РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-18547/23-1-114

г. Москва

15 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи  Коноваловой Е.В. 

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "СИТРОНИКС" (109316, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОПОРТОВЫЙ, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 32, К. 31, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>) к ответчику МИНИСТЕРСТВУ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ (386001, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, МАГАС ГОРОД, 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ УЛИЦА, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2012, ИНН: 

<

***>) о расторжении концессионного соглашения № б/н от 04 апреля 2017 года

при участии представителей истца – ФИО2 по дов. от 13.07.2023, ФИО3 по дов. от 13.07.2023 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о расторжении заключенного сторонами концессионного соглашения от 04.04.2017. Требования основаны на том, что ответчиком допущены существенные нарушения условий соглашения, не оплачены предусмотренные соглашением платежи в пользу истца.

В судебном заседании истец требования поддержал. Извещенный ответчик не явился. Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела судом отклонено.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что 04.04.2017 между истцом и ответчиком (концедент) заключено концессионное соглашение N б/н. В соответствии с п. 2.1 соглашения предметом концессионного соглашения являются обязательства концессионера за свой счет создать (модернизировать) объект концессионного соглашения, имущество концедента и иное движимое имущества, составляющие с объектом единое целое, предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением и осуществлять эксплуатацию объекта концессионного соглашения и имущества концедента, а концедент обязуется предоставить концессионеру на установленной концессионным соглашением срок право владения и пользования объектом концессионного соглашения и имущества концедента, а также осуществлять предусмотренные концессионным соглашением выплаты. Согласно п. 3.1 соглашения целью создания (модернизации) и эксплуатации объекта концессионного соглашения имущества концедента является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Ингушетия, предупреждением дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Пунктом 4.1 соглашения предусмотрено, что объектом концессионного соглашения являются элементы обустройства автомобильных дорог на территории Республики Ингушетия, технологически связанные между собой объекты недвижимого и движимого имущества, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Ингушетия. 13.04.2018 был запущен в эксплуатацию объект концессионного соглашения, что подтверждается Актом о начале эксплуатации объекта концессионного соглашения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-99861/20 установлено, что 13.04.2018 был запущен в эксплуатацию объект концессионного соглашения, что также подтверждается Актом о начале эксплуатации объекта концессионного соглашения, представленным в материалы настоящего дела.

В разделе 13.2 концессионного соглашения установлены следующие условия платы концедента: 

 - 13.2.1. концедент принимает на себя обязательство по возмещению расходов и обеспечению дохода концессионера через механизм платы концедента. Концедент с даты начала использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения, до окончания срока действия концессионного соглашения выплачивает концессионеру плату (плата концедента). 

- 13.2.2. выплата промежуточных платежей части платы осуществляется концедентом на квартальной основе. Концедент производит оплату в течение 30 календарных дней после окончания квартала подлежащего оплате. Плата концедента по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенные на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока эксплуатации концессионером объекта концессионного соглашения и имущества концедента, оплата по которым поступила в бюджет в течение 9 месяцев после окончания срока использования (эксплуатации) объекта, выплачивается в порядке и в сроки, установленные в концессионном соглашении, но не позднее 1 года с момента окончания срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. 

- 13.2.6. с момента начала эксплуатации объекта концессионного соглашения до истечения срока действия концессионного соглашения концедент выплачивает концессионеру плату концедента в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением. 

- 13.2.7. плата концедента по концессионному соглашению представляет собой плату концессионеру, которое обеспечивает покрытие расходов, связанных с проектированием и созданием объекта концессионного соглашения и имущества концедента, обеспечением функционирования и модернизации объекта концессионного соглашения в течение всего срока эксплуатации объекта концессионного соглашения. 

- 13.2.8. плата концедента выплачивается в следующих размерах: 85% от суммы поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта  концессионного соглашения и имущества концедента, до момента выплаты концессионеру суммы в размере 188 800 000 руб. (в том числе НДС 18%), в течение календарного года. После выплаты концессионеру суммы в размере 188 800 000 руб. (в том числе НДС 18%), в течение календарного года, плата концедента составит 50% (в том числе НДС 18%) от суммы, поступившей в бюджет Республики Ингушетия административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных на основании сведений, полученных с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концедента.

