АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-1788/2025

14 марта 2025 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 05 марта 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Корал», село Ракиты Рубцовский район Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 18.12.2008 года № п-23/1 для заготовки древесины, заключенный с ООО «Корал»,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО1, паспорт, доверенность № 4/д-25 от 09.01.2025 года; ФИО2, паспорт, доверенность №Д/К/2025 от 09.01.2025,

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от01.02.2025 года, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Корал», село РакитыРубцовский район Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, об обязании внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 18.12.2008 года № П-23/1 для заготовки древесины, заключенный с ООО «Корал»:

1) Приложение №3 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции:

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

1. Характеристика лесного участка

Общая площадь, га

В том числе лесные земли

покрытые лесной раститель-

ностью

из них:

лесные культуры

непокрытые лесной раститель-

ностью

из них:

Итого

несомкнув-шиеся лесные культуры

лесные питомники,

плантации

прогалины и пустыри

гари

1

2

3

4

5

6

7

8

9

84050,8397

67484,8

16514,2

8772,6

738,6

16,1

804,7

7213,2

76257,4

В том числе нелесные земли, га

дороги

сенокосы

воды

сады

болота

пастбища, пашни

усадьбы и пр.

просеки и пески

прочие

Всего

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

515,7

2117,4

2281,0

3,1

1081,4

301

1,4

913,8

578,6397

7793,4397

2. Характеристика насаждений лесного участка

Целе-вое

назна-чение

лесов

Лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Площадь, га

Запас древеси-ны (тыс.м3)

В.т.ч. по группам возраста древостоя

(га/тыс.куб.м.)

Молод

няки

Средне-возраст-ные

Приспе-вающие

Спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защит-ные леса

Ракитовское, Борисовское 1-119, 121-123,

часть кв.120

Ракитовское, Озерно-Кузнецовское

1-19,21-51,57-93,100-135,143-177,185-219, часть кв.20.

Ракитовское, Ракитовское,

1-127, часть кв.128.

Ракитовское, Чекуновское 35,36,61,74,78-83,85,

части кварталов 1-3,9-12,17-20,25,27-29,37,41,43-45,49,50,52-55,57-60,62-69,71-73,75-77,86

Ракитовское, Шелковниковское

1-104, часть кв.105

Ракитовское, Шубинское

1-64,71-73,75-81,84-93,96-104,107-109,111-113

части кварталов 82,83,94,95,105,106,110

Хвойное

9109,62

56676,5

3810

36782,5

7478

8606

Сосна

207,2

5628,68

1601,5

1672,24

Твердолиственное Клен

-

1

1

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

885

7512

135

1161

2727

3489

Береза

3,0

115,5

315

451,5

Мягколиственное

199,4

1582

142

118

371

951

Осина

3,0

6,6

43,2

146,6

Итого мягколиственных

1084,4

9094

277

1279

3098

4440

6,0

122,1

358,2

609,9

Ива кустарниковая

22,6

1191

-

-

-

1191

-

-

-

22,6

Акация желтая

3,5

522

-

-

-

522

-

-

-

3,5

Итого кустарники

26,1

1713,3

-

-

-

1713,3

-

-

-

26,1

ВСЕГО

10220,1

67484,8

4088

38061,5

10576

14759,3

213,2

5750,78

1959,7

2308,24

3. Средние таксационные показатели

Целевое

назначе-

ние

лесов

Преобла

дающая

порода

Средн.

состав

насаждения

Средн.

возраст

насаждения

Бони

тет

Пол-

нота

Средний запас, куб.м./га

Средне

возрастные

Приспе-

вающие

Спелые и перестойн

1

2

3

4

6

7

8

9

10

Защит-ные

Сосна

8,7С1,0Б0,3Ос+ Т, Шл,Кл, Ивк, Л

80

3,1

0,6

56

139

162

2) Раздел «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» изложить в следующей редакции:

Лесовосстановительные мероприятия

Целевое назна-чение лесов

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой

объем

Срок исполнения

Защитные леса

Создание лесных культур (посадка)

га

2025–2027г.г. по 37,7 га

2028г. - 37,8 га

с 1 января 2025г. – не менее 30% площади с ЗКС

Весной до начала развертывания почек у сеянцев и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Дополнение лесных культур

га

по результатам осенней инвентаризации лесных культур

Весной до начала развертывания почек у сеянцев и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы

га

2025-2026г.г. по 6,0га;

