АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9904/2021

08 апреля 2024 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.П. Хроменко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов Курской области 

к Акционерному обществу «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова 

о взыскании,

третьи лица: Областное бюджетное учреждение «Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания и подготовки к военной службе молодежи «Авангард», МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ОБУ «Областной дворец молодежи» и Министерство внутренней и молодежной политики Курской области

и встречному исковому заявлению 

Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова 

к Министерству природных ресурсов Курской области 

о взыскании неосновательного обогащения. 

В судебном заседании принимали участие представители: 

от Министерства природных ресурсов Курской области: не явился, извещен надлежащим образом; 

от Акционерного общества «Авиавтоматика» имени В.В. Тарасов: не явился, извещен надлежащим образом; 

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом. 

 

Комитет природных ресурсов Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился с исковым заявлением к Акционерному обществу «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании арендной платы  в виде недополученного дохода в размере 827 594 руб. 99 коп. и неустойки в размере 719 967 руб. 95 коп. по договору аренды лесного участка от 28.04.2017 №11 (с учетом уточнения от  26.01.2023).

Определением суда от 15.11.2022 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Определением от 19.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 03.03.2022 по делу назначено судебное разбирательство. 

Определением от 04.08.2022 к участию в споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Областное бюджетное учреждение «Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания и подготовки к военной службе молодежи «Авангард».

Определением от 04.08.2022 дело №А35-9904/2021 объединено в одно производство с делом № А35-6299/2022. 

Определением от 07.09.2022 к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ОБУ «Областной дворец молодежи» и Комитет молодежной политики Курской области (позднее – Министерство внутренней и молодежной политики Курской области).

30.11.2022 от ОБУ «Областной дворец молодежи» поступил отзыв, согласно которому третье лицо  возражало против удовлетворения исковых требований.

30.08.2022 от Комитета молодежной политики Курской области поступил отзыв, согласно которому удовлетворение исковых требований оставлено на усмотрение суда.

29.05.2023 от Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова поступил встречный иск о взыскании неосновательного обогащения в размере 307 518 руб. 84 коп., расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 05.06.2023 встречное исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 11.03.2024 приняли участие представители Министерства природных ресурсов Курской области ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, представлен паспорт и диплом, от Акционерного общества «Авиавтоматика» имени В.В. Тарасова Овчинникова И.В. по доверенности от 30.12.2022, представлен паспорт и диплом.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Представитель истца по первоначальному иску поддержал заявленные требования, встречные требования отклонил. 

Представитель ответчика по первоначальному иску отклонил заявленные требования, встречные требования поддержал.

В судебном заседании 11.03.2024 судом объявлен перерыв до 25.03.2024, о чем судом вынесено протокольное определение.

В судебное заседание 25.03.2024 лица, участвующие в деле, не явились.

От Министерства природных ресурсов Курской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ходатайство судом удовлетворено. 

От Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ходатайство судом удовлетворено. 

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

28 апреля 2017 года был заключен договор аренды лесного участка №11 между комитетом лесного хозяйства Курской области (далее - Министерство природных ресурсов Курской области, истец, арендодатель) и Акционерным обществом «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова (далее – ответчик, арендатор) в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке площадью 6,02 га, местоположение: Российская Федерация, Курская область, Курчатовский район, Льговское лесничество (Иванинское участковое лесничество), лесной квартал 121, лесотаксационный выдел 3, площадью 15,9 га с кадастровым номером 46:23:050304:8, номер учетной записи в государственном лесном реестре 9-2017-03-11.

Договор аренды лесного участка № 11 от 28.04.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Курской области 06 июля 2017 года за per. № 46:12:021101:235-46/013/2017/1.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 26.08.2020 № 259-пг «Об изменениях в структуре исполнительных органов государственной власти Курской области» комитет природных ресурсов Курской области и комитет лесного хозяйства Курской области реорганизованы путем присоединения комитета лесного хозяйства Курской области, и территориальных органов комитета - отделов по лесничествам к комитету природных ресурсов Курской области.

В пункте 4 постановления от 26.08.2020 № 259-пг указано, что комитет природных ресурсов Курской области является правопреемником по всем обязательствам реорганизуемого комитета лесного хозяйства Курской области.