Как указывает истец, на 18.04.2022 у Концедента перед Концессионером образовалась задолженность из-за просрочки выплаты Платы Концедента по Концессионному соглашению за период со 2 квартала 2019 года по 4 квартал 2021 года в размере 337 070 427,80 руб. (2-4 кв. 2019 г. на сумму 85 654 994,25 руб.; 1 кв. 2020 г. на сумму 28 510 062,50 руб.; 2 кв. 2020 г. на сумму 28 325 873,45 руб.; 3 кв. 2020 г. на сумму 41 058 845,40 руб.; 4 кв. 2020г. на сумму 39 169 224, 00 руб.; 1 кв. 2021г. на сумму 26 527 089,85 руб.;2 кв. 2021 на сумму 30 492 778,45 руб.; 3 кв. 2021 г. на сумму 28 556 301,65 руб.; 4 кв. 2021 г. на сумму 28 775 258,25 руб.).

Обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств по оплате  Концендентом установлены  решениями Арбитражного суда г. Москвы по делам: А40-99861/2020, А40-125557/2020, А40-173612/2020, А40-263708/2020, А40-96815/2021, А40-138600/2021, А40-222230/2021, А40-125044/2022, А40-125188/22, А40-295171/2022, А40-295456/2022.

Согласно п. 22.2.2.2. Концессионного соглашения, существенным нарушением условий Концессионного соглашения Концедентом является невыполнение принятых на себя Концедентом обязательств по выплате Платы Концедента или ее части, на срок более 45 календарных дней.

Доказательств исполнения обязательств, в том числе по оплате взысканных решениями арбитражного суда сумм, ответчиком не представлено, таким образом, правомерно утверждение истца о том, что срок неисполнения Концедентом обязательств по выплате Платы Концедента (части Платы Концедента) превысил 45 календарных дней, что условиями соглашения признается существенным нарушением.

В соответствии со ст. 4 АПК истец провёл процедуру досудебного урегулирования (направление претензий) в соответствии с Приложением № 8 Концессионного соглашения.

Приложением № 8 к концессионному соглашению устанавливаются дополнительные требования к проведению досудебной процедуры, включающие в себя направление контрагенту уведомления о возникновении спора с изложением сути претензии и предложением о проведении встречи с целью урегулирования возникшего спора. Истцом были выполнены все требования по досудебному урегулированию, указанные в Концессионном соглашении, а именно:

20.04.2022г. в адрес Ответчика направлено Предупреждение о необходимости исполнения обязательств по Концессионному соглашению исх. № СИТ-22-2004-002.

20.04.2022г. в адрес Ответчика направлено Уведомление о проведении первого досудебного совещания о погашении задолженности и расторжении Концессионного соглашения, исх. № СИТ-22-2004-001.

Согласно ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ ("О концессионных соглашениях"  концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Существенное нарушение обязательств является основанием расторжения договора как в силу закона, так и в силу условий заключенного сторонами соглашения (п.22.2 соглашения), в котором также установлены основания расторжения и определены нарушения, признаваемые сторонами существенными (п.22.2.2).

Ответчиком обстоятельства, изложенные истцом в иске,  не оспорены.

Судом принято во внимание, что в производстве арбитражного суда  апелляционной инстанции находится дело А18-1183/22, в котором  Министерство по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетии обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к АО «Ситроникс» о расторжении концессионного соглашения от 04.04.2017. Из судебных актов по указанному делу следует, что Министерство также требует расторжения соглашения, ссылаясь при этом на нарушение условий соглашения концессионером (истцом по настоящему делу).

Однако, в данном иске не заявлено о применении последствий расторжения соглашения, в связи с чем наличие указанного дела в производстве другого суда не является ни основанием приостановления производства по настоящему делу, ни основанием отказа в расторжении соглашения по иску концессионера, поскольку в данном случае основанием расторжения истцом заявлено нарушение условий по оплате, которое установлено вступившими в законную силу решениями арбитражного суда. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в рамках настоящего дела ответчиком не представлено доказательств наличия оснований удержания оплаты, в том числе взысканной решениями арбитражного суда, равно как и доказательств оплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований расторжения соглашения, независимо от того, будет ли установлено в деле А18-1183/22 обстоятельство нарушения условий соглашения концессионером.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ

РЕШИЛ

Расторгнуть заключенное сторонами концессионное соглашение от 04.04.2017, заключенное между АО "СИТРОНИКС" и МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ в пользу АО "СИТРОНИКС"  6000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  в порядке, установленном ст.ст.  257-260 АПК РФ.

Судья:

Е.В. Коновалова