Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

город Псков

                                                                      Дело А52-915/2018

28 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Стренцель И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой М.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый мир» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 180002, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 180016, 

<

...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 Э.Ю.О. - представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый мир» (далее – Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» (далее – Общество) об урегулировании разногласий при заключении договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017 (далее - Договор) путем исключения из Договора пунктов 6.1.2, 6.1.2.1, 6.1.3 и 6.19, изложенных в редакции Общества, а также замены в пунктах Договора 6.3, 6.10, 6.11 и 6.14, изложенных в редакции Общества, термина «Владелец» на термин, предложенный Управляющей компанией - «Эксплуатирующая организация». 

До рассмотрения спора по существу истец отказался от требований об урегулировании разногласий по пунктам 6.3, 6.10, 6.11 и 6.14 спорного Договора, в связи с урегулированием сторонами спора в этой части во внесудебном порядке. Отказ истца от исковых требований в части принят протокольным определением суда от 04.06.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в оставшейся части (по пунктам 6.1.2, 6.1.2.1, 6.1.3 и 6.19 Договора) по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных позициях представленных в ходе рассмотрения спора; полагает, что предлагаемая ответчиком редакция Договора в этой части противоречит федеральному законодательству; ссылаясь на положения пункта 2.6 Договора считает, что нет никаких правовых оснований к установлению дифференциала в расчете за потребленную коммунальную услугу между жилым и нежилым помещениями, так как фактически поставленный газ приобретается управляющей организацией в месте раздела эксплуатационной ответственности и с этого момента является собственностью Управляющей компании; по мере поступления газа в эксплуатационную ответственность ООО «Новый мир» у Общества нет оснований на установление стоимости и порядка расчета реализуемого газа потребителям в многоквартирном доме, так как поставляемый газ в многоквартирный дом №41 по ул.Юбилейная, в котором имеется крышная котельная, используется истцом для самостоятельного производства коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещений; по-мнению истца дифференциал платежа за потребленный газ имеет место только во взаимоотношениях между Управляющей компанией, как управляющей организации, и собственниками помещений многоквартирного дома, при этом федеральное законодательство при расчете платы за предоставленную коммунальную услугу по газоснабжению или по отоплению не дифференцирует сумму платежа в зависимости от назначения помещения, а связывает размер платежа напрямую с общей площадью помещения и тарифом, установленным в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, полагает необоснованным требование ответчика о возложении на истца обязанности по установке средств телеметрии, в отсутствие на это прямого указания в законе, а также об обязании истца обеспечивать сохранность имущества  ответчика, подключенного к узлу учета газа (далее - УУГ) собственников многоквартирного дома, так как в силу закона управляющая организация обеспечивает содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а не имущества ответчика. 

Представитель ответчика в судебном заседании по удовлетворению требований истца заявил возражения по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему; считает, что потребители, приобретающие газ для его использования в крышных котельных для производства тепловой энергии, поставляемой в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и используемые для осуществления предпринимательской деятельности не относятся к категории «население», и при установлении цены на газ необходимо использовать дифференцированное применение цен в зависимости от цели его использования, поскольку вырабатываемая тепловая энергия, поступающая в нежилые торгово-офисные помещения, не является коммунальной услугой и не может быть оплачена по розничным ценам, в связи с чем к объему газа, используемому в офисных помещениях, должна применяться оптовая цена на газ промышленных потребителей. По пункту 6.19 договора пояснил, что вменение обязанности истцу предоставлять возможность подключения к узлу учета газа покупателя переносных накопителей информации и средств связи поставщика обусловлено Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам от 12.07.2010 №35 о внедрении современных технических средств учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системы коммерческого учета расхода газа, при этом подтвердил, что редакция данного пункта желательна в договоре в целях упрощения взаимодействия сторон в процессе исполнения договора, но не обязательна, поскольку средства телеметрии на общедомовом УУГ в спорном доме уже установлены, защита от несанкционированного доступа к УУГ является обязанностью управляющей организации в силу закона, а порядок установки нового УУГ предусматривает обязательное  получение допуска к его эксплуатации у ресурсоснабжающей организации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: 

<

...>, оформленного протоколом №1 от 26.09.2017, управляющей организацией указанного многоквартирного дома было выбрано общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый мир». 

Между собственниками помещений МКД и Управляющей компанией 29.09.2017 был  заключен договор управления многоквартирным домом (далее - договор управления), по условиям которого Управляющая компания обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные и иные услуги, связанные с обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания данного многоквартирного дома самостоятельно, либо путем привлечения третьих лиц.

В предыдущий период, правоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> Управляющей компанией, были основаны на аналогичном договоре от 30.12.2016.

В соответствии с пунктом 1.5 договора управления состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, определяется техническим паспортом на многоквартирный дом и Приложением №2 (состав, характеристика и состояние общего имущества многоквартирного дома) в пределах границ эксплуатационной ответственности.

