ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-104976/2021

15 декабря 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     07 декабря 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбатовской О.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу судебного заседания от 07.14.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-27206/2022)  общества с ограниченной ответственностью "Зеленоградский завод вентиляционного оборудования" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2022 по делу № А56-104976/2021, принятое по иску: истец: общество с ограниченной ответственностью "Зеленоградский завод вентиляционного оборудования" ответчики: 1) общество с ограниченной ответственностью "ДемонтажСтройИнжиниринг", 2) общество с ограниченной ответственностью "ТрансРегионСервис" третье лицо: Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Зеленоградский завод вентиляционного оборудования" (далее истец, ООО «ЗЗВО», Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДемонтажСтройИнжиниринг" и обществу с ограниченной ответственностью "ТрансРегионСервис" о солидарном взыскании убытков, возникших вследствие причинения вреда в размере 8.638.000 руб., составляющих рыночную стоимость материалов, услуг и имущества, необходимых для восстановительного ремонта в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, 

<

...>.

Определением от 26.04.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

            Решением от 07.07.2022 в иске отказано.

            Не согласившись с решением, ООО «Зеленоградский завод вентиляционного оборудования» обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

По мнению подателя жалобы, противоправность поведения ответчиков выражается в том, что действия по демонтажу проведены без законных оснований с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, просили решение отменить, пояснили, что вина ответчика-1 подтверждается проектом производства работ на снос (демонтаж) объектов капитального строительства от 2021 г.;  техническим заданием на выполнение работ по сносу (демонтажу) незаконно размещенных зданий, строений, сооружений (их частей) и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков от 21.04.2021,государственным контрактом №0173200001420000610 от 14.07.2020.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, производственная база истца располагается на земельном участке по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, с кадастровым номером: 77:10:007001:217, общей площадью 38140 кв.м (далее - земельный участок). 

Земельный участок предоставлен истцу на праве аренды для эксплуатации существующих зданий и сооружений с целью организации производства, на основании договора аренды от 11.09.2002 №М-10-021815 (далее - договор аренды). Срок аренды до 16.05.2023. 

На земельном участке находятся объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ООО «ЗЗВО»: д.25 стр.1 площадью 546,2 кв.м (кадастровый номер: 77:10:0007001:1200); д.25 стр.2 площадью 1278,4 кв.м (кадастровый номер: 77:10:0007001:1201); д.25 стр.3 площадью 1538,8 кв.м (кадастровый номер: 77:10:0007001:1202); д.25 стр.4 площадью 71,6 кв.м (кадастровый номер: 77:10:0007001:1203); д.25 стр.5 площадью 1674,6 кв.м (кадастровый номер: 77:10:0007001:1204); д.25 стр. 8 площадью 557,6 кв.м (кадастровый номер 77:10:0007001:1505). 

Как указал истец, к имеющимся объектам, принадлежащим на праве собственности ООО «ЗЗВО» и зарегистрированным в ЕГРН пристроены: строение с пристройкой площадью 4 640,4 кв.м; пристройка к строению площадью 627 кв.м, и мансарда площадью 271 кв.м к строению, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.3; пристройка к строению площадью 853,5 кв.м, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.5; строение (кузница) площадью 80 кв.м (далее - объекты). 

В период с 03.06.2021 по 15.07.2021 ответчики осуществили снос объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, в том числе осуществили снос пристройки к строению площадью 627 кв.м, и мансарды площадью 271 кв.м к строению, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.3. 

Данный факт подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 28.07.2021 №73; от 26.07.2021 №71; от 26.07.2021 №70; от 01.07.2021 №91; от 11.06.2021 №265, от 11.06.2021 №263; от 11.06.2021 №264.

