письмом от 14.02.2019 №02/02-19 ООО "ВСЦИП" указало на выявление существенных расхождений проекта межевания с проектом планировки с техническим заданием.

14.01.2020 МКУ "СМХ" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с истечением сроков выполнения работ и не представление ООО "ВСЦИП" результата работ.

В письме от 23.01.2020 ООО "ВСЦИП" не согласило с вынесенным решением МКУ "СМХ" об одностороннем отказе от исполнения контракта, указало, что ООО "ВСЦИП" выполнило инженерные изыскания в полном объеме, проектные работы в полном объеме, была пройдена государственная экологическая экспертиза с положительным заключением, а отрицательное заключение государственной экспертизы обусловлена противоречием проекта межевания и планировки с техническим заданием и существующими регламентирующими техническими нормами для проектирования, по выставленным замечаниям технической экспертизы со стороны ООО "ВСЦИП" была выполнена корректировка, которая даже не рассматривалась экспертами в виду отсутствия правоустанавливающих документов на дополнительный земельный отвод которые МКУ "СМХ" так и не предоставило.

Письмом от 06.02.2020 МКУ "СМХ" направило в адрес ООО "ВСЦИП" решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

ООО "ВСЦИП" 02.05.2020 направило в адрес МКУ "СМХ" претензию с требований оплатить выполненные работ, ссылается на выполнение работ в полном объеме и отсутствием вины в получении отрицательного заключения государственной экспертизы.

В дальнейшем, 07.09.2020 МКУ "СМХ" вновь приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом от 29.12.2020 №А-20/2107 МКУ "СМХ" обратилось к ООО "ВСЦИП" с требованием об уплате штрафа за не исполнение обязательств по контракту и уплате убытков в виде стоимости оплаченной МКУ "СМХ" государственной экспертизы проекта и государственной экологической экспертизы.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ВСЦИП" в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к МКУ "СМХ"                     о взыскании суммы 1 990 745 руб. 35 коп. – основной дог по муниципальному контракту № 1800016004 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство уличной дорожной сети территорий южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа от 18.10.2016.

МКУ "СМХ", в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области         с  требованиями к ООО "ВСЦИП" о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 199 074 руб. 54 коп., убытков вследствие неисполнения обязательств по муниципальному контракту                    № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 920 724 руб. 66 коп.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ООО "ВСЦИП" по первоначальному иску не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании муниципального контракта №1800016004 от 18.10.2016 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство улично-дорожной сети территории южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа. Предмет контракта, срок выполнения работ, стоимость работ по контракта  определены сторонами, следовательно, контракт является заключенным, а правоотношения, возникшие на основании данного договора, регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Впоследствии, как следует из материалов дела, 09.09.2020 МКУ "СМХ" принято решение об одностороннем расторжении муниципального контракта №1800016004 от 18.10.2016. В обоснование одностороннего расторжения муниципального контракта №1800016004 от 18.10.2016 МКУ "СМХ" сослалось на получение отрицательного заключения государственной экспертизы, не устранение ООО "ВСЦИП" недостатков выявленных гос. экспертизой и не прохождение повторной государственной экспертизы, а также существенное нарушение сроков экспертизы.

ООО "ВСЦИП" в обоснование исковых требований указывает, что ООО "ВСЦИП" выполнило инженерные изыскания в полном объеме, проектные работы выполнены в полном объеме, была пройдена Государственная Экологическая Экспертиза с положительным заключением. Электронная версия всех выполненных работ была передана Заказчику. Отрицательное заключение технической экспертизы обусловлено противоречием проекта межевания и Планировки с техническим заданием и существующими регламентирующими техническими нормами для проектирования. По выставленным замечаниям технической экспертизы со стороны ООО «ВСЦИП» была выполнена корректировка, которая даже не рассматривалась экспертами в виду отсутствия правоустанавливающих документов на дополнительный земельный отвод которые заказчик так и не предоставил, и не выполнил до сих пор. Проведенные экспертизы не выявили нарушений в работе подрядчика, замечания касались именно, документов, предоставленных заказчиком, а задержка по срокам исполнения контракта также связана с неисполнением встречных обязательств заказчика.

