АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9828/2018

г. Чебоксары

07 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 07.05.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания", 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 3 285 руб. 53 коп.,

третьи лица:

ФИО2, 

ФИО3, 

ФИО4, 

ФИО5, 

ФИО6,

ФИО7

ФИО8

ФИО9, 

ФИО10,

при участии:

от истца – ФИО11 по доверенности от 08.08.2016 №Д/16-343 сроком действия 3 года,

от ответчика – ФИО12 по доверенности от 27.12.2018 №68-ЧЭСК (до перерыва), ФИО5 по доверенности от 27.12.2018 №78-ЧЭСК сроком действия до 31.12.2020 (после перерыва),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – ответчик) 5 469  руб. 44 коп. основного долга, 164 руб. 08 коп. пеней за период с 13.01.2018 по 05.03.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных ему истцом в рамках договора от 02.02.2017 №1420-000162 в июне 2018 года в отношении потребителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.09.2018 дело № А79-9828/2018 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 17.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 18.04.2019 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 25.04.2019. 

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в отзыве на возражения ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание суда проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.02.2017 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от № 1420-000162 (далее – Договор), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ответчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. 

Исполнитель не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения, ведомость об объемах переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения, расчет объемов электроэнергии, потребляемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (пункт 7.2 Договора).

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, рассмотреть и подписать представленные акты (пункт 7.3 Договора).

В случае возникновения у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части (пункт 7.4 Договора).

В соответствии с пунктом 7.8 Договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 24.02.2015 к дополнительному соглашению от 28.11.2014 № 14/050 оплата услуг по передаче электроэнергии производится в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Из содержания пункта 9.1 Договора следует, что он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31.12.2010 и считается продленным на один год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

В июне 2018 года ПАО "МРСК Волги" в соответствии с условиями Договора оказывало АО "ЧЭСК" услуги по передаче электрической энергии.

Стоимость услуг, оказанных в июне 2018 года, составила по данным истца 255 119 114 руб. 01 коп. (в соответствии с актом № 21/ПЭ/06.2018/00307 об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети Исполнителя за июнь 2018 года от 30.06.2018).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям ПАО "МРСК Волги" - филиала "Чувашэнерго" рассчитана на основании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 № 130-26/э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2018 год".

Письмами от 18.06.2018 №МР6/122/1/2023. от 17.07.2018 №МР6/122/1/2393, от 17.07.2018 №МР6/122/1/2394 ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" направило в адрес АО «ЧЭСК» расчётные документы за июнь 2018 года.

Ответчик услуги по передаче электроэнергии на сумму 252 738 335 руб. 94 коп. признал и не признал оказание услуг на сумму 2 380 778 руб. 07 коп. за июнь 2018 года.

Задолженность в размере 3 285 руб. 53 коп., взыскание которой является предметом спора по настоящему делу, возникла в результате исключения ответчиком из объема оказанных в июне 2018 года истцом услуг по передаче электрической энергии, объема потребления, рассчитанного на основании актов о выявлении несанкционированного подключения гражданами – потребителями к электрическим сетям от 29.05.2018 №171113, от 07.06.2018 №121123, от 20.06.2018 №141112, от 20.06.2018 №141117.

По результатам контрольной проверки электросетевого оборудования потребителей, подключенных к электрическим сетям Чебоксарского, Вурнарского и Марпосадского РЭС выявлены факты самовольного подключения после введения ограничения режима энергопотребления потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.

В связи с этим в отношении потребителя ФИО2  по факту самовольного подключения после введения ограничения режима энергопотребления был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 29.05.2018 №171113. Объем потребления электроэнергии вследствие несанкционированного подключения определен в размере 3 358кВтч.

Указанный акт был возвращен гарантирующим поставщиком письмом от 31.05.2018 № 36/15-950.

В отношении потребителя ФИО3  по факту самовольного подключения после введения ограничения режима энергопотребления был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 07.06.2018 №122123. Объем потребления электроэнергии вследствие несанкционированного подключения определен в размере 5 001 кВтч.

Указанный акт был возвращен гарантирующим поставщиком письмом от 14.06.2018 №26/01-3061 с указанием на несоответствие данного факта безучетному потреблению.

В отношении потребителя ФИО4  по факту самовольного подключения после введения ограничения режима энергопотребления был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 20.06.2018 №141112. Объем потребления электроэнергии вследствие несанкционированного подключения определен в размере  2 220 кВтч.

В отношении потребителя ФИО5  по факту самовольного подключения после введения ограничения режима энергопотребления был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 20.06.2018 №141117. Объем потребления электроэнергии вследствие несанкционированного подключения определен в размере 2760 кВтч.

Указанные акты был возвращены гарантирующим поставщиком письмом от 27.06.2018 №26/01-559 с указанием на несоответствие данных фактов безучетному потреблению.