Указывая, что действиями ответчиков истцу причинен ущерб, Завод обратился в арбитражный  суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд указал, что снос (демонтаж) размещенных зданий, строений, сооружений (их частей) осуществлен ответчиками по решению Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, принятом в рамках предоставленных третьему полномочий, что не оспаривается последним. Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью "ДемонтажСтройИнжиниринг и Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСРЕГИОНСЕРВИС" не могут быть признаны надлежащими ответчиками по делу о возмещении ущерба, в результате исполнения решения властного органа о сносе незаконно размещенных построек.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, ООО «ЗЗВО» на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, с кадастровым номером: 77:10:007001:217, общей площадью 38 140 кв.м. Указанный земельный участок предоставлен истцу на основании договора аренды от 11.09.2002 М-10-021815 для эксплуатации существующих зданий и сооружений с целью организации производства. 

На земельном участке находятся объекты недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «ЗЗВО»: 

д.25 стр.1 площадью 546,2 кв.м. (кадастровый номер: 77:10:0007001:1200); 

д.25 стр.2 площадью 1278,4 кв.м. (кадастровый номер: 77:10:0007001:1201); 

д.25 стр.3 площадью 1538,8 кв.м. (кадастровый номер: 77:10:0007001:1202); 

д.25 стр.4 площадью 71,6 кв.м. (кадастровый номер: 77:10:0007001:1203); 

д.25 стр.5 площадью 1674,6 кв.м. (кадастровый номер: 77:10:0007001:1204); 

д.25 стр.8 площадью 557,6 кв.м. (кадастровый номер 77:10:0007001:1505). 

К имеющимся объектам, принадлежащим на праве собственности ООО «ЗЗВО» и зарегистрированным в ЕГРН, пристроены: 

строение с пристройкой площадью 4 640,4 кв.м.; 

к строению, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.3: 

пристройка площадью 627 кв.м. и мансарда площадью 271 кв.м. 

к строению, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.5:, 

пристройка площадью 853,5 кв.м., 

строение (кузница) площадью 80 кв.м. 

14.04.2021 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в адрес заявителя направлена телеграмма с требованием в срок до 23.04.2021 произвести демонтаж незаконно возведенных объектов. 

 Поскольку требование о демонтаже добровольно не было исполнено Обществом, Госинспекция по недвижимости осуществила снос объектов, принадлежащих истцу: строение с пристройкой площадью 4 640,4 кв.м. пристройка к строению площадью 627 кв.м., и мансарда площадью 271 кв.м. к строению, расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.3; пристройка к строению площадью 853,5 кв.м., расположенному по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.5; строение (кузница) площадью 80 кв.м. 

Для выполнения работ по демонтажу Госинспекция по недвижимости привлекла ООО «Трансрегионсервис», ООО «ДемонтажСтройИнжиниринг».

Согласно пункту 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП. 

Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность, на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования. 

Правительством Москвы принято постановление от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По смыслу ст. 1064 ГК РФ предметом доказывания являются следующие обстоятельства: факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Из материалов дела следует, что ООО «ТрансРегионСервис» выполняло работы на спорному участке по сносу (демонтажу) незаконно размещенных зданий, строений, сооружений (их частей), площадью 200 кв.м в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1), и по заданию Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (контракт от 08.06.2020 № 0173200001420000499). 

Демонтаж строений по адресу: г. Москва, 

<

...> осуществлялся другим ответчиком на основании Государственного контракта № 0173200001420000610 на выполнение работ по сносу (демонтажу) незаконно размещенных зданий, строений, сооружений (их частей), площадью свыше 200 кв м и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков.

В соответствии с п.2. ст.55.30 Градостроительного кодекса РФ в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи. 

В соответствии с п.4.1. постановления Правительства г. Москвы №819-ПП снос объектов должен происходить на основании разработанной проектной документации в 30- дневный срок. 

В нарушение указанных норм, проектная документация, проект организации работ по сносу спорного объекта ответчиком-1 не разрабатывалась. 

ООО «ДемонтажСтройИнжиниринг» представило в материалы дела проект производства работ на снос (демонтаж) объектов капитального строительства от 2021 г. (далее – «Проект производства работ») (том 2 л.д. 3), который является одним из документов, входящих в состав проектной документации. Остальные документы, составляющие проектную документацию, ответчиком-1 представлены не были.

В соответствии с п.2.11 Проекта производства работ пристройка площадью 640 кв.м и надстройка площадью 300 кв.м к строению, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д.25, стр.3 разбираются вручную. 

