АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21274/2021

30 июня 2022 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 23.06.2022 г. 

решение изготовлено в полном объеме 29.06.2022 г. 

 

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница», Саратовская область, с. Балтай (ИНН 

<

***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>) об обязании ООО «СИРИУССВ» исполнить государственный контракт №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года в части исполнения обязательства по поставке аппарата рентгеновского палатного передвижного надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного Контракта о взыскании с ООО «СИРИУССВ» в пользу ГУЗ СО «Балтайская РБ» суммы пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 21119,78 (двадцать одна тысяча сто девятнадцать) рублей 78 копеек, а также уплаченной суммы государственной пошлины в размере 8000 (восемь тысяч рублей) по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница», Саратовская область, с. Балтай (ИНН 

<

***>) Третье лицо: Государственное казенное учреждение Саратовской области "Государственное агентство по централизации закупок", г. Саратов об обязании Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Балтайская районная больница" принять товар - Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРен-4МТ-А" в количестве 1 штука в соответствии с пунктом 6.3 контракта от 11.05.2021 № 0860200000821002466J25567 на поставку медицинских изделий аппаратов рентгенографических, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Балтайская районная больница" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СириусСВ» пени в размере 24 356,95 рублей, штрафа в размере 1 000,00 рублей, расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску, судебных расходов. 

 

при участии в судебном заседании представителей: лица, участвующие в деле – не явились, извещены

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось  Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница», Саратовская область, с. Балтай (ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>) об обязании ООО «СИРИУССВ» исполнить государственный контракт №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года в части исполнения обязательства по поставке аппарата рентгеновского палатного передвижного надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного Контракта о взыскании с ООО «СИРИУССВ» в пользу ГУЗ СО «Балтайская РБ» суммы пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 21119,78 (двадцать одна тысяча сто девятнадцать) рублей 78 копеек, а также уплаченной суммы государственной пошлины в размере 8000 (восемь тысяч рублей) Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Государственное агентство по централизации закупок Саратовской области, г.Саратов.

Общество с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>) обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница», Саратовская область, с. Балтай (ИНН 

<

***>) Третье лицо: Государственное казенное учреждение Саратовской области "Государственное агентство по централизации закупок", г. Саратов об обязании Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Балтайская районная больница" принять товар - Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРен-4МТ-А" в количестве 1 штука в соответствии с пунктом 6.3 контракта от 11.05.2021 № 0860200000821002466J25567 на поставку медицинских изделий аппаратов рентгенографических, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Балтайская районная больница" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СириусСВ» пени в размере 24 356,95 рублей, штрафа в размере 1 000,00 рублей, расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску, судебных расходов. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в  судебное заседание не явились.  

Неявка в заседание арбитражного суда сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования, возражает против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.

Ответчик поддерживает встречные исковые требования, возражает против удовлетворения первоначальных исковых требований.

Третье лицо Государственное казенное учреждение Саратовской области "Государственное агентство по централизации закупок", представило отзыв на иск.

Третье лицо Министерство здравоохранения Саратовской области отзыв на иск не представило.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в первоначальном исковом заявлении,  во встречном иске, в отзывах на первоначальный и встречные иски, суд находит первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, 11.05.2021 года по результатам аукциона в электронной форме № 0860200000821002466, объявленного извещением от 14.04.2021г., между Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью  «СИРИУССВ» (далее - поставщик) заключен государственный Контракт №0860200000821002466_125567 на поставку медицинских изделий аппаратов рентгенографических, ввод в эксплуатацию медицинских изделий,    обучение    правилам    эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

В соответствии с п. 1.1 данного контракта Поставщик принял обязательство  в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий Аппарат рентгеновский палатный передвижной «МобиРен-4МТ-А» (код ОКПД2 -26.60.11.113) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу в эксплуатацию Оборудования (без монтажа и наладки), обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, правилам эксплуатации Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик принял обязательство  в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Пунктом 1.2. контракта установлено, что номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с п. 1.3. контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 412630, 

<

...> (далее - Место доставки). Оказание услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

В соответствии с п. 2.2. контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года цена контракта составляет  1433464,30 руб., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года поставка оборудования производится поставщиком в месте доставки на условиях, с разгрузкой с транспортного средства в срок: в течение 60 дней с момента заключения контракта.  Поставка оборудования производится в один этап, до 15 часов в рабочие дни.