МКУ "СМХ" в отзыве на исковое заявление и устных пояснениях указал, что подрядчик не информировал заказчика о невозможности получить требуемые результаты работ и нецелесообразности их продолжения при данных обстоятельствах, продолжил разработку проекта без надлежащих данных, и вышел на государственную экспертизу, допустив получение отрицательного заключения государственной экспертизы. МКУ "СМХ" пояснило, что проектная документация без наличия положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости, не представляет для заказчика экономической ценности и не может использоваться по назначению.

Суд, оценив доводы сторон и материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что на начальном этапе производства работ письмом от 24.10.2016 №ОКС-16/1688, МКУ "СМХ" передало ООО "ВСЦИП" исходные данные, а именно: справку ИСОГД №936/16-1 от 24.06.2016 для территории южной застройки с. Одинск, Ангарского района, Иркутской области; технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям для проектирования внутри поселковых дорог с. Одинск; технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям; топосъемку земельного участка; кадастровые выписки на земельные участки; письмо Росприроднадзора от 22.07.2017 №АА-08-01-39/1480.

Пунктом 1 статьи 759 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Однако, как установлено судом и не оспорено сторонами, а также установлено ГАУИО «Ирэкспертиза» (раздел 5 отрицательного заключения государственной экспертизы), переданные исходные данные являлись ненадлежащие, поскольку, не содержали всю необходимую информацию для производства работ. Данное обстоятельство подтверждается в первую очередь тем, что на дату начала производства работ справка ИСОГД №936/16-1 от 24.06.2016 для территории южной застройки с. Одинск, Ангарского района, Иркутской области фактически является не действующей, поскольку действует три месяца, более того, данную справку, содержащую исходные данные, МКУ "СМХ" просило не использовать письмом от 28.12.2018, то есть, в тот момент, когда проектная документация уже находилась на гос. экспертизе.

Соответственно, фактически на дату обращения в ГАУИО «Ирэкспертиза» для прохождения государственной экспертизы проектная документация была разработана без надлежащих исходных данных, обязанность по передаче которых лежит на МКУ "СМХ".

Вместе с тем, подрядчик как профессиональный участник на рынке, осуществляющий выполнение изыскательских работ, должен был знать в момент направления документов на государственную экспертизу, о наличии противоречий между исходными данными и фактическими обстоятельствами, являющимися результатов эмпирического исследования проводимого ООО "ВСЦИП" для подготовки проектной документации. То обстоятельство, что ООО "ВСЦИП" сам неоднократно указывал на наличие недостатков в исходных данных, что ООО "ВСЦИП" не оспаривается, свидетельствует о его осведомленности об обстоятельствах, препятствующих достижению надлежащего результата.

Таким образом, ООО "ВСЦИП" зная о недостатках проектной документации, связанных в частности с исходными данными, все же допустил подачу со своей стороны заявления на прохождение государственной экспертизы, что привело к получению отрицательного заключения государственной экспертизы и не достижению положительного результата работ.

Ссылки ООО "ВСЦИП" на устранение недостатков в проектной документации и наличии лишь вины заказчика и не устранимых обстоятельств в не достижении положительного результата по муниципальному контракту №1800016004 от 18.10.2016 судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Поскольку результатом работ является, в том числе, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, то неполучение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, препятствует достижению результата работ, а выполненный истцом результат работ не представляет для МКУ "СМХ" потребительской ценности, так как положительное заключение государственной экспертизы проектной документации не получено.

При этом, ссылки ООО "ВСЦИП" на получение положительного заключения государственной экологической экспертизы судом не отклоняются, поскольку, наличие данного обстоятельства не приводит к достижению результата и надлежащему исполнению со стороны ООО "ВСЦИП" своих обязательств.