В соответствии с п.6 договора аренды № 11 арендная плата по договору: в 2017 году составляет 43 726 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет, в 2018 году – 45 728 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет, в 2019 году и последующие годы - 47 731 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет.

Расчет годовой арендной платы приведен в приложении № 3 к Договору.

Расчет арендной платы производился истцом и оплачивался ответчиком с даты государственной регистрации договора аренды, то есть с 06.07.2017.

В соответствии с п. 8 заключенного договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору аренды лесного участка от 28.04.2017 №11.

В указанном приложении предусмотрен ежегодный календарный план внесения арендной платы - до 15 числа соответствующего месяца (до 15.02.2021, до 15.03.2021, до 15.04.2021, до 15.05.2021, до 15.06.2021, до 15.07.2021, до 15.08.2021, до 15.09.2021, до 15.10.2021, до 15.11.2021).

В 2020 году Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 02.11.2020 №1008 (изменения от 06.11.2020 №1014, от 17.11.2020 №1039) «О проведении плановой документарной и выездной проверки исполнения органом государственной власти Курской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий» проведена плановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт от 27.11.2020 №29/2020 и выдано предписание комитету природных ресурсов Курской области от 29.12.2020 №31/2020 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении комитетом природных ресурсов Курской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

По результатам плановой документарной проверки исполнения органом государственной власти Курской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий составлен акт от 27.11.2020 №29/2020, в таблице 11.10 которого выявлена сумма недополученного дохода федерального бюджета по арендной плате, подлежащей внесению арендатором АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова.

Согласно пункту 3 предписания от 29.12.2020 №29/2020 комитету было указано произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, письменно уведомить арендаторов об изменении (увеличении) размера арендной платы и о сумме, подлежащей к уплате, а в случае несвоевременной оплаты отразить недополученный доход в соответствующей отчетности.

Как указал истец, при заключении договора аренды лесного участка от 28.04.2017 №11 комитетом лесного хозяйства Курской области был произведен расчет арендной платы с допущением счетной ошибки в расчете начальной цены аукциона.

В таблице «Расчет арендной платы» по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова, подготовленной для проведения торгов по предмету лесного аукциона для осуществления рекреационной деятельности, при сложении сумм начальной цены предмета аукциона, в итоговой строке (ИТОГО) не была применена формула сложения, а была учтена только начальная цена аукциона по позиции 1 таблицы по участку Льговского лесничества, Иванинское участковое лесничество, квартал 129 (выдел 7ч), и указана сумма 43 726,23 рублей.

В связи с чем, сумма начальной цены аукциона составила 43 726,23 рублей, вместо подлежащей к применению 144 632,91 рублей.

При сложении не были учтены участки Льговского лесничества, Иванинское участковое лесничество, квартал 129, выдел 9 в сумме-79 283, 82 рублей, выдел 10 в сумме-19 220,32 рублей, выдел 11 в сумме - 2 402,54 рублей.

Таким образом, в расчете к аукционной документации не была применена формула сложения. В позиции «ИТОГО» была указана только сумма 43 726,23 рублей по Льговскому лесничеству (Иванинское участковое лесничество), квартал 129, выдел 7 часть, без сложения сумм: 43 726,23 рублей + 79 283, 82 рублей +19 220,32 рублей + 2 402,54 рублей, которая в итоге (в позиции «ИТОГО») должна составлять - 144 632,91 рублей.

Фактически, в действующем приложении № 3 договора аренды лесного участка от 28.04.2017 №11 за 2017 год указана сумма годовой арендной платы в размере 43 726,23 рублей, которая ошибочно учитывалась в расчетах в спорный период, вместо суммы арендной платы, подлежащей к расчету в размере -144 632,91 рублей.

Сумма арендной платы в размере 43 726,23 руб. была проиндексирована с учетом коэффициентов, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 №1350 на 2018-2019 годы и в постановлении Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 и составила в 2018 году в сумме 45728,96 рублей, в 2019 году в сумме - 47 731, 68 рублей с учетом ранее допущенной счетной ошибки.