В Приложении №2 к договору управления в разделе II пункта 10 указано, что в состав внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг входят: крышная газовая котельная, индивидуальный тепловой пункт. Подача теплоносителя в индивидуальный тепловой пункт на отопление осуществляется от крышной газовой котельной.

16.01.2017 между Обществом (поставщик по договору) и Управляющей компанией (покупатель по договору) на основании заявки покупателя был заключен Договор поставки газа №42-5-6838/333. Договор от 16.01.2017 был подписан без каких-либо замечаний, протоколов и разногласий. Срок действия Договора от 16.01.2017: «настоящий Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Договору подлежат исполнению сторонами с 01.02.2017г. по 31.12.2017г.».

01.09.2017 Обществом был подготовлен и направлен Управляющей компании на рассмотрение Договор поставки газа №42-5-7425/333 на новый срок с 01.01.2018 в той же редакции  (далее  - Договор).

Управляющая компания, рассмотрев поступивший Договор, указала на несогласие с некоторыми условиями и правовыми механизмами Договора, в результате чего, Договор с сопроводительным письмом был направлен Обществу с протоколом разногласий.

29.01.2018 в адрес Управляющей компании от Общества поступил протокол урегулирования разногласий от 22.01.2018 к Договору.

По результатам рассмотрения протокола урегулирования разногласий, поступившего Управляющей компании 29.01.2018, последняя пришла к выводу, что стороны не достигли соглашения относительно того, на каких условиях должен быть заключен договор, а именно о том, что пункты Договора 6.1.2, 6.1.2.1, 6.1.3, 6.19 должны быть исключены; кроме того имелись разногласия по пунктам 6.3, 6.10, 6.11 и 6.14 Договора.

В целях урегулирования возникших между сторонами разногласий при заключении Договора, Управляющая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  В ходе рассмотрения  спора сторонами было достигнуто соглашение по пунктам 6.3, 6.10, 6.11 и 6.14 Договора, что повлекло отказ истца от исковых требований в этой части (уточнения приняты судом). 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 ГК РФ договор поставки газа между истцом и ответчиком является публичным и его заключение является обязательным для ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В данном случае с иском об урегулировании разногласий по договору поставки газа обратился контрагент обязанной стороны (поставщика).

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия сторон по договору связаны с подлежащей применению по спорному договору ценой на газ в зависимости от назначения помещений. Так, истец полагает, что в договоре должна быть установлена цена на газ по тарифу для населения как для жилых, так и нежилых помещений, а ответчик считает, что основания для применения только такого тарифа в данном случае отсутствуют.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №1021 от 29.12.2000 (с изменениями и дополнениями), согласно пункту 2 которых к категории «население» для целей указанных Основных положений относятся:

физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения;

лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно:

исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы);

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.

Договор поставки газа с Обществом заключается истцом в целях использования газа собственниками как жилых, так и нежилых помещений для удовлетворения собственных бытовых нужд (выработки тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения единственного потребителя - многоквартирного дома №41 по ул.Юбилейная в г.Пскове от размещенной в доме №55 крышной котельной).

Поскольку договор поставки газа заключался истцом с ответчиком в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, а также Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее  - Правила №124).

В действующих в настоящее время Правилах №124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, предусмотрено понятие «исполнитель» для определения юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги. Названные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребителям) коммунальной услуги соответствующего вида.

С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее  - Правила №354), которые также подлежат применению к правоотношениям сторон и в которых предусмотрено понятие «исполнитель». Согласно пункту 2 названных Правил, «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в  целях использования таких  ресурсов  при  предоставлении  коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа №162), установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 ГК РФ).

В силу пунктов 12, 29, 30 Правил поставки газа №162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 (далее - Постановлением №1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом, государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень потребителей, относящихся к категории «население» определен Постановлением №1021, в котором отсутствуют потребители, приобретающие газ для его использования в крышных котельных для производства тепловой энергии, поставляемой в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

Из системного анализа указанных норм следует, что применение цен на газ, используемый покупателем для производства тепловой энергии, дифференцируется в зависимости от цели его использования, в связи с чем, газ, используемый для эксплуатации автономной котельной для отопления и горячего водоснабжения населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, подлежит оплате по розничным ценам, установленным на газ, реализуемый населению, а газ, используемый для приготовления тепловой энергии в системах центрального отопления, а также использованный для приготовления тепловой энергии, используемой на иные, нежели оказание коммунальных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению, цели подлежит оплате по ценам для промышленных потребителей.

Как установлено судом, в данном случае приобретаемый истцом газ используется на производство тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) при помощи крышной котельной как для населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, так и для отопления нежилых помещений, используемых в предпринимательских целях, что не оспаривается сторонами.