2027-2028г.г. по 6,1 га

3,4 квартал

Содействие естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом

га

2025-2026г.г. по 27,6 га;

2027-2028г.г. по 27,7 га

3,4 квартал

Агротехнический уход за лесными культурами

га

На площадях лесных культур, созданных путем посадки сеянцев, саженцев в количестве от 3 до 5 уходов за период выращивания

Май - август

Подготовка лесного участка под создание лесных культур

га

2025-2027г.г. по 37,7 га

2028г.– 37,8 га

2-4 квартал (до 1 ноября)

Обработка почвы под создание лесных культур

га

2025-2027 г.г. по 37,7 га

2028г.– 37,8 га

2-4 квартал (до 1 ноября)

Уход в молодняках

га

2025г.– 1,4 га

2026-2028г.г. по1,2 га

2-4 квартал

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому указано, что, ознакомившись с исковым заявлением, Министерство считает его подлежащим удовлетворению. Внесение изменений в договор аренды в порядке статьи 74.1 ЛК РФ имеет своей целью фиксацию актуального состояния лесных насаждений и отражение в договоре такого объема мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, которые непосредственно коррелируют с реальным состоянием объекта арендных отношений. В связи с указанным, общество письмом от 06.09.2024 № 112 обратилось в Министерство с просьбой внести изменения в договор путем подписания дополнительного соглашения. Министерство со ссылкой на статью 74.1 ЛК РФ письмом от 20.09.2024 № 24/П/12054 отказало обществу во внесении изменений в договор и предложило обратиться в суд. В связи с этим общество обратилось с соответствующим исковым заявлением в Арбитражный суд Алтайского края. Предлагаемые истцом в исковом заявлении изменения договора, в приложения № 3, 6 Министерство считает актуальными и полагает возможным внесение изменений в договор от 18.12.2008 № П-23/1. Относительно заявленного требования по возложению судебных расходов в виде государственной пошлины - возражало, в связи с порядком внесения изменения в договор, который законодательно регламентирован. 

Суд приобщил к материалам дела отзыв со стороны ответчика. 

С согласия сторон, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.12.2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «Корал» (арендатор) и Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-23/1 (далее - договор) в границах Егорьевского, Рубцовского и Угловского районов Ракитовского лесничества.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 26.12.2008 года, номер регистрации 22-22-24/049/2008-729.

Договор аренды № П-23/1 заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и на основании ранее заключенного по результатам лесного конкурса договора аренды участка лесного фонда № 1 от 22.12.2006 года.

В соответствии с указанным договором арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 79851 га, расположенный в границах Егорьевского, Рубцовского и Угловского лесничеств Алтайского края, входящий в состав земельного участка лесного фонда с условным номером 11010929 и общей площадью 94739 га.

В дальнейшем вышеуказанный договор был переоформлен распоряжением Управления лесами Алтайского края от 17.12.2008 года № 453 путем заключения договора аренды от 18.12.2008 № П-23/1, в целях приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Дополнительным соглашением от 27.12.2018 года №15 на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2018 года по делу №А03-19115/2018 внесены изменения в пункты 1.2, 2.1 договора, в Приложения №3,4,5,7 и 6 (в части лесовосстановительных мероприятий) в связи с проведенным лесоустройством (зарегистрировано 31.01.2019 №22:09:010807:4- 22/001/2219-9).

Дополнительным соглашением от 10.11.2021 №16 внесены изменения в п.п.1.2,2.1, в Приложения №3,4,5,7 и 6 (зарегистрировано 30.12.2021 №22:09:010807:4-22/111/2221-10).

На основании Указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 года № 54 с 01.01.2014 года Управление лесами Алтайского края было реорганизовано путем слияния в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Указом Губернатора Алтайского края от 26.08.2016 года № 297 с 01.01.2017 года Главное управление природных ресурсов переименовано на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Министерство).

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края № 152 от 05.12.2016 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктам 2, 4 пункта 2.1.2 Положения №152 от 05.12.2016 Министерство обеспечивает государственное управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, в том числе проводит соответствующие аукционы.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что в настоящее время требуется внесение изменений в Приложение № 3 и в раздел «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении № 6 к Договору аренды.

В разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 Договора аренды (в редакции соглашений № 15 и 16) предусмотренные ежегодные объемы работ в виде посадки и дополнения лесных культур, содействия естественному лесовосстановлению (путем ухода за подростом, минерализации почвы), комбинированного лесовосстановления, ухода за лесными культурами, подготовки участка и обработки почвы под посадку.