Таким образом, согласно позиции истца, в результате счетной ошибки, при расчете начальной цены аукциона сумма арендной платы составила:

В 2017 году недоимка составила  49 485,74 руб.

В 2018 году недоимка составила 120 933,96 руб.

В 2019 году недоимка составила 145 582,91 руб.

В 2020 году недоимка составила  174 083,28 руб.

В 2021 году недоимка составила 68 116, 49 руб.

В 2022 году недоимка составила 269 392,6 руб.

Всего 827 594 руб. 98 коп.

По результатам проверки Рослесхоза комитетом природных ресурсов Курской области был произведен перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка и арендатору АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова были направлены уведомления № 158 от 01.04.2021, и уточняющее уведомление от 28 апреля 2021 года № 164 с указанием недополученной суммы арендной платы.

С учетом уточнения заявленных исковых требований задолженность по договору аренды лесного участка от 28.04.2017 года № 11, в виде недополученного дохода составила – 827 594 руб. 99 коп., неустойки в размере  719 967 руб. 95 коп.

В адрес арендатора АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова направлялась претензия от 02.04.2021 № 05.5-09-30/2984 о невыполнении обязательств по внесению арендной платы в виде недополученного дохода, согласно которой арендатор был уведомлен о необходимости погашения суммы арендной платы в виде недополученного дохода за использование лесного участка.

Однако положительного ответа на претензию не последовало.

В связи с чем, истец обратился в суд  с настоящим исковым заявлением о взыскании. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что изменение размера арендной платы возможно только на основании заключения дополнительного соглашения к договору, установления новых ставок арендной платы, а не путем выставления требования (счета) на оплату.

Кроме того, ответчик считает, что срок исковой давности по требованиям истца за период 06.07.2017-31.12.2019 истек.

Как следует из отзыва АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова,  истец неправомерно самостоятельно произвел зачет платежей, перечисляемых ответчиком в качестве арендной платы в период действия договора, как оплату пени, которые исчислил с 28.04.2017, не принимая во внимание не признание ответчиком суммы основного долга и, соответственно, связанных с ним дополнительных требований (пени).

Как следует из отзыва, 27.05.2021 письмом № 500/11968 АО «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова  в порядке, установленном договором аренды лесного участка № 11 от 28.04.2017, направил Арендодателю дополнительное соглашение об изменении размеры арендной платы за лесной участок для осуществления рекреационной деятельности площадью 6,02 га, месторасположение: Российская Федерация, Курская область, Курчатовский район, Льговское лесничество (Иванинское участковое лесничество), лесной квартал 129, кадастровый номер 46:12:021101:235, установив его в размере 152 119,40 руб. за период с 01.06.2021 по 31.12.2021, 269 392,59 руб. за 2022 год, 280 433,27 за 2023 год. Однако истец не подписал со своей стороны указанное соглашение, тем самым отказавшись изменять размер арендной платы.

Ответчик неоднократно письмами от 13.07.2021 № 500/1582, от 02.08.2021 исх. № 500/17531, от 11.10.2021 № 23096/500, от 08.11.2021, № 500/25362 просил согласовать и подписать дополнительное соглашение, однако истцом дополнительное соглашение не было подписано.

Акционерное  общество «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова,  в свою очередь, обратилось в суд со встречным исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере переплаты по договору аренды лесного участка № 11 от 28.04.2017 в размере 307 518,84 руб.

По мнению истца по встречному иску, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, предусмотренные таблицей 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26. Соответственно, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, переданные в аренду для осуществления рекреационной деятельности составляют в 2018 году - 8 226,8 руб., в 2019 году - 9 903,60 руб., в 2020 году - 11 842,4 руб. В соответствии с Приложением № 3 к договору аренды лесного участка, Арендодатель применил коэффициенты а) 1.0, б)-3.5, в) 1.0, однако неправомерно не применил коэффициент г).

В примечании к таблице N 11 постановления от 22.05.2007 N 310 установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности, связанной с функционированием детских оздоровительных лагерей, устанавливается льготный коэффициент 0,1 (подпункт "г").