При этом, при согласовании объемов оказанных услуг за июнь 2018 года АО "ЧЭСК" со своей стороны исключило объемы потребленной электроэнергии по вышеуказанным актам и подписало ведомость объемов переданной электроэнергии за июнь 2018 года с разногласиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики и осуществляет продажу электрической энергии.

Сетевая организация ПАО "МРСК Волги" является исполнителем услуг по передаче электроэнергии перед гарантирующим поставщиком (АО "ЧЭСК") и другими энергосбытовыми организациями (в случае заключения потребителями договора энергоснабжения) либо перед конечным потребителем, заключившим отдельные договоры купли-продажи электрической энергии и оказания услуг по передаче электроэнергии, на территории Чувашской Республики. В рамках применяемой единой котловой модели при схеме взаимоотношений «котел сверху» истец является "котлодержателем", заключает договоры с прочими территориальными сетевыми организациями Чувашской Республики, имеющими технологическое присоединение (в том числе опосредованное) к его сетям и осуществляющими передачу электроэнергии до конечного потребителя. 

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным. В рамках указанного договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется производить оплату этих услуг.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска). При этом выявленный и рассчитанный сетевой организацией объем безучетного потребления электрической энергии также учитывается при определении объема оказанных ею услуг по передаче электрической энергии (пункт 188 Основных положений № 442).

В рассматриваемом случае между сторонами возник спор относительно включения истцом в полезный отпуск электрической энергии в объеме 13 567 кВт/ч, определенном в соответствии с актами о несанкционированном подключении от 29.05.2018 №171113, от 07.06.2018 №121123, от 20.06.2018 №141112, от 20.06.2018 №141117, составленными в отношении потребителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО3 является потребителем электроэнергии, поставляемой в жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: 

<

...>. В отношении указанной точки поставки ответчиком открыт лицевой счет №700119046.

В связи с образовавшейся у гражданина задолженностью за электроэнергию АО "Чувашская энергосбытовая компания" направило в адрес потребителя предупреждение (уведомление) о введении ограничения от 18.08.2017 № 26/01-4329. 

В соответствии с актом от 30.08.2017 №73 подача электроэнергии ФИО3 произведено ограничение режима потребления электрической энергии путем отсоединения на уровне напряжения 0,4 (0,2) кВ нагрузочных проводов от зажима счетчика электрической энергии.

Работниками Вернарского РЭС Северного ПО ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 07.06.2018 №121123 в отношении ФИО3 по адресу: 

<

...>. Данный акт был направлен в адрес АО "Чувашская энергосбытовая компания". АО «Чувашская энергосбытовая компания» возвратило указанный акт письмом от 14.06.2018 № 26/01-3061.

Гражданин ФИО2 является потребителем электроэнергии, поставляемой в жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Сятракасы (Сарабакасинского сельского поселения), ул. Советская, д. 41, АО "Чувашская энергосбытовая компания" потребителю заведен лицевой счет №101207054.

В связи с образовавшейся у гражданина задолженностью за электроэнергию АО "Чувашская энергосбытовая компания" направило в адрес потребителя предупреждение (уведомление) о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 05.06.2017 № 461. 

В соответствии с актом от 19.06.2017 №412 подача электроэнергии ФИО2 была прекращена путем отсоединения проводов от опоры №35 ВЛ-0,4 кВ.

Работниками Чебоксарского РЭС Северного ПО ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 29.05.2018 №171113 в отношении ФИО2 по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Сятракасы (Сарабакасинского сельского поселения), ул. Советская, д. 41. Данный акт был направлен в адрес АО "Чувашская энергосбытовая компания". АО "Чувашская энергосбытовая компания"  возвратило указанный акт письмом от 31.05.2018г. №36/15-950.

Гражданка ФИО5 является потребителем электроэнергии, поставляемой в жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: 

<

...>, АО "Чувашская энергосбытовая компания" потребителю заведен лицевой счет №601053055.

В связи с образовавшейся задолженностью за электроэнергию АО "Чувашская энергосбытовая компания" направило в адрес ФИО5 предупреждение (уведомление) о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 06.05.2016 № 110. 

В соответствии с актом от 19.05.2016 № 41 подача электроэнергии ФИО5 была прекращена путем отсоединения проводов от опоры ВЛ-0,4 кВ.

Работниками Марпосадского РЭС Северного ПО ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 20.06.2018 №141117 в отношении ФИО5 по адресу: 

<

...>. Данный акт был направлен в адрес АО "Чувашская энергосбытовая компания". АО "Чувашская энергосбытовая компания" возвратило указанный акт письмом от 27.06.2018 № 24/01-559.

Гражданка ФИО4 является потребителем электроэнергии, поставляемой в жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: 

<

...>, АО "Чувашская энергосбытовая компания" потребителю заведен лицевой счет №601054017.

В связи с образовавшейся у гражданки задолженностью за электроэнергию АО "Чувашская энергосбытовая компания" направило в адрес потребителя предупреждение (уведомление) о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 06.05.2016 №111. 