Необходимость внесения изменений в Приложение №3 и в раздел «Лесовосстановительные мероприятия» Приложения №6 вызвано следующими обстоятельствами.

Объем посадки лесных культур в договоре аренды должен быть увеличен до 37,7га в 2025-2027г.г. и до 37,8 в 2028 г.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную в т.ч. с посадкой саженцев и осуществлением иных мероприятий до момента отнесения к землям, на которых расположены леса. 

Согласно пункту 2 Правил лесовосстановления завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

При этом, в соответствии с пунктом 60 Правил лесовосстановления лесные культуры с приживаемостью менее 25% от количества деревьев основных пород, установленного требованиями (критериями) к молоднякам лесных древесных пород, указанными в таблицах 1 приложений 1-41 к Правилам, в соответствующих условиях считаются погибшими.

В 2023 году на территории Шубинского участкового лесничества оказались погибшими в результате стихийного бедствия – лесного пожара посаженные обществом лесные культуры на общей площади 34,4 га, что подтверждается совместным Актом на списание от 28.09.2023.

Так, в период с 8 по 12 июня 2023 года в соответствии с постановлением администрации Егорьевского района от 08.06.2023 №75 на территории района был установлен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) в связи с крупным лесным пожаром, возникшим в Ракитовском лесничестве (режим ЧС снят постановлением администрации района от 12.06.2023 №77).

Согласно акту о лесном пожаре от 19.06.2023 года №8 на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств общая пройденная пожаром площадь составила 7472,1га, в том числе: 7298,8га – на арендованном участке.

Кроме того, из договора аренды следует исключить объемы по комбинированному лесовосстановлению и агротехническому уходу за лесными культурами при его проведении, а также по подготовке участка и обработке почвы под комбинированное лесовосстановление.

Указанные выше дополнительные соглашения от 27.12.2018 №15 и от 10.11.2021 №16 заключены на основании решений Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2018 по делу №А03-19115/2018 и от 16.08.2021 по делу №А03-8925/2021, соответственно. 

Изменения в Приложения №3 и №6 договора аренды внесены после проведенного лесоустройства, результаты которого министерством приняты. Данные обстоятельства установлены судебными решениями. 

Вместе с тем, в настоящее время выявлены несоответствия лесовосстановительных мероприятий в договоре аренды перечню таких мероприятий, назначенных лесоустройством.

В силу части 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

В период проведения лесоустройства на арендуемой обществом территории действовала Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Минприроды России от 12.12.2011 №516 (далее – «Инструкция № 516»), в настоящее – Лесоустроительная инструкция утверждена приказом МПР России от 05.08.2022 № 510 (далее – Инструкция №510»).

В соответствии со статьями 19, 68, 69.1 и 69.2 ЛК РФ, пунктом 3 и Разд.VII Инструкции №156, а также пунктом 3 и Разд.XI Инструкции №510 одними из мероприятий лесоустройства является проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 

Согласно части 1 статьи 69.2 ЛК РФ при проектировании осуществляется определение видов и объемов каждого из мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 

Также частью 2 статьи 69.2 ЛК РФ, пунктами 151, 154, 157 192 и Приложением №15 Инструкции №516 предусмотрено, что при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов составляются отдельные ведомости по каждому направлению (охрана лесов, защита лесов, воспроизводство лесов) - ведомости проектируемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесным участкам, участковым лесничествам, лесничествам.

При этом, мероприятия по восстановлению лесов проектируются в соответствии с критериями, установленными Правилами лесовосстановления (пункт 164 Инструкции №516, пункты 220, 305 Инструкции №510).

Пунктом 9 Правил лесовосстановления предусмотрено, что учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Учитывая указанные правовые нормы, а также, что согласно пункту 150 Инструкции №516 и пункту 300 Инструкции №510 проектирование указанных мероприятий осуществляется одновременно с таксацией лесов при проведении лесоустройства, произвольное определение мероприятий по воспроизводству лесов, подлежащих проведению на какой-то конкретной территории, невозможно.

Вместе с тем, материалами лесоустройства на территории Чекуновского, Озерно-Кузнецовского, Шелковниковского, Ракитовского и Шубинского участковых лесничеств предусмотрены лесовосстановительные мероприятия только в виде создания лесных культур, содействия естественному лесовосстановления путем минерализации почвы и ухода за подростом.