Как пояснил истец по встречному иску, АО «Авиаавтоматика» им. В.В. Тарасова» на арендуемом земельном участке вело рекреационную деятельность по содержанию детского оздоровительного лагеря «Дубки», что подтверждается ежегодно заключаемыми муниципальными контрактами на отдых и оздоровление детей, заключаемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в системе электронных закупок.

Как полагает истец по встречному иску, в связи с не применением коэффициента г), применение которого предусмотрено при расчете ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, арендная плата по договору аренды лесного участка подлежит перерасчету, а излишне уплаченные денежные средства возврату арендатору как неосновательное обогащение.

Изучив представленные доводы лиц, участвующих в деле, а также оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований, а, в свою очередь, встречные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ регулирует порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В частности согласно части 1 названной статьи лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2).

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Кодексом (часть 3).

Согласно части 4 вышеназванной статьи к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ).

Судом установлено, что договор аренды лесного участка № 11 от 28.04.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Курской области 06 июля 2017 года за peг. № 46:12:021101:235-46/013/2017/1.

Пункт 1 статьи 614 ГК РФ устанавливает, что Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи  614 ГК РФ).

Пунктом 1 договора аренды предусмотрено, что Арендодатель на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

 В соответствии с п.6 договора аренды № 11 арендная плата по договору: в 2017 году составляет 43 726 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет, в 2018 году 45 728 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет, в 2019 году и последующие годы 47 731 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет.

Расчет годовой арендной платы приведен в приложении № 3 к Договору.

Расчет арендной платы производился истцом и оплачивался ответчиком с даты государственной регистрации договора аренды – с 06.07.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Также ранее действовавшем Постановлением Правительства РФ № 1350 от 14.12.2016 утверждены ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, так в  2017 году применяются с коэффициентом 1,31, в 2018 году - с коэффициентом 1,37, в 2019 году - с коэффициентом 1,43.

При применении коэффициента к ставкам платы, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1350 от 14.12.2016, минимальный размер арендной платы, установленный в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации составляет:

в 2017 году 41 323,68 руб. в год, вносимая в федеральный бюджет (5 240,00 руб. х 6,02 га х 1,31 коэффициент);

в 2018 году 43 216,37 руб. в год, вносимая в федеральный бюджет (5 240,00 руб. х 6,02 га х 1,37 коэффициент);

в 2019 году 45 109,06 руб. в год, вносимая в федеральный бюджет (5 240,00 руб. х 6,02 га х 1,43 коэффициент).

Позиция истца по первоначальному иску о том, что перед подписанием договора произведена счетная ошибка не соответствует положениям ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлению N 310, Постановлению Правительства РФ № 1350 от 14.12.2016, а также нарушает права ответчика как добросовестной стороны договора и позволяет арендодателю произвольно толковать и изменять его на выгодных для себя условиях.

Арендная плата, подлежащая уплате ответчиком по спорному договору аренды лесного участка от 28.04.2017 N 11, была согласована сторонами при заключении договора по правилам статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, основания для увеличения ее размера истцом не приведены, к ответчику с предложением об изменении условий договора истец не обращался

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах.

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Как следует из положений договора, стороны договора предусмотрели возможность изменения размера арендной платы после его заключения пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесных ресурсов (пункт 6 договора) и в случае изменения ставок платы, установленных пунктом 6 договора и (или) коэффициента индексации (подпункт и) пункта 10 договора.

Истец знал об изменении размера ставок арендной платы с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 1318 и в соответствии с подпунктом и) пункта 10 Договора аренды Арендодатель обязан в случае изменения ставок платы, указанных в п. 6 договора, и (или) коэффициента индексации к ставкам платы, производить перерасчет арендной платы и уведомлять Арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и сумме, подлежащей уплате, в течение 3-х месяцев со дня изменения размера арендной платы, однако ставки размера арендной платы, уплачиваемые истцом, определил самостоятельно, без учета указанного постановления Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В силу п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Ставки арендной платы были изменены 01.01.2021 на основании Постановления Правительства РФ № 1318, следовательно, до указанной даты ставки арендной платы, предусмотренные спорным договором аренды № 11 от 28.04.2017, изменению не подлежат.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора, допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 27.05.2021 № 500/11968 Арендатор в порядке, установленном договором аренды лесного участка № 11 от 28.04.2017,  направил Арендодателю дополнительное соглашение об изменении размеры арендной платы за лесной участок для осуществления рекреационной деятельности площадью 6,02 га, месторасположение: Российская Федерация, Курская область, Курчатовский район, Льговское лесничество (Иванинское участковое лесничество), лесной квартал 129, кадастровый номер 46:12:021101:235, установив его в размере 152 119,40 руб. за период с 01.06.2021 по 31.12.2021, 269 392,59 руб. за 2022 год, 280 433,27 руб.  2023 год.

