Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 10514/2020

«19»

января

2021  года 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д. 

ознакомившись с исковым заявлением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Стальспецстрой» (ОГРН 1073905012598, ИНН 3904087191)

о взыскании финансовых санкций  в размере 11 000 рублей,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее – истец, УПФР в г.Калининграде) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стальспецстрой» (далее – ООО «Стальспецстрой», Общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций  в размере 11 000 рублей.

Определением суда от 16.10.2020 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

   10.12.2020 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда о частичном удовлетворении заявленных требований.

   Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ при подаче апелляционной жалобы, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

   11.01.2021 от  конкурсного  управляющего ООО «Стальспецстрой» ФИО1 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть решения суда от 10.12.2020, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

         Из материалов дела следует, что пенсионным органом была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности предоставления сведений ответчиком в УПФР в г.Калининграде. 

         При проверке  установлено, что страхователем ООО «Стальспецстрой» в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года (в отношении 8 застрахованных лиц), за февраль 2019 года (в отношении 8 застрахованных лиц), за март 2019 года (в отношении 3 застрахованных лиц), за апрель 2019 года (в отношении 3 застрахованных лиц) - 19 декабря 2019 года, то есть позже установленного Законом срока.

         По результатам камеральной проверки Управлением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 22 застрахованных лиц ООО «Стальспецстрой» и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S18200000105, № 049S18200000107, № 049S18200000106, № 049S18200000108 от 15.01.2020г.

         Факт правонарушения подтверждается протоколами проверки отчетности от 19.12.2019г. за январь, февраль, март, апрель 2019г.

         Решениями №049S19200001707, №049S19200001708, №049S19200001710, №049S19200001711 от 17.02.2020г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за январь, февраль, март, апрель 2019г. в сумме 11 000 руб.

         В связи с неуплатой штрафа, 17.03.2020г. выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S01200002502, №049S01200002503, №049S01200002504, №049S01200002505, срок добровольной уплаты - до 06.04.2020г.

В связи с неисполнением ООО «Стальспецстрой» указанных требований, УПФР в г.Калининграде обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

         Пунктом 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

Из материалов дела следует, что сведения за январь, февраль, март, апрель 2019 года были представлены должником в территориальный орган Пенсионного фонда с нарушением требований пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела и последним не оспаривается. С учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения, размер штрафа составил 11 000 руб.

Нарушение процедуры проведения проверки судом не установлено. 

Решение и требование в добровольном порядке исполнены не были.   

Ответчик доказательства уплаты финансовых санкций не представил. 

Между тем, конкурсный управляющий ООО «Стальспецстрой», возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает, что Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.11.2018 г. по делу №А21-2288/2018 ООО «Стальспецстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Бывшим директором должника не передана бухгалтерская и иная документация должника, в том числе и документация о работниках, поэтому конкурсный управляющий не имел возможности предоставить сведения о каждом работающем лице в начале 2019 год. В связи с вышеизложенным у конкурсного управляющего отсутствовали необходимые сведения о работниках ООО «Стальспецстрой».

Оценивая доводы ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 НК РФ, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствами признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 N 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 ст. 114 Кодекса).

Суд, принимая во внимание изложенное, учитывая признание Общества банкротом, признание факта допущенного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, самостоятельное предоставление отчетности до выявления нарушения органом ПФ РФ, отсутствие негативных последствий в виде убытков для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом конституционных принципов индивидуализации и справедливости наказания, признает указанные обстоятельства смягчающими ответственность и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций с 11 000 руб. до 3 000 руб. 

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества в пользу УПФР в г.Калининграде финансовых санкций в сумме 3 000 руб. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

         Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

                                                      Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стальспецстрой» в  пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) финансовые санкции в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стальспецстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000  рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья

                                                        Ю.Д.Залужная

                          (подпись, фамилия)