АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

28 июня 2022 года

Дело №

А55-3044/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных И.А.

рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2022 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Управление проектами строительства"

к Муниципальному казенному учреждению "Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.11.2021,от ответчика  - ФИО3 по доверенности № 92 от 16.5.2022, приказ от 03.11.2020., ФИО4 по доверенности № 91 от 16.05.2022,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управление проектами строительства" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному казенному учреждению "ОКС, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области" о взыскании 1 774 542 руб. 08 коп. неустойки за просрочку оплаты выполненных работ по муниципальному контракту №21521 от 15.12.2021 за период с 29.12.2020 по 14.07.2021.

От  представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований. В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение судом принято. Сумму иска считать о взыскании  1 204 153 руб. 55 коп. неустойки, начисленной исходя из расчета одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки: на сумму задолженности 11 161 356 руб. 94 коп. за период с 29.01.2021 года по 01.07.2021 года (всего 154 дня) на сумму задолженности 9 431 584 руб. 82 коп. за период с 29.01.2021 года по 14.07.2021 года (всего 167 дней), на сумму 3 740 195 руб. 11 коп. за период с 01.03.2021 года по 14.07.2021 года ( всего 136 дней).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, 15 декабря 2020 года, в рамках федерального национального проекта «Чистая вода» между Муниципальным казенным учреждением «ОКС, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление Проектами Строительства» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №21521 (номер в ЕИС: №3637519032920000026).

В соответствии с п. 1.1 муниципального Контракта №21521 Предметом Контракта является: выполнение работ по объекту: «Корректировка проектно-сметной документации строительство Пестравского группового водопровода, II очередь, IV пусковой комплекс восстановление технического состояния резервуаров и ремонт колодцев.

Согласно п. 1.2., п. 1.3. муниципального Контракта №21521 Подрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с Техническим заданием и проектно-сметной документацией в сроки, указанные в Контракте и в Графике выполнения строительно-монтажных работ, а Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. Контракта №21521 цена Контракта составляет 38 050 635 рублей 40 копеек, в том числе НДС - 20%, 6 341 772,57 рублей (далее - цена Контракта). НДС не подлежит уплате в бюджет в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2.2. Контракта №21521 цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе и Контрактом. Цена Контракта включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иные расходы, связанные с выполнением Работ, предусмотренных Контрактом, в полном объеме, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Согласно п. 2.6 Контракта №21521 оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком на основании сметы контракта на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте, поэтапно в сроки и в размерах, которые установлены Графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных Подрядчиком работ, в срок 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ. Оплата производится Заказчиком на основании представленных Подрядчиком счета, счета-фактуры. Объем выполненных по Контракту Работ определяется в соответствии с пунктом 1.2 Контракта.

В соответствии с п. 9.1., п. 9.2. контракта, начало работ - со дня подписания контракта, окончание работ - 30.12.2020.

29.12.2020 ООО «Управление проектами строительства» направило в адрес ответчика акты выполненных работ за период с 15.12.2020 по 29.12.2020: Акт -1 на сумму 11 161 356 руб. 94 коп., Акт-2 на сумму 2 155 243 руб. 08 коп., Акт -3 на сумму 1 929 932 руб. 68 коп., Акт-4 на сумму 5 346 409 руб. 06 коп. В установленном законом и договором порядке, заказчику была передана вся исполнительная документация.

Заказчик от подписания актов выполненных работ отказался, ссылаясь на то, что цена выполненных работ определена заказчиком без учета положительного заключения Госэкспертизы по смете муниципального контракта и без учета применения в базисно -индексного метода расчета стоимости строительства.

29.01.2021        ООО «Управление проектами строительства» направило в адрес ответчика вторую часть актов выполненных работ за период с 30.12.2020 по 29.01.2021: Акт -5 на сумму 3 740 195 руб. 11 коп. В установленном законом и договором порядке, заказчику вновь была передана вся исполнительная документация, необходимая для приемки выполненных работ.

Между тем, акты выполненных работ Заказчиком так и не были подписаны, выполненные работы не оплачены в установленные договором сроки.

Таким образом, на 29.01.2021 года Заказчиком не были оплачены работы на общую сумму 20 592 941 руб. 76 коп., на 1.03.2021 года Заказчиком не были оплачены работы на общую сумму 3 740 195 руб. 11 коп., а всего 24 333 136 руб. 87 коп.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Управление Проектами Строительства» в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области» (ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту №21521 от 15.12.2020 в размере 24 333 136 руб. 87 коп.

Решением суда от 09 июня 2021 года по делу №А55-5643/2021 исковые требования ООО «Управление Проектами Строительства» удовлетворены, с Муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области» в пользу Общества взыскана задолженность в размере 24 333 136 руб. 87 коп.

Доводы ответчика были отклонены судом, поскольку п. 2.6. контракта предусмотрено, что оплата осуществляется заказчиком на основании сметы контракта в срок 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемки выполненных работ. Основания для отказа от подписания Актов выполненных работ у Заказчика отсутствовали.

В установленном законом порядке Решение суда по делу №А55-5643/2021 вступило в законную силу. Задолженность по оплате выполненных работ была оплачена со стороны Ответчика платежными поручениями от 01.07.2021 года - на сумму 11 161 356,94 руб. и от 14.07.2021 года на сумму 13 171 779,93 руб.