Однако арендодателем данное дополнительное соглашение не было подписано.

На основании вышеизложенного, у истца отсутствовали основания для изменения в одностороннем порядке арендной платы, предусмотренной договором, а доводы истца по первоначальному иску в этой части подлежат отклонению.

Кроме того, суд полагает, что Министерством природных ресурсов Курской области пропущен срок исковой давности по платежам за 2017, 2018, 2019 гг.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). 

Общий срок исковой давности составляет три года. По общему правилу он начинается со дня, который определяется ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

К требованиям, вытекающим из договора аренды, применяется общий срок исковой давности - три года.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Следовательно, требования истца за период 06.07.2017-31.12.2019 не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Удовлетворяя встречный иск, суд исходил из следующего.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 указано, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Как уже говорилось ранее, приложением № 3 к Договору аренды лесного участка ставка платы за единицу площади лесного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, в рублях за 1 гектар в год и составляет 5 240 (пять тысяч двести сорок) рублей в период 2017-2019 годов, установлены в таблице № 11 к указанному Постановлению (при осуществлении рекреационной деятельности).

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, предусмотренные таблицей 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26.

Соответственно, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, переданные в аренду для осуществления рекреационной деятельности составляют в 2018 году - 8 226,8 руб., в 2019 году - 9 903,60 руб., в 2020 году - 11 842,4 руб.

При этом согласно Примечанию к таблице № 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов;

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка;

г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1;

д) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, - 0,1.

В соответствии с Приложением № 3 к договору аренды лесного участка, Арендодатель применил коэффициенты а)- 1.0, б)-3.5, в) -1.0, однако неправомерно не применил коэффициент г).

В примечании к таблице N 11 постановления от 22.05.2007 N 310 установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности, связанной с функционированием детских оздоровительных лагерей, устанавливается льготный коэффициент 0,1 (подпункт "г").

АО «Авиаавтоматика» им. В.В. Тарасова» на арендуемом земельном участке вело рекреационную деятельность по содержанию детского оздоровительного лагеря «Дубки», что подтверждается ежегодно заключаемыми муниципальными контрактами на отдых и оздоровление детей, заключаемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в системе электронных закупок, справкой Министерства внутренней и молодежной политики Курской области о включении в реестр организации отдыха детей и их оздоровления ДОЛ «Дубки», принадлежавший АО «Авиаавтоматика» им. В.В. Тарасова» и его функционирование в период 2016-2021 гг., санитарно-эпидемиологическими заключениями на детский оздоровительный лагерь «Дубки» АО «Авиаавтоматика» им. В.В. Тарасова» за 2018-2021 гг., приказом от 21.07.2021 № 169-р Комитета молодежной политики Курской области, актом обследования и категорирования объекта стационарного типа, предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления ДОЛ «Дубки» АО «Авиаавтоматика» им. В.В. Тарасова» от 22.07.2021.

В связи с не применением коэффициента г), применение которого предусмотрено при расчете ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, арендная плата по договору аренды лесного участка подлежит перерасчету, а излишне уплаченные денежные средства подлежат возврату арендатору как неосновательное обогащение в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет неосновательного обогащения проверен судом, признан арифметически верным.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Курской области отказать, встречные исковые требования Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова  удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 150 руб. за подачу встречного искового заявления относятся судом на Министерство природных ресурсов Курской области.

Руководствуясь ст. 170-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области     

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Курской области отказать.

Встречные исковые требования Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова удовлетворить.

Взыскать с Министерства природных ресурсов Курской области в пользу Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова 307 518 руб. 84 коп, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 150 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья                                                                                    О.А. Матвеева