Согласно п.5.3 Контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года при поставке Оборудования Поставщик представляет следующую документацию:

а)   техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя(изготовителя) Оборудования на русском языке;

б)   товарную накладную, оформленную в установленном порядке;

в)     Акт приема-передачи Оборудования в двух экземплярах (одинэкземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика);

г)    гарантию производителя на Оборудование, срок действия которойсоставляет 12 месяцев, оформленную в виде отдельного документа;

д)    гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которойдолжен составлять не менее срока действия гарантии производителя наОборудование, оформленную в виде отдельного документа;

е)     копию документа, подтверждающего соответствие Оборудования,выданного уполномоченными органами (организациями).

е.1) сведения, необходимые для работы с Оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для монтажа, наладки, применения, эксплуатации, технического обслуживания данного вида оборудования.

Согласно п.6.1 Контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:

а)     проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленногоОборудования на соответствие Спецификации (приложение N 1 к Контракту)и Техническим требованиям (приложение N 2 к Контракту);

б)       проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Контракта;

в)   контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;

г)   проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование: документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д)       проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

е)  проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования.

   В обоснование своих исковых требований истец по первоначальному иску ссылается на то, что выгрузка поставленного Товара (аппарат «МобиРен-4МТ-А»-2 шт.) в месте доставки согласно транспортной накладной №613 от 27.07.2021г. была осуществлена ответчиком с нарушением срока, а именно 29.07.2021г.

Кроме того, истец указывает на то, что при поставке товара 18.07.2021 года отсутствовала часть документов на оборудование.

 27.07.2021г. поставщик прислал частичный пакет документов на оборудование по почте. Гарантийный талон на поставленный товар заполнен без указания серийного номера, даты ввода в эксплуатацию, что является предпосылкой для отказа в осуществлении гарантийных обязательств.

Также истец ссылается на то, что согласно аукционной документации, извещению, а также приложению №1 к контракту товар должен соответствовать коду КТРУ 26.60.11.113-00000110 (Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая). Согласно описанию по классификатору это комплект изделий, которые представляют собой передвижную цифровую диагностическую рентгеновскую систему общего назначения, используемую для получения разнообразных плановых плоскостных рентгеновских изображений. Система использует цифровые средства для получения и отображения изображений, а также для манипуляций с ними. За счет передвижного дизайна система может работать как от сети переменного тока, так и от батареи, оператор может ее легко перевозить в различные места в пределах здания. Часто используется для проведения рентгеновского обследования находящихся на кровати пациентов, а также для интервенционной и интраоперационной визуализации. Состоит из базовых модульных конфигураций, которые можно усовершенствовать. К данному виду не относятся системы для флуороскопии или томографии.

Согласно п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145) код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) включается в том числе следующая информация:

а) потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:

в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;

в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе.

Как указывает истец, при получении оборудования, а также части документов, сотрудниками ГУЗ СО «Балтайская районная больница» было выявлено, что поставленный аппарат фиксирует изображение на фоточувствительную пленку, что соответствует аналоговым рентгеновским аппаратам, а не цифровым.

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу Оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Для проведения экспертизы оборудования Истец привлек экспертную организацию, а именно АО «Завод Медтехника», что подтверждается договором №1188/06 от 05.08.2021г.

Согласно экспертному заключению АО «Завод Медтехника» №255 от 06.08.2021 в комплекте отсутствует устройство для считывания и оцифровки. Эксперт делает вывод, что к экспертизе представлен аппарат, который в базовой комплектации не является цифровой системой, т.к. отсутствует устройство для считывания и оцифровки, а также автоматизированное рабочее место лаборанта. Согласно регистрационному удостоверению № РЗН 2017/6074 от 15.05.2020, а также технической документации, в состав аппарата может входить и система оцифровки и проявочная машина для листовых радиографических медицинских пленок.