Мероприятия по комбинированному лесовосстановлению лесоустройством не запроектированы ни в одном участковом лесничестве.

Так, конкретные способы, площади и места проведения (кварталы, выделы, участковые лесничества) мероприятий по лесовосстановлению предусмотрены материалами лесоустройства - Ведомостями проектируемых лесных культур и других лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях (Приложение №33) и Поквартальными ведомостями хозяйственных мероприятий, намеченных на ревизионный период (Приложение №42.1).

Указанные выше Ведомости материалов лесоустройства не предусматривают таких мероприятий, а также данных о площади и местах их проведения.

Таким образом, в нарушение перечисленных норм лесного законодательства в Разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 к Договору аренды указаны не запроектированные лесоустройством ежегодные объемы проведения, комбинированного лесовосстановления, агротехнического ухода за лесными культурами при его проведении, а также объемы подготовки участка и обработки почвы под комбинированное лесовосстановление.

Не содержит такого мероприятия и Лесохозяйственный регламент Ракитовского лесничества, утв.приказом Минприроды Алтайского края от 26.11.2018 №1850 (в редакции приказов от 27.03.2019 №491, от 21.07.2020 №841 и от 25.06.2024 №717).

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, который подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования. 

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утв. приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72, в которой предусмотрено, что основой для разработки лесохозяйственного регламента являются сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства лесничества, материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Однако, в Таблице 17 «Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению» Лесохозяйственного регламента Ракитовского лесничества, также не предусмотрено проведение на территории лесничества комбинированного лесовосстановления.

При этом, в силу ч.6 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В связи с этим, объемы комбинированного лесовосстановления и связанные с ним мероприятия, подлежат исключению из договора аренды.

В договоре аренды требуют уменьшения объемы содействия естественному возобновлению леса путем минерализации почвы (до 6,0га в 2025-2026г.г., до 6,1га в 2027-2028г.г.) и ухода за подростом (до 27,6га в 2025-2026гг. до 27,7га в 2027-2028г.г.).

Согласно проекту освоения лесов, данные мероприятия были запроектированы на прогалинах в соответствующих кварталах и выделах Чекуновского, Озерно-Кузнецовского, Шелковниковского, Ракитовского и Шубинского участковых лесничеств.

Согласно актам от 18.08.2021 №6, от 18.08.2021 №9, от 18.08.2021 №10 и от 23.08.2021 №67 лесные земли, предназначенные для лесовосстановления в выд.15 кв.10, выд.6 и 7 кв.11, выд.22 кв.61 Чекуновского участкового лесничества, из категории «прогалины» отнесены к землям, на которых расположены леса (хозяйство «хвойное») после проведенного на них искусственного лесовосстановления и в связи с естественным заращиванием. 

Согласно актам от 08.09.2020 №1, от 09.09.2020 №18, от 09.09.2020 №3, от 16.09.2020 №1, от 22.09.2020 №2, от 31.08.2021 №1, от 31.08.2021 №5 и от 30.08.2022 №1 лесные земли, предназначенные для лесовосстановления в выд.3 кв.24, выд.1 кв.115, выд.18 кв.149, выд.24 кв.8, выд.23 кв.119, выд.2 кв.24, выд.11 кв.119 и выд.13 кв.174 Озерно-Кузнецовского участкового лесничества, из категории «прогалины» также отнесены к землям, на которых расположены леса.

Согласно акту от 08.09.2023 №1 лесные земли, предназначенные для лесовосстановления в выд.16 кв.122 Ракитовского участкового лесничества, из категории «прогалины» отнесены к землям, на которых расположены леса в связи с естественным заращиванием. 

Часть объема данных мероприятий на территории Шубинского участкового лесничества с 2024 года также провести невозможно в связи с крупным лесным пожаром с объявлением ЧС, как описано выше, что подтверждается актом о лесном пожаре от 19.06.2023 №8.

Начиная с 2026 года, требует корректировки в сторону уменьшения объем работ по уходу в молодняках в связи с допущенной ранее технической ошибкой в расчете.

Так, согласно таксационным описаниям в материалах лесоустройства уход в молодняках назначен на площади 13,4га за весь ревизионный период, т.е. ежегодно он должен составлять 1,34га.