Следовательно, в силу ст. 716 ГК РФ ООО "ВСЦИП", действуя разумно и осмотрительно, должно было приостановить работы и не производить выполнение работ, однако, ООО "ВСЦИП" работы не приостановило и продолжило выполнять работы, в частности, подало заявку на проведение государственной экспертизы по имеющимся у ООО "ВСЦИП" исходными данными, содержащим ненадлежащие сведения, и разработанной на их основе, проектной документации.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что ООО "ВСЦИП", осведомлённое о невозможности исполнения контракта без урегулирования спорных обстоятельств, продолжило выполнять работы по муниципальному контракту №1800016004 от 18.10.2016 своевременно не приостановило, при этом, предъявив к оплате работы, которые фактической потребительской ценности для МКУ "СМХ" не имеют, поскольку положительного заключения государственной экспертизы проектной документации не получено.

Ссылки на письмо МКУ "СМХ" от 27.12.2018 №4/13-2087 о гарантии внесения изменений судом отклоняется, поскольку, данное письмо заявлено со стороны МКУ "СМХ" уже в момент прохождение государственной экспертизы и не отменяло наступления события по получению отрицательного заключения государственной экспертизы. Указанное письмо лишь свидетельствует об осведомленности МКУ "СМХ" о наличии проблемы в исходных данных и необходимости внесения изменений в исходные данные.

В соответствии с пунктом 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу пункта 3 статьи 716 ГК РФ если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Поскольку подрядчик, являясь профессиональным участником на ранке по выполнению спорных работ, при наступлении обстоятельств не позволяющих исполнить обязательства по муниципальному контракту №1800016004 от 18.10.2016 в полном объеме надлежащим образом работы не приостановил, а продолжил выполнение работ, при этом, работы, выполненные после наступления спорных обстоятельств для МКУ "СМХ" потребительской ценности не имеют, а результат работ, так и не достигнут, арбитражный  суд пришел к выводу, что требование ООО "ВСЦИП" о взыскании суммы 1 990 745 руб. 35 коп. основного долга по муниципальному контракту № 1800016004 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство уличной дорожной сети территорий южной жилой застройки села Одинск Ангарского городского округа от 18.10.2016, является необоснованным, и удовлетворению не подлежит в силу ст. 309, 310, 702, 711, 716 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по первоначальному иску относится на истца по первоначальному иску.

Исследовав представленные по иску МКУ "СМХ" к ООО "ВСЦИП" доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит требования МКУ "СМХ" к ООО "ВСЦИП" о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 199 074 руб. 54 коп., убытков вследствие неисполнения обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 920 724 руб. 66 коп. не подлежащими удовлетворению.

В основание требований о взыскании штрафа и убытков МКУ "СМХ" положены следующие обстоятельства, ненадлежащее исполнение обязательств со стороны ООО "ВСЦИП", расторжение муниципального контракта №1800016004 от 18.10.2016, а также несение убытков по оплате государственных экспертиз.

Суд, оценив доводы сторон и обстоятельства дела, пришел к следующим выводам.

Как указано судом ранее, неисполнение муниципального контракта №1800016004 от 18.10.2016, в том числе, связано с не надлежащим исполнением со стороны МКУ "СМХ" обязательств по передаче надлежащих исходных данных. 

Учитывая, что основанием для отказа во взыскании задолженности по контракту явились выводы о невозможности выполнения работ в отсутствие надлежащих исходных данных, предоставление которых не было организовано МКУ "СМХ", то оснований для взыскания штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016, а также убытков понесенных в связи с оплатой государственных экспертизы не имеется, поскольку, в том числе, именно действия МКУ "СМХ" привели к получению отрицательного заключения. 

Кроме того, суд учел тот факт, что ООО "ВСЦИП" получило положительное заключение государственной экологической экспертизы, что свидетельствует об отсутствии вины ООО "ВСЦИП" в убытках по уплате услуг по проведению государственной экологической экспертизы.

Таким образом, требования МКУ "СМХ" о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме               199 074 руб. 54 коп., убытков вследствие неисполнения обязательств по муниципальному контракту № 1800016004 от 18.10.2016 в сумме 920 724 руб. 66 коп. удовлетворению не подлежат на основании ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309, 310, 330, 702, 709, 711, 716, 718, 719, 720, 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9, 65 , 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ИЗЫСКАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ" отказать.

В удовлетворении встречного иска МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области,  в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                                                                                        О.В. Болтрушко