   С учетом экспертного заключения №255 от 06.08.2021г., руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона о контрактной системе, а так же пункта 6.3. Контракта, истец направил в адрес ответчика мотивированный отказ от подписания приемочных документов №709 от 11.08.2021г.

В ответ на вышеуказанный мотивированный отказ от подписания приемочных документов ответчик выставил претензию, в которой указал, что документация совместного электронного аукциона (раздел 8 «Техническая часть» и другие) и условия Контракта (Приложения к нему, в том числе Спецификация, Приложение №1), содержащие требования к поставке спорного оборудования, должны были содержать и условие о поставке системы рентгеновской диагностической передвижной общего назначения, цифровой как комплекта товаров с указанием наименования и количества товара по каждой позиции товара из комплекта, а также функциональные, технические и качественные характеристики каждой позиции товара из комплекта как объекта закупки.

Таким образом, посредством выставленной претензии, поставщик выразил несогласие с мотивированным отказом от подписания приемочных документов и отсутствие намерений устранить недостатки товара, препятствующие приемке товара заказчиком.

Истец считает, что согласно положениям Постановления Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145 при описании объекта закупки Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию КТРУ. 

Из описания позиции КТРУ, как указывает истец,  видно, что поставке подлежала  передвижная цифровая диагностическая рентгеновская система общего назначения, используемая для получения разнообразных плановых плоскостных рентгеновских изображений. Система использует цифровые средства для получения и отображения изображений, а также для манипуляций с ними.

Как указывает истец, ГУЗ СО «Балтайская районная больница» при наличии отрицательного экспертного заключения, содержащего указание на несоответствие товара условиям контракта, не имеет право осуществлять приемку товара и подписывать приемочные документы.  В свою очередь ООО «СИРИУССВ» отказывается устранять недостатки товара в добровольном порядке.

Истец считает, что в связи с тем, что недостатки Товара не устранены ООО «СИРИУССВ», и исходя из положений пункта 6.4. Контракта, товар считается не переданным, обязательства по контракту со стороны ООО «СИРИУССВ» не исполнены.

В связи с тем, что надлежащий товар по контракту №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года ответчиком не поставлен, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ООО «СИРИУССВ» исполнить государственный контракт №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года в части исполнения обязательств по поставке аппарата рентгеновского палатного передвижного надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта, и взыскании пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 21119,78 руб.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии со статьей 518 Гражданского кодекса Российской Федерации Получатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования о безвозмездном устранении недостатков товара в разумный срок, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В подтверждение свои доводов ГУЗ СО «Балтайская районная больница» заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако, в ходе рассмотрения дел истец отказался от данного ходатайство.

Суд удовлетворил ходатайство истца об отказе от ходатайства о назначении судебной экспертизы, в связи с чем данное ходатайство судом не рассматривается.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, заявил встречные исковые требования об обязании ГУЗ СО «Балтайская районная больница», принять товар – Аппарат рентгеновский палатный передвижной «МОбиРен-4МТ-А» в количестве 1 штука в соответствии с пунктом 6.3 контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года на поставку медицинских изделий аппаратов рентгенографических, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, взыскании с ГУЗ СО «Балтайская районная больница» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ» пени в размере 24356,95 руб., штрафа в размере 1000 руб.

Встречные исковые требования, ответчик (истец по встречному иску) основывает на том, что подпунктами 3.3.3. и 3.3.4. контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года установлена обязанность Заказчика своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги; выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями Контракта.

Как указывает ответчик (истец по встречному иску) 18.07.2021 г. была осуществлена поставка в ГУЗ СО «Балтайская районная больница» медицинского изделия - Аппарата рентгеновского палатного передвижного "МобиРен-4МТ-А" в соответствии с транспортной накладной №577 от 17.07.2021г.

28.07.2021г. поставщик получил от заказчика запрос о разъяснении (исх.№652 от 28.07.2021г.), в котором просил поставщика пояснить, является ли поставленная модель аппарата цифровой.

В ответ на запрос поставщик пояснил, что поставленное оборудование полностью соответствует условиям контракта и закупочной документации.