Вместе с тем, дополнительным соглашением от 27.12.2028 №15 в Приложении №6 к договору аренды объем данных рубок предусмотрен и фактически с 2019г. проводился обществом ежегодно на площади 1,4га. Таким образом, с учетом ревизионного периода 10 лет, общий объем данных мероприятий к моменту его окончания составит 14,0га.

Это, во-первых, превышает назначенный лесоустройством необходимый объем рубок. Во-вторых, к окончанию ревизионного периода (2028 год) на арендуемом участке будет невозможно провести эти работы в связи с отсутствием назначенного объема и участков для их проведения.

По причине отнесения лесных земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требует корректировки также Приложение №3 к договору аренды в связи с изменением характеристики лесного участка и его насаждений.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными актами от 18.08.2021 №6, от 18.08.2021 №9, от 18.08.2021 №10 и от 23.08.2021 №67 по Чекуновскому участковому лесничеству, актами от 08.09.2020 №1, от 09.09.2020 №18, от 09.09.2020 №3, от 16.09.2020 №1, от 22.09.2020 №2, от 31.08.2021 №1, от 31.08.2021 №5 и от 30.08.2022 №1 по Озерно-Кузнецовскому участковому лесничеству, актами от 08.09.2023 №1 по Ракитовскому участковому лесничеству, актом о лесном пожаре от 19.06.2023 №8.

Согласно статьи 93.2 ЛК РФ сведения о количественных, качественных, характеристиках лесов и лесных ресурсов; сведения о естественных изменениях лесов, в том числе об изменениях, связанных с ходом роста или гибелью лесных насаждений; сведения об изменениях, произошедших в лесах под воздействием антропогенных факторов, в том числе сведения, полученные в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству, использованию лесов; лесохозяйственные регламенты лесничеств; лесоустроительная документация являются составной частью государственного лесного реестра 

В силу части 2 статьи 93.2 ЛК РФ при ведении реестра должна обеспечиваться сопоставимость содержащихся в нем сведений в отношении конкретных лесного участка и сведений о характеристиках, находящихся на них лесов, об изменениях, произошедших в лесах под воздействием естественных и антропогенных факторов, проводимых или планируемых в отношении таких лесов мероприятий по освоению лесов, по сохранению лесов, а также о характеристиках заготовленной древесины и об используемых машинах и оборудовании.

Письмом от 06.09.2024 года № 112 общество обралось в министерство внести изменения в договор аренды и подписать дополнительное соглашение к договору.

Письмом от 20.09.2024 года № 24/П/12054 министерство отказало обществу со ссылками на статью 74.1 ЛК РФ и рекомендовало обратиться в суд. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Особенности изменения и расторжения договора аренды лесного участка установлены статьей 74.1 ЛК РФ, в силу которой изменение договора аренды участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и ЛК РФ (часть1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

Как указано выше, необходимость внесения изменений в договор аренды вызвана, в том числе изменением обстоятельств вследствие природных явлений (лесных пожаров), а также локальными актами министерства, подтверждающими наличие таких обстоятельств, как основание для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договора аренды изменение условий договора, его расторжение и прекращение действия допускаются по соглашению сторон. Внесение изменений допускается в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), а также в иных случаях, определенных соглашением сторон.

При этом, согласно пункту 9.2 договора спорные вопросы, возникающие в ходе его исполнения, или вопросы, не оговоренные в настоящем договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения, а в случае  изменения или расторжения договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. 

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в данном случае истец доказал наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменения в данный договор аренды вносятся для приведения объемов по воспроизводству лесов в соответствие с лесохозяйственным регламентом Ракитовского лесничества. Министерство не оспаривало указанный факт.

Министерство, изложенное истцом в исковом заявлении изменения договора, в приложения № 3, 6 считает актуальными и полагает возможным внесение изменений в договор от 18.12.2008 № П-23/1. 

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб., что подтверждается платежным поручением №107 от 03.02.2025 года.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при заявленных требованиях размер государственной пошлины составляет 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск удовлетворён, суд взыскивает с Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корал», село Ракиты Рубцовского района Алтайского края 50 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № п-23/1 от 18.12.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Корал»:

1) Приложение №3 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции:

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

1. Характеристика лесного участка

Общая площадь, га

В том числе лесные земли

покрытые лесной раститель-

ностью

из них:

лесные культуры

непокрытые лесной раститель-

ностью

из них:

Итого

несомкнув-шиеся лесные культуры

лесные питомники,

плантации

прогалины и пустыри

гари

1

2

3

4

5

6

7

8

9

84050,8397

67484,8

16514,2

8772,6

738,6

16,1

804,7

7213,2

76257,4

В том числе нелесные земли, га

дороги

сенокосы

воды

сады

болота

пастбища, пашни

усадьбы и пр.