19 октября 2021 года Контракт №21521 был расторгнут по соглашению сторон в связи с отсутствием возможности его надлежащего выполнения в полном объеме.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 746 ГК РФ Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7.1. Контракта №21521 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.2. Контракта №21521 в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Такие пени устанавливаются в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Уплата неустоек (штрафов, пеней) осуществляется Заказчиком в течение 10 календарных дней с момента получения требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Претензией от 12 ноября 2021 года (получена Ответчиком 15 декабря 2021 года) ООО «Управление Проектами Строительства» уведомило Ответчика о наличии у последнего задолженности по оплате неустойки и убытков, в связи с ненадлежащим исполнением Контракта №21521 в части соблюдения сроков оплаты контракта.

В соответствии с ответом Муниципального казенного учреждения «ОКС, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области» требования ООО «Управление Проектами Строительства» не подлежат удовлетворению в связи с подписанием сторонами Соглашения о расторжением Контракта №21521.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" установлено, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда по делу №А55-5643/2021, Муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области», допущена просрочка исполнения обязательства по оплате выполненных работ по контракту №21521:

1)           на сумму 11 161 356 руб. 94 коп. на период с 29.01.2021 года по 01.07.2021 года - всего 154 дня;

2)           на сумму 9 431 584 руб. 82 коп. на период с 29.01.2021 года по 14.07.2021 года - всего 167 дней;

3)           на сумму 3 740 195 руб. 11 коп. на период с 01.03.2021 года по 14.07.2021 года - всего 136 дней;

Учитывая положений п. 7.2. Контракта №21521, на указанную сумму задолженности начисляется неустойка в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за просрочку оплаты выполненных работ с 29.12.2020 года по 14.07.2021 года составляет взыскании  1 204 153 руб. 55 коп. (с учетом уточнений).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.11.2021 г. с требованием оплатить неустойки за просрочку оплаты выполненных работ.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, последний обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указал, что Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области» является бюджетной организацией, не может осуществлять финансирование самостоятельно.

Данный довод  ответчика отклоняется судом, поскольку п. 2.6. контракта предусмотрено, что оплата осуществляется заказчиком на основании сметы контракта в срок 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемки выполненных работ. Оплата производиться при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ.

Возражений относительно объема и качества выполненных работ от ответчика не поступало. Следовательно, обязательства ответчика по оплате выполненных работ возникли в соответствии с муниципальным контрактом № 21521.

Однако, как сам ответчик указывает, выполненные работы на общую сумму 24 333 136 рублей 87 копеек оплачены на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2021 по делу № А55-5543/2021.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом с учетом его уточнений, судом установлено, что начальный срок неустойки определен истцом с учетом дат фактического направления актов оказанных услуг в адрес ответчика.

Однако, согласно п. 2.6 Контракта №21521 оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком на основании сметы контракта на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте, поэтапно в сроки и в размерах, которые установлены Графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных Подрядчиком работ, в срок 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ. Оплата производится Заказчиком на основании представленных Подрядчиком счета, счета-фактуры. Объем выполненных по Контракту Работ определяется в соответствии с пунктом 1.2 Контракта.

Согласно п. 4.6. Контракта заказчик обязан в течение пяти рабочих дней со дня представления акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат подписать их или направить Подрядчику, мотивированный письменный отказ в их подписании с указанием причин.

Как усматривается из содержания писем о направлении актов выполненных работ исх № 121  от 29.12.2020 и от 29.01.2021, акты выполненных работ № 1 на сумму 11 161356,94 руб., 2 155 243,08 руб., 1 929932,68 руб., 5 346 409,06 руб. получены 29.12.2020, а акт на сумму 3 740 195,11 руб. получен ответчиком 01.02.2021.

В этой связи неустойка по Акту 1 на сумму 11 161 356 руб. 94 коп., Акту 2 на сумму 2 155 243 руб. 08 коп., Акту 3 на сумму 1 929 932 руб. 68 коп., Акту 4 на сумму 5 346 409 руб. 06 коп. рассчитана судом за период с 16.02.2021 по 14.07.2021 (Дата вручения актов 29.12.2020 + 5 рабочих дней + 30 календарных дней на оплату).

По  Акту -5 на сумму 3 740 195 руб. 11 коп. рассчитана за период с 12.03.2021 по 14.07.2021 (Дата вручения акта 01.02.2020 + 5 рабочих дней + 30 календарных дней на оплату).

На основании изложенного исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению на сумму 1 073 745 руб. 44 коп., в остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке оплаты судом отклоняются, Как установлено пунктом 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Применительно к положениям пункта 3 названной статьи лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7 следует, что не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных или муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" также разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства, суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ к обстоятельствам, освобождающим от ответственности за нарушение обязательства, не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, отсутствие финансирования не относится к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, которые освобождают должника от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 64 НК РФ истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

В этой связи с истца надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2 712 руб. государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.35 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина с него взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Отдел капитального строительства, архитектуры и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального района Пестравский Самарской области"  (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управление проектами строительства" (ИНН 

<

***>) 1 073 745 руб. 44 коп. неустойки.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управление проектами строительства" (ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 712 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1