В нарушение указанного требования снос пристройки и надстройки осуществлялся методом механизированного разрушения. 

Согласно п. 2.12.7 Проекта производства работ демонтажу подлежат внутренние инженерные системы водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, вентиляции и связи, включая инженерное оборудование и приборы. Все элементы инженерного оборудования отсоединяются от внутренних сетей. 

В нарушение указанного требования, коммуникации не были отключены, в результате чего произошло повреждение: водоснабжения завода, энергоснабжения из-за повреждения электрокабелей, внутренняя телефонная и интернетсвязь, нарушена целостность существующих сооружений, не подлежащих сносу (повреждения кровли и образование трещин в несущих стенах конструкций), залиты помещения офиса завода, повлекшее повреждение оборудования, поскольку коммуникации не были отключены. 

Согласно п.2.18 Приложения №1 к Государственному контракту №0173200001420000610 от 14.07.2020 при выполнении работ подрядчик должен обеспечить мероприятия по защите прилегающих зданий и транзитных инженерных сетей. 

Указанные требования ответчиком-1 были нарушены и, как следствие, имуществу истца причинен вред. 

В соответствии с п.3.1.2.5 Приложения №1 к Государственному контракту №0173200001420000610 от 14.07.2020 в случае сноса (демонтажа) части объекта подрядчик производит выполнение временных восстановительных работ поверхностей объекта, непосредственно примыкавших к снесенным (демонтированным) частям объекта, с целью предотвращения нанесения ущерба оставшейся части объекта. 

Указанные восстановительные работы поверхностей объекта выполнены О\ответчиком-1 не были. 

Согласно заключению об оценке №180/2021 от 09.07.2021 во время демонтажа пристройки был нанесен ущерб крыше основного здания, весо склон кровли был поврежден, вследствие чего текущая эксплуатация крыши невозможна. Во время осадков происходит протечка помещений. В результате чего произошел залив помещений 2-го и 1-го этажей. (том 1, л.д. 69). 

В соответствии с абзц. 2 п.4.1.1 постановления Правительства г. Москвы №819-ПП в случае наличия права пользования земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости осуществление мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка осуществляется с сохранением возможности для использования расположенного на земельном участке объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением такого объекта недвижимости. 

Данное требование, изложенное в абзц.2 п.4.1.1. постановления Правительства г. Москвы №819-ПП, ответчиками нарушено, по результатам осуществления сноса объектов у истца отсутствует возможность использовать объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, Зеленоград (Крюково), ул. Заводская, д.25, стр. 3. в соответствии с его целевым назначением в виду повреждения объекта недвижимости. 

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением об оценке №180/2021 от 09.07.2021 (том 1, л.д. 61-157), не оспоренным ответчиками и третьим лицом. 

Таким образом, при разработке Проекта производства работ ответчиком-1 определена технология и организация выполнения работ по сносу пристройки площадью 640 кв.м. и надстройки площадью 300 кв.м., которая была нарушена работниками ООО «ДемонтажСтройИнжиниринг». 

В соответствии с п.1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 

Работы выполнялись с нарушением требований закона, план производства работ не соответствовал фактическим выполняемым действиям ответчика-1. 

Вина в причиненных убытках второго ответчика материалами не подтверждается. Оснований для солидарной ответственности апелляционным судом не установлено.

Размер ущерба подтверждается заключением специалиста № 180/2021 «Об оценке рыночной стоимости материалов, услуг и имущества, необходимых для восстановительного ремонта в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, Зеленоград, ул. Заводская, д. 25, стр. 3» от 09.07.2021 (том 1, л.д.61-156).

            С учетом изложенного решение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.07.2022  по делу №  А56-104976/2021  отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДемонтажСтройИнжиниринг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Зеленоградский завод вентиляционного оборудования" 8.638.000 руб. в возмещение вреда, 66190,00 руб. расходов по государственной пошлине по иску, 3000,00 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью "ТрансРегионСервис" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

Судьи

 

О.В. Горбатовская

 

 С.А. Нестеров