22.07.2021г. согласно Акту выполненных работ по пуско-наладке и проведению инструктажа персонала поставленное оборудование было введено в эксплуатацию, заказчику были переданы соответствующие заполненные гарантийные документы от производителя и поставщика оборудования.

23.08.2021г. истцом по встречному иску была направлена заказчику претензия исх.№20/08-23) в связи с неправомерным отказом заказчика от приемки оборудования, где в качестве приложения заказчику были повторно представлены документы, предусмотренные п.5.3 контракта.

Ответчик (истец по встречному иску) считает действия заказчика, связанные с отказом      от      приемки       поставленного      оборудования,      незаконными,  нарушающими   права  поставщика, в связи с чем обратился в суд со встречным иском.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что встречный иск ООО «СИРИУССВ» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения  сторон   подлежат  регулированию  параграфом  4  главы  30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию (пункт 3 статьи 469 Кодекса). 

Исходя из смысла ч.   1  ст. 479 ГК РФ под комплектом изделий (товаров) понимается набор изделий (товаров), предусмотренный к поставке договором (контрактом) купли-продажи (поставки). 

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть I статьи 59 Закон №44-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости; использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Согласно подп, "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (статья 527 ГК РФ).

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ (пункт 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик при описании объекта закупки должен указать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

В соответствии с п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Пункт 1 статьи 479 ГК РФ устанавливает: если договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца передать покупателю определенный набор товаров в комплекте (комплект товаров), обязательство считается исполненным с момента передачи всех товаров, включенных в комплект.

Заявка на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (подпункт "б" пункт 1 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в данной статьей.

Пунктом 11 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе.

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 1 статьи 92 Закона № 44-ФЗ).

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В обоснование своих встречных исковых требований ответчик (истец по встречному иску) указывает, что в соответствии с п. 1.1. контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года года согласованным сторонами предметом поставки является медицинское  изделие     Аппарат     рентгеновский      палатный передвижной   "МобиРеи-4МТ-А"    (код  ОКПД2   -26.60.11.1131   (далее    - Оборудование)   в   соответствии   со   Спецификацией   (приложение   №   1   к Контракту).

Согласно     "Общероссийскому     классификатору     продукции     по     видам экономической деятельности", утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст)  (ред.   от   12.04-2021)   коду  26.60.11.113   соответствуют товары  -  Аппараты рентгенографические.

При этом ответчик (истец по встречному иску) указывает на то, что на основании Приложения № 1 к Контрактам (Спецификации) поставке подлежал:

•        Наименование Оборудования (марка, модель, год выпуска и другое): Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРеи-4МТ-А" по ТУ 9442-054-47245915-2016, исполнение "МобиРен-4МТ-А"-2.2, производитель Акционерное общество "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" (АО "МТЛ") 2021 г.в.

•        Наименование Оборудования (в соответствии с регистрационным удостоверением): Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобпРен-4МТ-А" по ТУ 9442-054-47245915-2016.

•        Дата регистрации Оборудования и его регистрационный номер: РУ: № РЗН 2017/6074 от 15.05.2020 г.

Согласно требованиям закона и закупочной документации истцом для участия в аукционе было сформировано и подано Предложение о конкретных показателях предлагаемого к поставке товара, а именно:

1.      Наименование товара с указанием на товарный знак (при наличии): Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРен-4МТ-А" по ТУ 9442-054-47245915-2016, исполнение "МобиРен-4МТ-А"-2.2, товарный знак отсутствует; производитель Акционерное общество "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" (АО "МТЛ").

2.      Страна происхождения Товара: Россия.

3.      Технические, функциональные (потребительские) и качественные характеристики Товара: 

- Возможность проведения рентгеноскопии- нет,

- Возможность автономной работы- неважно,

- Анодное напряжение, максимальное>115 Киловольт

-Анодный ток. Максимальный, мА> 40 и ? 200.

Исходя из п. 20 Информационной карты электронного аукциона № 0860200000821002466. описание объекта закупки указано в РАЗДЕЛЕ 8 Документации (Техническая часть).

В соответствии с п. 8.1. Раздела 8 "Техническая часть'" документации осовместном электронном аукционе № 0860200000821002466 предметом контракта(наименование объекта закупки) является: "Поставка  аппаратов рентгенографических".