просеки и пески

прочие

Всего

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

515,7

2117,4

2281,0

3,1

1081,4

301

1,4

913,8

578,6397

7793,4397

2. Характеристика насаждений лесного участка

Целе-вое

назна-чение

лесов

Лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Площадь, га

Запас древеси-ны (тыс.м3)

В.т.ч. по группам возраста древостоя

(га/тыс.куб.м.)

Молод

няки

Средне-возраст-ные

Приспе-вающие

Спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защит-ные леса

Ракитовское, Борисовское 1-119, 121-123,

часть кв.120

Ракитовское, Озерно-Кузнецовское

1-19,21-51,57-93,100-135,143-177,185-219, часть кв.20.

Ракитовское, Ракитовское,

1-127, часть кв.128.

Ракитовское, Чекуновское 35,36,61,74,78-83,85,

части кварталов 1-3,9-12,17-20,25,27-29,37,41,43-45,49,50,52-55,57-60,62-69,71-73,75-77,86

Ракитовское, Шелковниковское

1-104, часть кв.105

Ракитовское, Шубинское

1-64,71-73,75-81,84-93,96-104,107-109,111-113

части кварталов 82,83,94,95,105,106,110

Хвойное

9109,62

56676,5

3810

36782,5

7478

8606

Сосна

207,2

5628,68

1601,5

1672,24

Твердолиственное Клен

-

1

1

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

885

7512

135

1161

2727

3489

Береза

3,0

115,5

315

451,5

Мягколиственное

199,4

1582

142

118

371

951

Осина

3,0

6,6

43,2

146,6

Итого мягколиственных

1084,4

9094

277

1279

3098

4440

6,0

122,1

358,2

609,9

Ива кустарниковая

22,6

1191

-

-

-

1191

-

-

-

22,6

Акация желтая

3,5

522

-

-

-

522

-

-

-

3,5

Итого кустарники

26,1

1713,3

-

-

-

1713,3

-

-

-

26,1

ВСЕГО

10220,1

67484,8

4088

38061,5

10576

14759,3

213,2

5750,78

1959,7

2308,24

3. Средние таксационные показатели

Целевое

назначе-

ние

лесов

Преобла

дающая

порода

Средн.

состав

насаждения

Средн.

возраст

насаждения

Бони

тет

Пол-

нота

Средний запас, куб.м./га

Средне

возрастные

Приспе-

вающие

Спелые и перестойн

1

2

3

4

6

7

8

9

10

Защит-ные

Сосна

8,7С1,0Б0,3Ос+ Т, Шл,Кл, Ивк, Л

80

3,1

0,6

56

139

162

2) Раздел «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» изложить в следующей редакции:

Лесовосстановительные мероприятия

Целевое назна-чение лесов

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой

объем

Срок исполнения

Защитные леса

Создание лесных культур (посадка)

га

2025–2027г.г. по 37,7 га

2028г. - 37,8 га

с 1 января 2025г. – не менее 30% площади с ЗКС

Весной до начала развертывания почек у сеянцев и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Дополнение лесных культур

га

по результатам осенней инвентаризации лесных культур

Весной до начала развертывания почек у сеянцев и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы

га

2025-2026г.г. по 6,0га;

2027-2028г.г. по 6,1 га

3,4 квартал

Содействие естественному лесовосстановлению путем ухода за подростом

га

2025-2026г.г. по 27,6 га;

2027-2028г.г. по 27,7 га

3,4 квартал

Агротехнический уход за лесными культурами

га

На площадях лесных культур, созданных путем посадки сеянцев, саженцев в количестве от 3 до 5 уходов за период выращивания

Май - август

Подготовка лесного участка под создание лесных культур

га

2025-2027г.г. по 37,7 га

2028г.– 37,8 га

2-4 квартал (до 1 ноября)

Обработка почвы под создание лесных культур

га

2025-2027 г.г. по 37,7 га

2028г.– 37,8 га

2-4 квартал (до 1 ноября)

Уход в молодняках

га

2025г.– 1,4 га

2026-2028г.г. по1,2 га

2-4 квартал

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края,                         г. Барнаул Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корал», село Ракиты Рубцовского района Алтайского края 50 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Я.В. Захарова