Следовательно, договор поставки газа в крышную котельную спорного жилого дома должен предусматривать оплату газа по розничным ценам для населения в отношении жилых помещений, а в отношении нежилых помещений потребленный газ подлежит оплате по ценам для промышленных потребителей.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что поставляемый по спорному договору газ используется в качестве топлива для крышной котельной, производящей тепловую энергию, необходимую для нужд собственников помещений жилых домов.

Согласно положениям ст.ст.154 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газоснабжение и отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано выше, Постановлением №1021 определен порядок формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 Основных положений Постановления №1021 предусмотрено, что розничные цены на газ, реализуемый населению, подлежат государственному регулированию и, в соответствии с пунктом 8, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Основных положений Постановления №1021 регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 №252-э/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению (далее по тексту - Методические указания).

В силу пункта 5 Методических указаний розничные цены устанавливаются дифференцированно по следующим направлениям (наборам направлений) использования газа: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа); на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа); на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах); на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

В разделе II Методических указаний установлены принципы формирования розничных цен на газ, а в разделе III содержится формула расчета розничных цен на газ, реализуемый населению.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.1995 №332 (ред. от 04.09.2015) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 14.04.2017 №17-г утверждены розничные цены на газ, реализуемый населению на территории Псковской области.

На основании изложенного, у Общества отсутствуют правовые основания для применения розничной цены на объемы газа, потребленные на коммерческие цели для нежилых (офисных) помещений, расположенных в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Довод истца о том, что дифференциал платежа за потребленный газ имеет место только во взаимоотношениях между ООО Управляющая компания «Новый мир», как управляющей организацией, и собственниками МКД, основан на ошибочном толковании норм права. 

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161 ЖК РФ) обязана осуществлять сбор денежных средств с собственников для оплаты коммунальных ресурсов, а также выполненных услуг (работ), в том числе по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома; оплачивать ресурсоснабжающей организации, подрядчикам работ соответственно коммунальные ресурсы, оказанные услуги, выполненные работы. Поскольку управляющая организация выступает связующим звеном между собственниками помещений и поставщиками коммунальных ресурсов, подрядчиками (исполнителями) услуг (работ) как организатор соответствующих услуг (работ), то у нее аккумулируется плата за такие услуги (работы) для последующего ее перечисления поставщикам коммунального ресурса и исполнителям услуг (работ).

Как было указано выше, газоснабжение относится к регулируемым видам деятельности, в связи с чем истец, являясь исполнителем коммунальных услуг, не вправе по своему усмотрению решать какой вид цены (оптовой или розничной) применить в отношении того или иного собственника МКД и, соответственно, в случае применения дифференциала в отношениях с собственниками МКД и отказа от такого порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией, лишать последнюю обоснованной платы за поставленный ресурс исходя из целей потребления ресурса конечным потребителем. Такой порядок расчетов не основан на законе и ведет к неосновательному обогащению исполнителя коммунальных услуг за счет средств ресурсоснабжающей организации. 

В связи с изложенным, поскольку спор между сторонами фактически сводится к несогласию истца с использованием ответчиком дифференцированного подхода при расчетах по договору (с применением розничных и оптовых цен, в зависимости от целей использования конечным потребителем), при этом по пунктам, устанавливающим непосредственно размеры площадей жилых и нежилых помещений в МКД (п.4 договора), порядок учета и оплаты газа в случае применения в расчетах розничных и оптовых цен (п.2.2.1, п.6.1.1., п.6.1.2.2, п.7.1.2, 7.2 - 7.4 договора), разногласия у сторон отсутствуют, суд считает правомерным спорные пункты 6.1.2, 6.1.2.1 и 6.1.3 Договора, которые в Протоколе разногласий от 21.12.2017 к Договору были предложены истцом к исключению, оставить в редакции, предложенной ответчиком, а именно:

 «6.1.2. В случаях, предусмотренных п.2.2.1 настоящего договора объем газа, потребляемый котельной для отопления помещений многоквартирного дома, используемых для предпринимательский (не связанных с проживанием) целей, подлежит выделению внутри всего поставляемого по настоящему договору количества газа, в следующем порядке:»;

«6.1.2.1. При определении объема газа, потребленного котельной с применением прибора учета, объем газа, расходуемый котельной на отопление нежилых помещений, используемых для ведения предпринимательской (не связанной с проживанием) деятельности (например -магазины, офисы и т.п.), определяется в размере, пропорциональном площади таких помещений к общей площади отапливаемых по договору помещений многоквартирного дома.»;

«6.1.3. В случаях, предусмотренных п.2.2.2 настоящего Договора объем газа, потребляемый котельной для отопления помещений многоквартирного дома, являющихся местами общего пользования многоквартирного дома (лестничные клетки), а также занятых общедомовым имуществом и отнесенных к жилой части дома, определяется как разница объема газа потребленного котельной и объема газа, определенного по методике, отраженной в пункте 6.1.2.