Пункт 8.2 Технической части содержит описание объекта закупки; Поставка аппаратов рентгенографических.

По мнению ответчика (истца по встречному иску), исходя из представленной заказчиком в технической части документации информации об объекте закупки можно сделать однозначный вывод о том, что заказчиком не была определена (описана, установлена) минимальная комплектация закупаемого оборудования, требуемого заказчику, в том числе, наличие принадлежностей к медицинскому изделию, необходимых при поставке с основным медицинским изделием. Исходя из содержания документации об электронном аукционе, истец считает, что заказчику требовался Аппарат рентгеновский палатный передвижной без указания комплектации, включающей в себя необходимые Заказчику принадлежности.

Также ответчик (истец по встречному иску) указывает на то, что часть 2 заявки истца содержала, в том числе в качестве приложенного документа Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 15 мая 2020 года № РЗН 2017/6074 Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРен-4МТ-А" по ТУ 9442-054-47245915-2016. На листе 5 указанного Регистрационного удостоверения описано исполнение оборудования, предложенного истцом к поставке - "МобиРен-4МТ-А"-2.2, где четко указано, что базовая часть данного исполнения состоит из 4-х обязательных пунктов:

1.  Штатив.

2.  Моноблок.

3.  Консоль управления.

4.  Устройство включения экспозиции.

Остальные 14 пунктов базовой части помечены словами (при необходимости), то есть являются различной комплектацией оборудования с разными принадлежностями, и поставляются при желании заказчика, в том числе:

•        Система медицинская переносная для регистрации и работы с цифровыми медицинскими изображениями в лучевой диагностике (при необходимости).

•        Автоматизированное рабочее место врача-рентгенолога (при необходимости).

   Приложением № 2 к контракту установлены конкретные ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ к поставляемому оборудованию.

Таким образом, ответчик (истец по встречному иску) считает, что ни в разделе 8 '"Техническая часть" аукционной документации, ни в Приложении № 2 к контракту, ни в самом предмете контракта не указана и не согласована сторонами комплектность аппарата "цифровой" (нет указания на необходимость поставки конкретных принадлежностей аппарата, их описание, технические характеристики), в том числе его укомплектование устройством считывания и оцифровки, а также автоматизированным рабочим место лаборанта.

По мнению ответчика (истца по встречному иску), поставленный заказчику аппарат полностью соответствует разделу 8 "Техническая часть" документации совместного электронного аукциона.

Кроме того, ответчик (истец по встречному иску) указывает на то, что 11.08.2021 года (Исх. № 11/08-01) ООО «СИРИУССВ» запросил у производителя поставленного оборудования - АО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" информацию о том, что представляет из себя конфигурация Аппарата рентгеновского палатного передвижного "МобиРеи-4МТ-А" в соответствии с описанным техническим заданием заказчика, включены ли в такие аппараты "априори" устройства считывания и оцифровки с автоматизированным рабочим местом лаборанта или данные опции закупаются и поименовываются в комплектации к закупаемому аппарату отдельно.

В ответ на указанный запрос АО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" сообщило, что Аппарат рентгеновский палатный передвижной "МобиРен-4МТ-А" (далее - Оборудование) в соответствии с Регистрационным удостоверением на медицинское изделие №РЗН 2017/6074 от 15.05.2020 г. предусматривает возможность комплектования (реализации медицинских изделий в комплекте) устройствами считывания и оцифровки рентгеновских изображений с автоматизированным рабочим местом лаборанта, как цифровых средств для получения и отображения изображений и манипуляций с ними, согласно позиции № 208940 Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, код ОКПД2 26.60.11.113 Аппараты рентгенографические (далее - цифровые средства). 

При этом согласно ТУ 9442-054-47245915-2016 а также, положений п. 1 статьи 432 и статьи 479 ГК РФ, указанные цифровые средства включаются в комплект поставки по договорам, в том числе по государственным и муниципальным контрактам, при наличии в условиях таких договоров/контрактов прямого указания на такие цифровые средства и их качественные, технические, функциональные (эксплуатационные) характеристики в спецификациях, технических требованиях/заданиях к договорам/контрактам. 