В соответствии с актом от 19.05.2016 № 42 подача электроэнергии ФИО4 была прекращена путем отсоединения проводов от опоры  ВЛ-0,4кВ.

Работниками Марпосадского РЭС Северного ПО ПАО "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 20.06.2018 №141112 в отношении ФИО4 по адресу: 

<

...>. Данный акт был направлен в адрес АО "Чувашская энергосбытовая компания". АО «Чувашская энергосбытовая компания» возвратило указанный акт письмом от 27.06.2018 № 24/01-559.

Предметом разногласий по настоящему спору явилась квалификация потребления электроэнергии третьими лицами -  как потребления в результате несанкционированного подключения к сетям, взыскиваемое ресурсоснабжающей организацией, либо как бездоговорного потребления, взыскиваемого сетевой организацией в соответствии с пунктом 84 и разделом X Основных положений № 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Основных положений № 442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений № 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений № 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и максимально возможного числа часов потребления).

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац третий пункта 195 Основных положений № 442).

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Следовательно, положения Основных положений № 442 (в том числе пунктов 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений № 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Пунктом 184 Основных положений предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

В пункте 2 Правил № 354 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, определено, что потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил № 354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил № 354, потребитель в том числе, не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть выполнено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В подпункте "а" пункта 10, подпункте "в" пункта 17 Правил № 354 указано, что исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация, то есть в рассматриваемом случае – ответчик.

Из изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138 правовой позиции, которая вошла в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, стоимость коммунальных ресурсов при самовольном их потреблении из энергосети бытовыми потребителями взыскивается с последних ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 114 Правил №354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, при наличии подобных обстоятельств порядок взыскания с бытового потребителя стоимости потребленного ресурса меняться не должен.

Приводимые ответчиком нормы иного регулирования спорных отношений, вопреки его доводам, не содержат. Противоречия нормативного регулирования в такой ситуации также не имеется, поскольку нормы Основных положений № 442 и Правил № 354 применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих.

Таким образом, именно ответчик как сбытовая организация обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела гражданами на бытовые нужды в домовладениях с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354.

Соответственно, этот объем не может быть отнесен на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечных потребителей, то есть к полезному отпуску.

То обстоятельство, что жилые помещения, в которых выявлено несанкционированное подключение, являются жилыми домами (домовладениями), а не помещениями (квартирами) в многоквартирном жилом доме, не является основанием для квалификации потребления электроэнергии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, как бездоговорного потребления применительно к абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442.

В пункте 2 Правил № 354 приведены понятия "внутридомовые инженерные системы", "внутриквартирное оборудование" и "домовладение", используемые в настоящих Правилах.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;

Под внутриквартирном оборудованием понимаются находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. 

Под домовладением понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Понятие "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" означает совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем.

Пункт 62 Правил № 354 регулирует правовые последствия несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, что с учетом приведенных выше норм-дефиниций, применимы к потребителям в отношении помещений в многоквартирных домах. 

Между тем, актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016). 

Пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между гражданином-потребителем и сетевой организацией как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, в отношении граждан-потребителей, которые потребляют электроэнергию для бытовых нужд в жилых домах (домовладении), в случае несанкционированного подключения к сетям, предназначенным для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (в том числе после ограничения режима электропотребления путем снятия домового ввода с опоры линии электропередач), действия данных потребителей подлежат квалификации как безучетное потребление электроэнергии.

Обязанность исполнителя при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами, установлена пунктами 62 и 85.1 Правил № 54.

Согласно материалам дела, акты о  выявлении несанкционированного подключения составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Указанными актами зафиксированы факты несанкционированного подключения потребителей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения сетевой организации.

Сторонами не оспаривается, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, допущено самовольное подключение проводов электроснабжения соответствующих домов, к опоре 0,4 кВ, ранее снятых с опоры в соответствии с актами ограничения режима потребления.

В отсутствие данных о мощности энергопотребляющего оборудования объем электроэнергии в 13 567 кВтч обоснованно определен сетевой организацией по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента 10. 

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, где было произведено отключение потребителя коммунальной услуги, поскольку самовольное подключение потребителя происходит в конечном итоге к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения сетевой организации через подключение к вводным изоляторам на доме, а так же к зажимам счетчика электрической энергии.

С учетом изложенного, сумма основного долга, подлежащая взысканию с ответчика по заявленному требованию, составляет 3 285 руб. 53 коп. исходя из следующего расчета: (13 567 кВтч. (объем безучетного потребления) * 0,20523 руб./кВт.ч. (тариф на услуги по передаче для населения, проживающего в сельских населенных пунктах)*1,18 (НДС).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 3 285 руб. 53 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме, как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика. 

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" 3 285 (три тысячи двести восемьдесят пять) руб. 53 коп. долга, 2 000 (две тысячи) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова