АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6338/2022

30 января 2025 года

г. Орел

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2025 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловым М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №24» (302026, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 3 377 598 руб.,  

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Центр оказания жилищно-коммунальных услуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии:

  от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 № 30/0902, диплом, паспорт),

  от ответчика  – представитель ФИО2 (доверенность от 05.10.2023, диплом, паспорт),

  от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее – истец, МУП ВКХ «Орелводоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24» (далее - ответчик, ООО «УК ЖЭУ №24») о взыскании задолженности в размере 3 377 598 руб. за период с 01.07.2019 по 31.08.2021.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центр оказания жилищно-коммунальных услуг» (далее – третье лицо).

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему. также просил не рассматривать по существу ранее заявленные ходатайства об уточнении исковых требований и истребовании доказательств.

В судебном заседании ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. 

В судебное заседание третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представило отзыв, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями статей 121-123, 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

В период с 01.07.2019 по 31.08.2021 ООО «УК ЖЭУ №24» осуществляло функции управления многоквартирными домами в г. Орле. 

МПП ВКХ «Орелводоканал» являлся ресурсоснабжающей организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указывает истец в указанный в иске период в отсутствие договора между сторонами, истец оказывал услуги ответчику по холодному водоснабжению и водоотведению на объектах жилищного фонда, находящегося в управлении ответчика.

В отсутствие договора истец оказывал ответчику в спорный период с 01.07.2019 г. по 31.08.2021 г. услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на объекты жилищного фонда, находящиеся в управлении ответчика.

На основании п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Закона №416-ФЗ и п. 18 Правил №644, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Истец считает, что при наличии в многоквартирных домах управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в эти дома участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация как поставщик. В спорный период истец осуществлял отпуск холодной воды в вышеуказанные дома и прием сточных вод в систему водоотведения, однако ответчик обязательства по оплате потребленных коммунальных ресурсов исполнил не в полном объеме.

В этой связи, по мнению истца, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация - ООО «УК ЖЭУ №24».

Пунктом 25 Правил №124 предусмотрено внесение платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем).

Истом была начислена ответчику оплата за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.07.2019 г. по 31.08.2021 г. на общую сумму 20 523 807 руб.

Сопроводительными письмами истец направлял в адрес ответчика счета-фактуры и счет-акт в заявленный в иске период, которые были получены представителем ответчиком под роспись.

Истцом была учтена поступившая оплата в порядке, указанном в расчете истца, а также оплата по судебным приказам за спорный период. В счет оплаты поступило 17 146 209,07 руб.

Истец полагает, что поскольку платежи поступали с просрочкой и не в полном объеме, общая сумма задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2019 г. по 31.08.2021 г. составила 3 377 598,48 руб. (20 523 807,55 - 17 146 209,07).

Истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ. 

В адрес ответчика направлена претензия от 06.06.2022 г. №2721/11-08, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для доставки за 06.06.2022 г.

Поскольку ответа или удовлетворения на претензию от ответчика в адрес истца не поступало, и задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2019 г. по 31.08.2021 г. ответчиком не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой (получением) питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ.

На правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ (в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики № 1 (2014), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 (Вопрос 9), дал следующие разъяснения о том, можно ли признать управляющую организацию исполнителем коммунальных услуг в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунального ресурса: согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N 354 (далее - Правила), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу п. 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных     услуг    потребителям     не     осуществляется     без    заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует,   что  собственники  помещений  вносят  плату за  коммунальные  услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней учета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

Позднее, Верховный суд РФ в п. 35. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего ш| на праве собственности» дал следующие разъяснения: приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ). Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса,  отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по Снабжению ресурсом \по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Таким образом, согласно позиции Верховного Суда РФ, для установления наличия или отсутствия фактически сложившихся отношений и установления того обстоятельства, кто является исполнителем коммунальной услуги, в каждом конкретном случае необходимо исследовать фактические обстоятельства отношений, существовавших между ресурсоснабжающей организацией, управляющей организацией и потребителями коммунальных услуг, а именно: необходимо установить выставляла ли в спорный период ресурсоснабжающая организация управляющей организации счета на оплату и кто получал плату от потребителей за коммунальные услуги. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, оценив установленные по делу фактические обстоятельства приходит к выводу, что МПП ВКХ «Орелводоканал» не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период ООО «УК ЖЭУ № 24» являлось исполнителем коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в отношении конечных потребителей - собственников помещений в спорных домах, в связи с нижеследующим.

Из материалов дела следует, что в спорный период договор ресурсоснабжения на поставку холодной воды и водоотведения в объемах, необходимых для оказания коммунальных услуг потребителям, между сторонами отсутствовал. При этом, истец считает, что между сторонами сложились фактические отношения по поставке холодной воды и оказанию услуг по водоотведению.

Суд согласуется с мнением ответчика о том, что между сторонами не сложились фактические отношения по поставке коммунального ресурса холодная вода и по оказанию услуг водоотведения.

Так, в спорный период МПП ВКХ «Орелводоканал» не предъявляло ООО «УК ЖЭУ № 24» требований об оплате коммунального ресурса (не выставляло акты и счета на оплату), но при этом выставляло потребителям квитанции на оплату коммунальных услуг и получало от потребителей плату за оказанные коммунальные услуги.

Первые Акты и счета на оплату были выставлены истцом ответчику лишь в сентябре 2021 г., т.е. спустя два с лишним года после окончания отчетного периода за июнь 2019 - первый месяц спорного периода.

Кроме того, ссылка истца, как на доказательство наличия задолженности, на Акты не состоятельна, так как указанные Акты, ответчиком не подписаны. Ответчик не подписал Акты поставки холодной воды и оказания услуг водоотведения, так как полагал, что в спорный период именно МПП ВКХ «Орелводоканал» оказывало коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение непосредственно потребителям - собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов.

Арбитражный суд считает, что основным обстоятельством, подлежащим установлению в рамках настоящего дела является установление того факта, кто в спорный период оказывал коммунальные услуги потребителям.

По делу установлено, что ответчик являлся в спорный период Управляющей организацией ряда многоквартирных домов в г. Орле. 

МПП ВКХ «Орелводаканал» - являлся Ресурсоснабжающей организацией (организацией водопроводно-канализационного хозяйства).

До 01.12.2018 г. между МПП ВКХ «Орелводоканал» и ООО «УК ЖЭУ № 24» действовал Договор № 17010 от 11.01.2016 «холодного водоснабжения и водоотведения» (Договор ресурсоснабжения), в рамках которого Истец подавал Ответчику холодную питьевую воду на многоквартирные дома, в объемах, необходимых как для оказания Ответчиком коммунальных услуг потребителям, так и на цели содержания Ответчиком общедомового имущества многоквартирных домов, а также Истец оказывал  услуги по водоотведению сточных вод от многоквартирных домов.

В рамках исполнения обязательств по Договору № 17010, истец не только поставлял ответчику ресурсы, но и по итогам каждого расчетного периода, истец выставлял ответчику к оплате акты-счета и счета-фактуры на весь объем коммунальных ресурсов: как для оказания коммунальных услуг, так и для содержания общего имущества многоквартирных домов. Ответчик оплачивал поставленную холодную воду и оказанные услуги водоотведения в указанных объемах.

С 01.12.2018 г. Договор № 17010 от 11.01.2016 г. «холодного водоснабжения и водоотведения» расторгнут по соглашению сторон, согласно заключенному между Истцом и Ответчиком Соглашению от 01.11.2018 о расторжении Договора № 17010 от 11.01.2016.

Одновременно, 29.12.2018 г. между Истцом и Ответчиком был заключен Договор на приобретение коммунальных ресурсов в объемах^ необходимых для содержания общего имущества в многоквартирных домах, с началом действия с 01.12.2018 г. (Договор № 20019 от 29.12.2018 г. холодного водоснабжения для приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах).

Как указано выше, с 01.12.2018 г. Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 17010 от 11.01.2016 г. прекратил свое действие, соответственно, с указанной даты прекратились обязательства истца по поставке ответчику коммунального ресурса «холодная вода» и оказанию услуг по водоотведению, и, соответственно, прекратились обязательства ответчика по оплате.

В связи с чем, с 01.12.2018 г., Истец прекратил выставлять Ответчику к оплате акты-счета и счета-фактуры, предусматривающие оплату коммунальных ресурсов в объеме, необходимом для оказания Ответчиком коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Постановление № 354) предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о   выборе   управляющей   организации,   или   с   даты   заключения   договора   управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пп. б) п. 17 Правил № 354,ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: ... б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей, организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Руководствуясь изложенными выше нормами права, расторгая Договор ресурсоснабжения № 17010 от 11.01.2016 г., стороны исходили из того, что с 01.12.2018 г. предоставление коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» собственниками пользователям жилых помещений многоквартирных домов (потребителям), находящихся в управлении Ответчика, будет осуществляться непосредственно Истцом, а не Ответчиком (п. 14 и пп. б) п. 17 Постановление № 354).