По соглашению сторон при определении объема газа, потребленного котельной в отсутствии (неисправности) приборов учета, могут применяться и иные расчетные методики определения потребленного газа.».

Истцом также заявлено требование об исключении пункта 6.19 Договора в соответствии с которым: «Покупатель предоставляет возможность подключения к узлу учета газа Покупателя переносных накопителей информации и средств связи Поставщика для дистанционного получения данных о потреблении газа, а также предоставляет возможность установки на газопроводе Покупателя УУГ Поставщика и обязуется обеспечить сохранность средств связи и УУГ Поставщика.

При реконструкции УУГ или установке нового УУГ Покупатель обязуется установить средства телеметрии, согласовав предварительно с поставщиком тип УУГ, контроллера и модема. При установке контроллера и модема представление отчетной и архивной информации на бумажном носителе не требуется.».

При рассмотрении вопроса об урегулировании данного спорного пункта Договора суд учитывает следующее.

Согласно статье 426 ГК РФ договор поставки газа между истцом и ответчиком является публичным и его заключение является обязательным для ответчика. 

Императивные нормы относительно указанных в спорном пункте обязанностей, вменяемых покупателю (Управляющей компании) в действующем законодательстве отсутствуют. При этом, возложение на Управляющую компанию таких обязанностей как установка средств телеметрии, обеспечение сохранности имущества поставщика (тогда как охраняемые интересы поставщика имущества отдельно защищаются нормами Уголовного кодекса Российской Федерации), может повлечь дополнительные затраты как самой Управляющей кампании, так собственников МКД, в связи с чем решение указанных вопросов не может быть судом принудительно обеспечено за счет средств Управляющей компании либо за счет средств собственников МКД. Данные вопросы подлежит урегулированию по взаимному согласию сторон и, возможно, с учетом мнения собственников, в случае возложения на них указанных затрат.

Также суд учитывает, что пунктами Договора 6.6, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.14, 6.18, в отношении которых спор отсутствует, фактически стороны оговорили необходимый и достаточный перечень аналогичных обязанностей Управляющей компании, который содержится в пункте 6.19 Договора. 

С учетом изложенного, суд считает возможным исключить спорный пункт 6.19 из Договора. 

Производство по делу в части урегулировании разногласий по пунктам 6.3, 6.10, 6.11, 6.14 Договора следует прекратить в связи с отказом истца от иска в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По смыслу статьи 110 АПК РФ правило об отнесении судебных расходов на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих требований.

Вместе с тем, при частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении, положение абзаца второго части 1 статьи 110 АПК не применяется.

В таком случае судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.

Как указано в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, без отнесения на стороны определенных имущественных последствий, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данном случае не применяется.

Так как требования истца об урегулировании разногласий рассмотрены судом по существу и спорные пункты договора в части приняты в редакции ответчика, а в части удовлетворены в редакции истца, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ в полном объеме, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 6000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый мир» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» при заключении договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017.

Спорные пункты 6.1.2, 6.1.2.1 и 6.1.3 договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017 изложить в следующей редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков»:

«6.1.2. В случаях, предусмотренных п.2.2.1 настоящего договора объем газа, потребляемый котельной для отопления помещений многоквартирного дома, используемых для предпринимательский (не связанных с проживанием) целей, подлежит выделению внутри всего поставляемого по настоящему договору количества газа, в следующем порядке:»;

«6.1.2.1. При определении объема газа, потребленного котельной с применением прибора учета, объем газа, расходуемый котельной на отопление нежилых помещений, используемых для ведения предпринимательской (не связанной с проживанием) деятельности (например -магазины, офисы и т.п.), определяется в размере, пропорциональном площади таких помещений к общей площади отапливаемых по договору помещений многоквартирного дома.»;

«6.1.3. В случаях, предусмотренных п.2.2.2 настоящего Договора объем газа, потребляемый котельной для отопления помещений многоквартирного дома, являющихся местами общего пользования многоквартирного дома (лестничные клетки), а также занятых общедомовым имуществом и отнесенных к жилой части дома, определяется как разница объема газа потребленного котельной и объема газа, определенного по методике, отраженной в пункте 6.1.2.

По соглашению сторон при определении объема газа, потребленного котельной в отсутствии (неисправности) приборов учета, могут применяться и иные расчетные методики определения потребленного газа.».

Спорный пункт 6.19 договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017 исключить. 

Производство по делу в части урегулировании разногласий по пунктам 6.3, 6.10, 6.11, 6.14 договора поставки газа №42-5-7425/333 от 01.09.2017 прекратить в связи с отказом истца от иска в этой части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый мир» 6000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                 И.Ю.Стренцель