 По мнению ответчика (истца по встречному иску), условия технического задания Заказчика на поставку Оборудования не предусматривают наличие в комплекте поставляемого Оборудования цифровых средств в соответствии со статьей 479 ГК РФ, однако заказчик при отсутствии законных оснований уклонился от приемки товара.

Также ответчик (истец по встречному иску) ссылается на то, что из анализа проведенных на территории Саратовской области закупок за 2019-2021 года аналогового и цифрового медицинского оборудования - системы рентгеновской диагностической передвижной можно сделать вывод о том, что ответчик, исходя из суммы за единицу товара, производил закупку именно оборудования без принадлежностей, как по оцифровке, так и любых иных, без указания комплектации.

Однако, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок», возражая против удовлетворения встречных исковых требований, указывает на то, что ГКУСО «Государственное агентство по централизации закупок» (далее -Уполномоченное учреждение) в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области № 212-П от 07.04.2014 года 14.04.2021 разместило извещение о проведении совместного электронного аукциона № 0860200000821002466 (далее -Электронный аукцион) на определение поставщика товара «Поставка аппаратов рентгенографических» (далее - Товар) для нужд заказчиков, в том числе для нужд Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» и Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Дергачевская районная больница»  (далее - Заказчики).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, актуальной на дату размещения) (далее - Закон о контрактной системе). Уполномоченное учреждение на основании заявок Заказчиков разработало и утвердило документацию об Электронном аукционе, в том числе наименование и описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2.8 постановления Правительства Саратовской области от 07.04.2014 № 212-П «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Саратовской области» (далее - Постановление № 212-П, в редакции, актуальной на дату размещения), уполномоченным учреждением разрабатывается извещение об осуществлении закупки и документация о закупке в соответствии с законодательством и " Положением, утвержденным Постановлением № 212-П (далее - Положение).

В силу пункта 2.9 Положения уполномоченным учреждением утверждается извещение об осуществлении закупки и документация о закупке в соответствии с законодательством с учетом пункта 2.3.2 Положения.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Положения руководитель заказчика (лицо, егозамещающее), руководитель муниципального заказчика (лицо, его замещающее)утверждает заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числевходящие в состав заявки в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Положениядокументы и сведения, в целях их включения в документацию о закупке. Руководительзаказчика (лицо, его замещающее), руководитель муниципального заказчика (лицо, егозамещающее) несет ответственность за содержание документов и сведений, входящих всостав заявки.

Согласно   пункту   2.3.1    Положения   в   заявке   на   определение   поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик указывает:

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбранного способа;

определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта в том числе начальной (максимальной) цены каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг с представлением документов, подтверждающих обоснование начальной (максимальной) цены;

описание объекта закупки (техническая часть) в соответствии с требованиями статьи 33 Закона;

требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;

иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям заказчика, соответствующие требованиям, утвержденным уполномоченным учреждением в соответствии с пунктом 2.2 1 Положения.

Таким образом, аукционная документация и извещение № 0860200000821002466 были утверждены Агентством на основании заявок, направленных в том числе Заказчиком.

На основании пункта 2.7 Положения Агентство принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателей и заместителей председателей комиссий в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Документация об Электронном аукционе, извещение, Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, Протокол подведения итогов электронного аукциона, сведения о заключении контрактов размещены в ЕИС и находятся в открытом доступе.

Кроме того, третье лицо указывает на то, что  описание объекта закупки было составлено в полном соответствии с Правилами использования каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145. Все характеристики товара заказчиками были указаны на основании информации, включенной в КТРУ 26.60.11.113-00000110 товара с наименованием «Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая».

Суд, изучив материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145, заказчики обязаны применять следующую информацию, включенную в позицию каталога:

-  единицы измерения количества товара

-  наименование товара

-информация, содержащая описание товара.

О том, что заказчиками планируется приобретение «Системы рентгеновской диагностической передвижной общего назначения, цифровой», было дано соответствующее разъяснение в период подачи заявок на участие в электронном аукционе (опубликовано в ЕИС 19.04.2021).