Таким образом, истинная воля сторон при расторжении договора ресурсоснабжения была направлена на изменение существовавшей схемы отношений и переходе статуса исполнителя коммунальных услуг от ответчика к истцу.

Следовательно, в спорный период с 01.07.2019 г. по 31.08.2021 г. именно Истец оказывал потребителям коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение».

В связи с чем, с 01.12.2018 г., истец прекратил выставление ответчику счетов-актов и счетов-фактур, содержащих сведения об объемах и стоимости холодной воды и услуг по водоотведению (для предоставления коммунальных услуг населению).

При этом, с 01.12.2018 и в течение всего спорного периода истец предъявлял требования об оплате коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» непосредственно потребителям путем выставления платежных документов (выставлял квитанции об оплате коммунальных услуг).

С 01.12.2018, МПП ВКХ «Орелводоканал», как лицо, оказывающее потребителям коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», с целью осуществления расчетов с потребителям, выставления квитанций на оплату коммунальных услуг, учета поступившей платы за коммунальные услуги, заключило с ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» Договор оказания услуг № ХВС/АО-1 от 01.12.2018 г. (далее - Договор оказания услуг).

Согласно условиям указанного Договора оказания услуг Истец поручил ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» вести учет начислений и поступившей оплаты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей в многоквартирных домах, осуществлять перерасчеты по услугам, вести учет дебиторской и кредиторской задолженности; осуществлять абонентское обслуживание потребителей; изготавливать (печатать) платежные документы для внесения платы за услуги, доставлять ;их потребителям; формировать базу данных о получателях мер социальной поддержки Потребителей по оплате услуг, а также вести учет поступивших платежей от потребителей в адрес МПП ВКХ «Орелводоканал», начислять пени в пользу последнего.

Позднее, 03.12.2019 г. между МПП ВКХ «Орелводоканал» и ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» было заключено Дополнительное соглашение к Договору № ХВС/АО-1 от 01.12.2019 г., которым Истец дополнительно поручил ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» подготовку (формирование) необходимых документов (пакета документов) для взыскания задолженности в порядке приказного производства и/или искового производства в судах общей юрисдикции.

ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» готовило для истца документы для обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с потребителей задолженности за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение».

Истец обращался в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с потребителей задолженности за коммунальные услуги, а суды общей юрисдикции  признавали требования истца обоснованными и выносили судебные приказы о взыскании в его пользу с потребителей задолженности за оказанные коммунальные услуги. 

Данное обстоятельство подтверждается проектом договора № 1 от 22.02.2022 уступки прав требования, врученным 21.02.2022 истцом ответчику для подписания, по условиям которого истец предлагал переуступить ответчику право требования задолженности потребителей за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», подтвержденное судебными приказами. Истец приложил к договору уступки прав требования перечень должников - физических лиц, в отношении которых были вынесены судебные приказы о взыскании: в пользу МПП ВКХ «Орелводоканал» задолженности за оказанные истцом потребителям коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», в которые  входит в период взыскания задолженности по настоящему делу (декабрь 2018 г. - июнь 2020 г.).

Таким образом, по делу установлено, что в спорный период существовала следующая схема отношений между истцом, ответчиком и потребителями коммунальных услуг: договора холодного водоснабжения й водоотведения, предусматривающего поставку Истцом Ответчику объема коммунальных ресурсов для оказания последним коммунальных услуг «холодная вода» и «водоотведении» - не существовало; истец не выставлял ответчику акты и счета на оплату коммунальных ресурсов в объемах для оказания коммунальных услуг потребителям; истец как лицо, оказывающее коммунальные услуги, выставлял потребителям платежные документы на оплату коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» (с привлечением ООО «ЖКХ-ЦЕЩТ «ЕДИНОЕ ОКНО»); истец как лицо, оказывающее коммунальные услуги, получало от потребителей плату за указанные коммунальные услуги; истец как лицо, оказывающее коммунальные услуги (кредитор), в судебном порядке взыскивало задолженность за оказанные коммунальные услуги; между истцом и ответчиком был заключен и действовал в спорный период договор поставки холодной воды в объемах, необходимых только для содержания общего имущества многоквартирных домов ответчика.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что в спорный период МПП ВКХ «Орелводоканал» осуществляло все юридически значимые действия по предоставлению потребителям коммунальных услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» и МПП ВКХ «Орелводоканал» являлось исполнителем коммунальных услуг, а требование истца о взыскании с ответчика задолженности потребителей за оказанные истцом потребителям коммунальные услуги, противоречит нормам действующего законодательства и фактически существовавшим в спорный период отношениям между сторонами, поскольку с момента прекращения действия договора ресурсоснабжения, ответчик не пытался своими действиями определить себя в гражданском обороте как лицо, имеющее статус исполнителя коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей указанных в исковом заявлении многоквартирных домов, то есть распространить такой статус на отношения, существовавшие после расторжения договора ресурсоснабжения.

Напротив, истец, совершая целый ряд юридически значимых действий, прямо позиционировал себя как лицо имеющее статус исполнителя коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей. 

Таким образом, обе стороны прямо демонстрировали свое намерение не продолжать свои отношения по схеме, сложившейся во время действия договора ресурсоснабжения, а изменить ее путем предоставления статуса исполнителя истцу. 

В этой связи, арбитражный суд приходит к выводу, что отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ не могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Подобный подход применен в делах № А48- 6619/2022, № А48-6341/2022.

Довод истца о том, что внесение потребителями платы за услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, признается обязательств потребителей перед управляющей компанией, засчитывается в счет оплаты управляющей организацией коммунальных ресурсов, и не лишает управляющую организацию статуса исполнителя коммунальных услуг, не имеет отношения к ситуации, рассматриваемой в рамках настоящего спора и является несостоятельным в связи со следующим.

В действовавшей до 03.04.2018 редакции части 7.1 ст. 155 ЖК РФ, предусматривалось внесение потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, на основании принятого собственниками помещений решения. Принятое собственниками решение об оплате оказанных управляющей организацией коммунальных услуг непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации, не могло изменить организацию, оказывающую коммунальные услуги: исполнителем в таком случае все равно оставалась управляющая организация, которая приобретала коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающей организации и оказывала коммунальные услуги потребителям.

По делу установлено, что ни каких решений об оплате коммунальных услуг непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации собственниками помещений не принималось, а с 01.12.2018 г. потребители стали оплачивать истцу оказанные самим же истцом коммунальные услуги.

Таким образом, с 01.12.2018 г. именно истец стал оказывать потребителям от (квитанций) и получать коммунальные услуги, выставлять им требования об оплате потребителей плату за коммунальные услуги.

Следовательно, оплата потребителями в адрес ресурсоснабжающей организации коммунальных услуг, оказанных управляющей организацией (на основании принятого собственниками решения), а об оплате потребителями коммунальных услуг, оказанных ресурсоснабжающей организацией в адрес этой ресурсоснабжающей организации, которая оказала потребителям эти коммунальные услуги и требует их оплаты.

Данная схема отношений предусмотрена п.п. 14 и 17 Правил № 354.

Довод истца о том, что факт получения ответчиком повышающего коэффициента (повышенной платы с потребителей, чьи помещения не были оборудованы приборами учета), определяет статус ответчика как исполнителя коммунальных услуг является ошибочным, поскольку статус исполнителя коммунальных услуг определяется в первую очередь совершением лицом фактических действий по оказанию коммунальных услуг: не выставлением счетов на оплату ресурса, выставлением платежных документов собственникам помещений многоквартирного дома.

В соответствии с п. 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива употребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу, по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Ответчик руководствовался тем, что плата потребителей по повышающему коэффициенту имеет целевое назначение и должна быть израсходована на цели энергосбережения конкретного дома, то есть полученные средства должны   расходоваться в интересах конкретного многоквартирного дома.

Аналогичный вывод сделан в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 302-ЭС18-21882 по делу № А58-2035/2017.

Иные доводы истца не могут повлиять на принятие решения по делу, поскольку основаны на неверном толковании требований действующего законодательства в спорный период и установленные по делу  обстоятельства, имеющие юридическое значение.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №24» (302026, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 3 377 598 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                Карасев В.В.