Заказчики не могли установить дополнительные характеристики закупаемого товара в силу следующего. Заказчик, действуя на основании действующего законодательства, не мог иным образом выразить свою потребность в товаре «Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая». На момент проведения аукциона была актуальной редакция пункта 5 постановления № 145 в следующей редакции: «5. Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств» (далее - Постановление № 878).

В перечень постановления № 878 включены товары с кодом по ОКПД2 26.60.11.113. Соответственно, в Документации было установлено соответствующее ограничение на основании положений постановления № 878, что отражено в пункте 22 раздела 7 Документации об электронном аукционе «Информационная карта», извещении, проекте Контракта. Таким образом, на включение дополнительных по отношению к КТРУ характеристик в описание данного объекта закупки распространялся запрет, установленный в п. 5 Постановления 145. Следовательно, Заказчики, действуя на основании  действующего  законодательства,   не  могли  иным  образом  выразить  свою потребность в товаре «Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая».

При этом Объектом закупки по электронному аукциону является «Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая», имеющая код по Каталогу товаров, работ, услуг, размещенному в ЕИС, 26.60.11.113-00000110, что отражено в открытых данных, содержащихся в ЕИС, в частности в сведениях закупки, в карточке контракта. Заключенный Истцом и Ответчиком №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года в числе прочих содержит следующее условие о предмете Контракта: «В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий Аппарат рентгеновский палатный передвижной «МобиРен-4МТ-А» (код 0КПД2 - 26.60.11.113) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту)». 

В Спецификации заключенного Контракта включен код КТРУ 26.60.11.113-00000110.

Помимо наименования, позиция КТРУ содержит описание по Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (далее - номенклатурная классификация), утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий», указание на код вида медицинского изделия. В соответствии с номенклатурной классификацией закупаемый товар характеризуется как «комплект изделий, которые представляют собой передвижную цифровую диагностическую рентгеновскую систему общего назначения, используемую для получения разнообразных плановых плоскостных рентгеновских изображений. Система использует цифровые средства для получения и отображения изображений, а также для манипуляций с ними».

Таким образом, довод ответчика (истца по встречному иску) о том, что заключенный Контракт не содержит соответствующих условий и указания на то, что Заказчику требуется цифровая рентгеновская система, является не обоснованным.

   В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ,первая часть заявки на участие в электронном аукционе, должна содержать согласиеучастника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказаниеуслуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и неподлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такоесогласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).

Суд считает, что подавая заявку с идентификационным номером № 3, ответчик (истец по встречному иску) выразил свое согласие на поставку товара «Система рентгеновская диагностическая передвижная общего назначения, цифровая».

Ответчик (истец по встречному иску), ознакомившись с Технической частью Документации и с содержанием Документации в целом, в том числе с наименованием закупаемого товара и с кодом применяемой позиции КТРУ, с разъяснениями положений Документации, опубликованными в ЕИС, мог и должен был понимать, что заказчику необходима именно цифровая рентгеновская система. Соответственно, его действия, выразившиеся в отказе от поставки цифрового оборудования, можно расценивать как злоупотребление правом.

В ходе рассмотрения дела  судом из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (109074, 

<

...>) была истребована копия регистрационного досье медицинского изделия Аппарат рентгеновский палатный передвижной «МобиРен-4МТ-А» по ТУ 9442-054- 47245915-2016. 

Письмом от 26.05.2022г. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения сообщила,  что в соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

На территории Российской Федерации в установленном порядке зарегистрировано и  разрешено к применению медицинское изделие:  «Аппарат рентгеновский палатный передвижной «МобиРен-4МТ-А» по ТУ 9442-054-47245915-2016», производства АО «МТЛ.», Россия, регистрационное удостоверение от 15.05.2020 № РЗН 2017/6074, срок действия не ограничен.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в материалы дела представлена копия регистрационного досье Медицинского изделия.

 ООО "Сириуссв" не отрицает факта,  что поставленное по Контракту оборудование является не цифровым, а аналоговым, но  может опционально (согласно требованиям Заказчика, изложенным в техническом задании) комплектоваться устройством цифровой радиографии на основе фотостимулируемых люминофоров, входящим в состав аппарата рентгеновского палатного передвижного "МобиРен-4МТ-А" по ТУ 9442-054-47245915-2016. Однако, настаивает на том, что  ни в разделе 8 "Техническая часть" аукционной документации, ни  Приложении №2 к Контракту не указана комплектность аппарата и не указано требование о наличии функции "оцифровки".

Суд полагает, что  доводы ООО "Сириуссв"  об отсутствии требований к аппарату с наличием функции «Оцифровки» противоречат материалам дела.

В ходе рассмотрения дела ООО "Сириуссв"   было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, проведение которой просил поручить организации Союз "Московская торгово-промышленная палата",  и поставить перед экспертами следующие вопросы:

1.      Соответствует ли поставленное оборудование условиям контракта, в случае установления несоответствий, указать их?

2.      Содержит ли Код позиции каталога товаров, обеспечения государственных и муниципальных нужд 26.60.11.113-00000110 (его наименование, обязательные к применению характеристики) указание на конкретную комплектацию товара, требуемого к поставке?

3.      Содержит ли Код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 26.60.11.113-00000110 (его наименование, обязательные к применению характеристики) описание базовых модульных конфигураций аппарата, описание комплектации базовых модульных конфигураций аппарата?

4.      Установлена ли контрактом конкретная комплектация аппарата, требуемого к поставке Заказчиком?

5.      Определено ли контрактом обязательное наличие функции "оцифровки" в поставленном аппарате?

6.      Можно ли достоверно определить, исходя из требований контракта, какую именно комплектацию аппарата хотел получить Заказчик?

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ суд назначает экспертизу при следующих условиях:

-необходимо разъяснение возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний;

-если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором;

-необходима проверка заявления о фальсификации представленного доказательства (ст. 161 АПК РФ);

-необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы (ст. 87 АПК РФ).

Отсутствие этих условий влечет отказ в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

С учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Президиума ВАС РФ от N13765/10 по делу N А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если для разрешения спора по существу специальные познания не требуются, суд вправе отказать в назначении экспертизы.

По смыслу указанной нормы АПК РФ назначение экспертизы является правом суда, реализуемым в тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению, исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела.

           Суд считает, что с учетом имеющихся в деле доказательств, установлено, что Контракт №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года содержит условие о поставке  цифровой рентгеновской системы, однако ООО «Сириуссв» было поставлено оборудование  не соответствующее условиям контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года.

            С учетом данных обстоятельств,  суд приходит к выводу о том, что необходимость в проведении судебной экспертизы по делу отсутствует, вследствие чего ходатайство истца о назначении судебной экспертизы не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

На основании статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с частью 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых: недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются однократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим  договору.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года, а именно факт поставки оборудования не соответствующего условиям контракта, суд приходит к выводу о том, что  встречные исковые требования ООО «СИРИУССВ»  не подлежат удовлетворению, а первоначальные исковые требования ГУЗ СО «Балтайская районная больница»  об обязании ООО «СИРИУССВ» исполнить государственный контракт №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года в части исполнения обязательств по поставке аппарата рентгеновского палатного передвижного надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 21119,78 руб.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

 В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 11.9. Контракта №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту №0860200000821002466_125567 от 11 мая 2021 года начислил пени за период с 10.07.2021г. по 15.09.2021г. в размере 21119,78 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайств о  применении ст.333 ГК РФ и снижении размера неустойки не заявил, в связи с чем основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Ответчик не представил доказательств оплаты истребуемой суммы пени.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований ответчика следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

         Руководствуясь статьями  110,167-171,176,180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить .

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>)  исполнить государственный контракт №0860200000821002466_125567 от 11.05.2021г. в части исполнения обязательства по поставке аппарата рентгеновского палатного передвижного надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СИРИУССВ», г. Москва (ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балтайская районная больница», с.Балтай, Саратовской области (ИНН 

<

***>)  пени за просрочку поставки в сумме 21119,78руб.,  расходы по оплате  государственной пошлины, в размере 8000руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                        Е.В.Бобунова